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1、1重慶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在的主要問題及對策重慶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在的主要問題及對策當前,新一輪國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在加速,順應(yīng)經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的大趨勢,積極承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟競爭力增強,是我市深入擴大開放、加快建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟的重大戰(zhàn)略舉措。在分析國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的階段性特征基礎(chǔ)上,結(jié)合新形勢新要求,從我市大城市大農(nóng)村大庫區(qū)特殊市情出發(fā),剖析現(xiàn)狀及趨勢、存在的主要問題,力圖找準解決問題的突破口和有效途徑,提出
2、切合實際、行之有效的對策措施和政策建議。一、國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的階段性特征一、國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的階段性特征產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是由于資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化后,某些產(chǎn)業(yè)從某一國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一國家或地區(qū)的經(jīng)濟行為和過程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是以企業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟活動。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移分為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,前者指的是由發(fā)達國家向發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,后者指的是發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論源于美國經(jīng)濟學(xué)家弗農(nóng)的工業(yè)產(chǎn)品生命周期理論和劉易斯的勞
3、動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論認為,區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展取決于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況又取決于地區(qū)經(jīng)濟部門特別是其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)生命周期中所處的階段。隨著時間的推移及生命周期階段的變化,生產(chǎn)活動逐漸從高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移,而這種梯度轉(zhuǎn)移過程主要是通過多層次的城市系統(tǒng)擴展開來的。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論以不平衡發(fā)展規(guī)律為基礎(chǔ),承認區(qū)域間不平衡的現(xiàn)3現(xiàn)了由進口替代型向出口導(dǎo)向型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變;三是20世紀80年代以后,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入了以信息
4、技術(shù)為核心的新技術(shù)廣泛應(yīng)用為特征的結(jié)構(gòu)調(diào)整期,出現(xiàn)了美國、日本和歐洲發(fā)達國家發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)、新興工業(yè)化國家和地區(qū)發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),勞動密集型產(chǎn)業(yè)和一般技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的趨勢,特別是世界加工制造中心和世界電子信息產(chǎn)品的制造向中國轉(zhuǎn)移的趨勢。通過幾次大的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,全球產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟格局發(fā)生了巨大變化。發(fā)達國家已經(jīng)完成了從結(jié)構(gòu)提升階段向要素優(yōu)化階段的轉(zhuǎn)變,處于擁有現(xiàn)代知識經(jīng)濟和全球化經(jīng)濟主導(dǎo)型要素的階段,以中國為代表的發(fā)展
5、中國家也進入了承接重化工業(yè)轉(zhuǎn)移階段。進入新世紀,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾,并呈現(xiàn)出一些新的特征。一是越來越向高新科技產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)方向發(fā)展;二是國際產(chǎn)業(yè)分工向產(chǎn)品內(nèi)分工延伸,以發(fā)達國家為主體由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向研發(fā)環(huán)節(jié)和品牌營銷環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,以發(fā)展中國家為主體由下游生產(chǎn)環(huán)節(jié)(終端的加工組裝)向上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)(關(guān)鍵零部件生產(chǎn))轉(zhuǎn)移;三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式趨于多樣化,國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突破原來單一的直接投資模式,跨國間的企業(yè)收購和兼并迅速發(fā)展,并逐漸成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要
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