淺談山區(qū)產(chǎn)業(yè)興文的戰(zhàn)略構思

1、城市建設2009年總第27期CONSTRUCTION在各種文化相互激蕩的當今世界，人們越來越清楚地認識到文化作為一種產(chǎn)業(yè)，已構成了國民經(jīng)濟的一個重要方面。在珠江三角洲方興未艾的文化產(chǎn)業(yè)騰飛發(fā)展的激勵下，山區(qū)如何開拓適合自已發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)興文”之路，已成為擺在山區(qū)廣大文化工作者面前的一項重大課題。一、對山區(qū)“產(chǎn)業(yè)興文”的認識黨的十六大把發(fā)展文化事業(yè)作為一項重要的工作任務提出來，反映了我們黨對文化體制改革的認識更加深入，對促進我國文化事業(yè)的全

2、面繁榮具有重大的意義。文化館（站）所從事的文化服務業(yè)，除了有公益性的文化宣傳服務外，主要還有演出業(yè)、娛樂業(yè)、影視業(yè)、出版業(yè)、音像業(yè)、文化藝術培訓業(yè)、文化旅游業(yè)以及文體用品生產(chǎn)業(yè)等。上述產(chǎn)業(yè)既具有其“文化性”，又同時具有“經(jīng)濟性”，我們只有充分利用文化自身的優(yōu)勢，進一步在管理體制、運作方式、經(jīng)濟效益上同市場接軌，通過參與文化市場的競爭，才能更好地繁榮文化的主業(yè)。文化事業(yè)單位與其他事業(yè)單位相比，有其較大的特殊性。一方面，作為政治文明、精神文

3、明產(chǎn)品的生產(chǎn)者和傳播者，它的使命是不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求，不斷提高人民群眾政治覺悟、道德水平和文化素質。另一方面，作為文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者和文化市場的經(jīng)營者，要洞察和遵循市場規(guī)律，創(chuàng)造一定的經(jīng)濟效益，補充文化事業(yè)自身發(fā)展的需要。目前，山區(qū)文化館（站）的建設，大多都是由政府預算、財政統(tǒng)籌安排，而山區(qū)的財政普遍底子較薄，文化投入往往十分有限。因此，發(fā)揚自主創(chuàng)新精神，闖出一條“以文補文——產(chǎn)業(yè)興文”的路子來，才是文化事業(yè)自我發(fā)展、自我

4、完善的唯一出路。二、山區(qū)“產(chǎn)業(yè)興文”的現(xiàn)狀及原因對山區(qū)縣來說，雖然整個群眾文化事業(yè)處于一個相對穩(wěn)定的發(fā)展狀態(tài)，但是，由于山區(qū)縣的地理位置、經(jīng)濟條件、文化基礎、黨政領導重視程度以及文化單位自身作為等多方面存在的差異性，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平仍然不平衡。這些山區(qū)縣市群眾文化消費水平僅為珠三角的117，文化產(chǎn)業(yè)收益僅為120。個別山區(qū)文化站，由于經(jīng)費短缺，無法正常開展活動，文化設施設備單薄得只剩下一間房子、一塊牌子、一條漢子，被群眾稱為“三子站”

5、。究其原因，一是一些地方黨政領導對文化事業(yè)疏于謀劃，對文化產(chǎn)業(yè)更是缺乏深層的思考，文化事業(yè)在一些人心目中只是一個名份而已；二是一些文化單位的自身作為能力不足，這些館站的負責人長期甘當向上討錢的角色；三是先天不足，一些山區(qū)縣交通欠發(fā)達，文化設備建設長期得不到政府的投入，每年財政下?lián)艿奈幕?jīng)費僅僅供文化從業(yè)人員的“人頭費”。三、山區(qū)“產(chǎn)業(yè)興文”的發(fā)展路子近年來，國家、省、市各級政府都制定出臺了一系列文化經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，鼓勵扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

6、，我們應抓住這一路“綠燈”，謀“產(chǎn)業(yè)興文“大計。充分利用對文化產(chǎn)業(yè)的財政信貸政策、稅收減免政策、管理經(jīng)營政策、人才引進政策等。爭取政府支持，盡可能多利用”地利“條件，開發(fā)更多的有償服務項目。我們搞“產(chǎn)業(yè)興文”決非權宜之計，而是一項長期的戰(zhàn)略目標。必須從實際出發(fā)，從小做起，從原有的陣地干起。具體做好“一借、兩聯(lián)、三變”。一借是，先借“雞”生“蛋”，用活向外借貸資金，完成產(chǎn)業(yè)的原始積累，再乘勢而上，讓“雪球”越滾越大。兩聯(lián)是，與相關的部門、

7、廠礦、企業(yè)聯(lián)合開發(fā)各項文化經(jīng)營活動，從門票、場地、廣告和社會贊助中獲得收入。在遵守國家法規(guī)的前提下，通過聯(lián)合、重組和集資、融資等方式，整合文化資源，進行上檔次、上規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。三變是，文化活動運作方式上變純服務型為經(jīng)營服務型，分類建立完善的責任制，做到社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。文化經(jīng)營活動時間變全年平均分配為突出重點季節(jié)、重點項目、重點層次，把有限的精力和財力用在刀刃上。文化經(jīng)營管理上變呆板為靈活，做到平時多搞有償服務，節(jié)日多搞無

8、償服務。市場競爭，很大程度上是人才的競爭。要達到“產(chǎn)業(yè)興文”的目標，僅靠自身藝術人才是不夠的，還必須有一支懂藝術、會經(jīng)濟管理的人才隊伍。一方面在政府支持下，招納專業(yè)人才，建立與市場經(jīng)營相適應的人才選拔競爭機制。另一方面，進一步強化內部競爭機制中層干部以下全部實行競爭上崗。同時選派表現(xiàn)突出，有事業(yè)心的人才到省市培訓學習，使人才最大程度得到激活和重用。四、正確把握“產(chǎn)業(yè)興文”的發(fā)展方向文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)是互為作用的有機共同體，我們開展“產(chǎn)業(yè)

9、興文”，應切實處理好三個關系。一是社會效益與經(jīng)濟效益的關系。文化事業(yè)單位，既要確?！肮嫘浴?，又要講求“營利”性。當社會效益與經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾時，首先把社會效益放在第一位，從整個社會淺談山區(qū)“產(chǎn)業(yè)興文”的戰(zhàn)略構思林紅娟廣東省韶關市翁源縣文化館512600摘要：本文針對山區(qū)由于地理位置、經(jīng)濟條件、文化基礎黨政領導重視程度、文化單位自身作為等多方面的制約，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平仍然遠遠低于珠三角發(fā)達地區(qū)的現(xiàn)狀，探討“產(chǎn)業(yè)興文”的發(fā)展路子、發(fā)展方

10、向。關鍵詞：產(chǎn)業(yè)興文、文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展路子、發(fā)展方向社科縱橫99萬方數(shù)據(jù)城市建設2009年總第27期CONSTRUCTION發(fā)展中體現(xiàn)文化事業(yè)本身的價值。二是“正業(yè)”與“副業(yè)”的關系。一些文化事業(yè)單位，一講到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，便不分青紅皂白，唯利是圖，完全背離了群眾文化工作以面向社會、豐富群眾文化生活為目的的“公益”性服務方向。三是市場規(guī)律與藝術規(guī)律的關系。市場經(jīng)濟的突出特征是唯利性和競爭性，往往使文化經(jīng)營容易出現(xiàn)迎合消費者“胃口”的

11、趨向，而藝術應遵循社會主義的文藝方針，保持嚴肅性、神圣性和審美功能。我們在開展“產(chǎn)業(yè)興文”活動中，應當避免一味“拜金”，為了市場“需求”就去粗制濫造低級庸俗甚至“黃色”的東西。山區(qū)“產(chǎn)業(yè)興文”是市場經(jīng)濟和文化事業(yè)發(fā)展的必然趨勢，這是歷史賦予我們廣大文化工作者的發(fā)展機遇，只要我們因勢而發(fā)、鍥而不舍、開拓進取、真抓實干，一定會闖出一條適合自已發(fā)展的金光大道。◆隨著我國經(jīng)濟近年來的高速發(fā)展，國家對交通基礎建設的投資力度空前，從中涌現(xiàn)出的無數(shù)現(xiàn)

12、代交通企業(yè)成為我國現(xiàn)代交通建設的主力軍，也是黨建工作的重要陣地，培養(yǎng)人才的重要舞臺，黨風廉政建設的重要關口。因此，解放思想，加強交通企業(yè)黨建工作已成為現(xiàn)代交通企業(yè)的重要共識，也是迫切需要黨建和思想政治工作展示作為，發(fā)揮生命線保障作用的時候。如何圍繞交通企業(yè)經(jīng)營實際，使黨建和思想政治工作更好地發(fā)揮服務和保證作用，是今后一個時期我們必須努力探討并付諸實踐的重要課題。目前，交通企業(yè)的黨建工作面臨的許多新情況和新問題值得我們高度關注。首先表現(xiàn)為

13、黨建工作在基層還沒有得到足夠的重視，企業(yè)更多的是追求經(jīng)濟利益，導致企業(yè)思想政治工作失去了應有的地位和權威性其次，是整體功能發(fā)揮不夠，創(chuàng)新意識還不強。筆者認為，要解放思想，加強現(xiàn)代交通企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新，應從以下幾個方面下功夫。1加強黨的組織建設、制度建設和作風建設1.1黨的組織建設要把造就一支思想解放的黨員干部隊伍作為重要任務。解放思想不是一句空洞的口號，而必須成為廣大黨員干部的實際行動。廣東改革開放之所以能夠取得巨大成績，從組織建設的

14、層面來說，就在于有一支以創(chuàng)新精神積極貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的黨員和干部隊伍。在當前和今后黨的建設的實踐中，各級黨組織要把解放思想作為黨員隊伍建設和黨的干部隊伍建設的重要內容，把那些能夠敏銳把握時代發(fā)展脈搏，準確把握實踐發(fā)展要求，既講原則性和組織紀律性又不唯上、不唯書、只唯實的黨員和干部，選拔出來，委以重任，讓他們在改革開放的第一線充分發(fā)揮聰明才干，進而大力推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)健康發(fā)展。1.2黨的制度建設上要形成有利于解

15、放思想的相關機制。解放思想，既是思想領域的任務，更是實踐領域中的任務。要從完善人民代表大會制度、多黨合作和政治協(xié)商制度、黨的代表大會制度和基層群眾自治制度入手，讓廣大黨員和人民有話想說、有話能說、有話敢說、說了有用。要從程序性制度建設入手，大力推進黨內民主建設，為解放思想，進而為整個黨的建設提供制度保證。1.3黨的作風建設上要形成進言納諫的良好氛圍。必須看到，“解放思想”這一命題本身蘊含著對既成事物進行懷疑和挑戰(zhàn)的因素。因此，在解放思想

16、的過程中，人們難免說出不準確的話來，也難免說出不好聽的話來。在中國共產(chǎn)黨建設的歷史上，既出現(xiàn)過“知無不言，言無不盡，言者無罪，聞者足戒”的良好局面，也出現(xiàn)過因人廢言、以言定罪的慘痛教訓。作為先進政黨的成員，我們當然應該要求自己的言行必須符合黨的基本路線、基本理論、基本綱領、基本政策對言者而言，應該是出以公心。為黨為國為民而言對聞者而言，則應該要求他們虛懷若谷，力爭聞過則喜，起碼做到聞過不怒，舍此是聽不到有著思想含量的實事求是的話語。因此

17、，形成進言納諫的良好氛圍，是堅持解放思想在黨的作風建設的重要任務。2把握好交通企業(yè)黨建工作重點如何抓住交通企業(yè)黨建工作的重點，應把握好以下兩條原則，做好三項工作:黨建工作的兩條原則：一是堅持兩手抓，以生產(chǎn)經(jīng)營成果來檢驗黨建工作的原則。要結合經(jīng)營管理實際來開展工作，做到兩個文明一起抓，兩個成果一起拿。二是堅持面向員工開展工作的原則。員工群眾是黨建工作的對象，也是工作的主體。要通過深入細致的思想政治工作來化解矛盾，理順情緒，為他們解決一些實