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1、論成本監(jiān)審在價格工作中的定位思考論成本監(jiān)審在價格工作中的定位思考成本監(jiān)審價格工作定位思考一、成本監(jiān)審與價格工作的關(guān)系(一)價格工作的立足之本是成本監(jiān)審現(xiàn)階段政府行政職能的目標取向是效率和公平,在改革開放的初期,有上千種商品的價格需要政府來管理,政府為了更好的適應(yīng)市場變化的要求進行合理的商品定價,將價格的工作的重點放在了效率方面上。隨著價格工作職能的改變和價格改革的不斷深入,政府已經(jīng)放開了商品的服務(wù)價格,政府的定價范圍也在逐漸縮小。政府定
2、價范圍的縮小,并不代表削弱了物價部門的職能,物價部門需要更多的考慮到公平的問題,也是價格形成的機制問題,國家發(fā)改委已經(jīng)認識到,成本是定價的基礎(chǔ),想要解決公平問題,就要從成本的方面入手,需要通過成本監(jiān)審的方式來保障定價的合理性和科學(xué)性,成本監(jiān)審時價格管理工作的立足之本。(二)成本監(jiān)審是定價工作的重要組成部分目前,我國實行政府定價的商品和服務(wù)定價主要采用的是成本加成法,通過成本監(jiān)審,是合理確定商品和服務(wù)的定價成本的基礎(chǔ)工作和前置環(huán)節(jié),為政府
3、科學(xué)定價提供有效保障;同時,《政府制定價格聽證辦法》也規(guī)定了定價成本監(jiān)審結(jié)論是聽證的必要環(huán)節(jié),通過成本監(jiān)審合理確定定價成本并公開聽證成本監(jiān)審結(jié)論,讓定價程序更加規(guī)范,更加公開透明,進一步提高政府定價水平。因此,成本監(jiān)審是定價工作的重要組成部分。三是成本監(jiān)審人員專業(yè)水平還需進一步提高。近年來,隨著成本監(jiān)審工作所涉行業(yè)的深度和廣度不斷加深,需要不斷加強成本監(jiān)審人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平,但是由于工作量的加大,價格主管部門在這方面的專業(yè)培訓(xùn)時間
4、顯得不足,成本監(jiān)審人員水平在成本監(jiān)審工作中的思路和辦法還不夠多,專業(yè)水平仍需進一步提高。(二)成本監(jiān)審理論研究與實際不相符從實際情況來看,成本監(jiān)審工作還處在不斷探索的階段,在履行職能過程中成本監(jiān)審人員還停留在制度、法律的真空地帶,在制度方面有的行業(yè)并沒有制定出一套完整的成本監(jiān)審辦法和行為規(guī)范,在審核上缺乏依據(jù),很容易導(dǎo)致成本監(jiān)審工作出現(xiàn)偏差。同時在理論上對成本監(jiān)審的程序、定價成本的實質(zhì)、成本監(jiān)審的方法等內(nèi)容研究不足,因此在成本監(jiān)審工作中
5、很多是依靠成本監(jiān)審人員的經(jīng)驗進行,成本監(jiān)審的工作結(jié)果就會與實際不符。(三)成本監(jiān)審地位與職責(zé)不相適應(yīng)很大一部分的商品定價是與人民群眾密切相關(guān)的,同時也有一部分壟斷行業(yè),一方面調(diào)整這些行業(yè)的價格,會直接影響到人民群眾的切身利益,也會給社會帶來比較大的影響;另一方面由于消費者與壟斷行業(yè)之間存在著信息不對稱的問題,通過成本監(jiān)審可以在保護群眾合法權(quán)益、確定經(jīng)營合理成本等方面發(fā)揮出重要作用,但是從實際情況來看有的一些成本監(jiān)審部門并沒有認識到成本監(jiān)
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