現(xiàn)代高校資產(chǎn)管理模式的分析與探究

1、~vyri：lIIUVrILII～匕l(fā)l匕l(fā)I目王1現(xiàn)代高校資產(chǎn)管理模式的分析與探究湯文莉南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院江蘇南京21摘要：作為國家資產(chǎn)的一個重要組成部分，高校資產(chǎn)的管理體制和模式對學(xué)校的教學(xué)水平以及科研能力有著很大的影響。本文首先分析了高校資產(chǎn)管理存在的問題，在此基礎(chǔ)上從更新資產(chǎn)管理觀念、管理體系等方面提出了創(chuàng)新高校資產(chǎn)管理新模式的策略。關(guān)鍵詞：高校；資產(chǎn)管理模式；創(chuàng)新隨著改革開放的不斷深入，我國高等院校經(jīng)歷著陜速發(fā)展階段。學(xué)校教

2、學(xué)和科研的信息化水平的提高，學(xué)校資產(chǎn)的功勞是首當(dāng)其沖的。在高等教育建設(shè)和發(fā)展過程中，資產(chǎn)管理占據(jù)著非常重要的地位，是學(xué)校科研以及教學(xué)的—個重要的保障，越來越多的高等院校開始重視高校資產(chǎn)管理。一、高校資產(chǎn)管理存在的問題(一踺B觀念落后，管理意識淡薄。我國受到長期經(jīng)濟(jì)體制的影響，高校主要是依靠國家相應(yīng)的財政撥款來進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展。很多人認(rèn)為高等院校主要是為了國家培養(yǎng)專業(yè)『生的人才，也是擔(dān)任著科研任務(wù)的消費(fèi)單位，一旦資金投入到資產(chǎn)上很少能夠有效

3、的收回，關(guān)注比較多的還是社會方面的效益。所以，這就做成了高等院校對資產(chǎn)管理的認(rèn)識不到位，不明白資產(chǎn)管理的重要勝，甚至在一定程度上出現(xiàn)了偏差，沒有很好的產(chǎn)權(quán)觀念。在實(shí)際的資產(chǎn)管理過程中，沒有建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致出現(xiàn)了重視資產(chǎn)購置，輕視資產(chǎn)管理的局面。加匕沒有對經(jīng)營洼的資產(chǎn)進(jìn)行管理，缺少相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益觀念，可能會出現(xiàn)資產(chǎn)重復(fù)購置現(xiàn)象，導(dǎo)致—部分資產(chǎn)閑置了起來。(二)管理制度有待完善。由于受到體制的影響，加匕觀念的限制，導(dǎo)致了高校資產(chǎn)管理

4、部門、使用部門以及相應(yīng)的職能部門之間的權(quán)利和責(zé)任不是特別明確，導(dǎo)致資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)了交叉和重復(fù)現(xiàn)象。在工作上相互制約和限制，管理形式上出現(xiàn)的是誰都想進(jìn)f亍管理，實(shí)際上誰也股有管理好，也管理不了，資產(chǎn)管理工作比較被動，很多制度不能得到很好的落實(shí)。(三)資產(chǎn)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。長時間以來，傳統(tǒng)觀念在影響著管理人員的思維，高等院?！悴皇翘貏e重視資產(chǎn)管理^員的進(jìn)修和剖ll工作，導(dǎo)致資產(chǎn)管理隊(duì)伍的整體水平一直止步不前，難以滿足高校發(fā)展的需

5、求。二構(gòu)建高校資產(chǎn)管理新模式的思考(一)更新管理觀念，增強(qiáng)管理意識。在我國，高校資產(chǎn)—般都是經(jīng)過國家財政撥款，還有的是無償?shù)恼{(diào)撥，在使用這些國家資產(chǎn)的時候不需要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)方面的責(zé)任。在很多人頭腦中就沒形成相應(yīng)的資產(chǎn)管理意識，這種思維模式就是高等院校資產(chǎn)長期不被重視的原因。伴隨著高校辦學(xué)自主權(quán)的不斷擴(kuò)大，高校辦學(xué)除了接收國家的財政撥款之外，還需要通過多個渠道吸納辦學(xué)資金。在這樣的形勢下，不管是國家還是高校需要，都需要從高等院校自身出發(fā)，重新

6、審視高校資產(chǎn)管理問題。要把高校的資產(chǎn)看做是一種經(jīng)濟(jì)資源，要合理的使用和管理這部分資源，從高校長遠(yuǎn)發(fā)展來看待這些資產(chǎn)，樹立先進(jìn)的資產(chǎn)管理意識，還要有相應(yīng)的責(zé)任意識，積極維護(hù)資產(chǎn)的安全，從而為充分發(fā)揮資產(chǎn)效益做準(zhǔn)備。這不但是對國家盡責(zé)，同時也是為高等院校的發(fā)展盡責(zé)。作為高校資產(chǎn)管理部分，就要消除單純重視資產(chǎn)采購，輕視資產(chǎn)管理的思想，認(rèn)真做好資產(chǎn)管理工作。C墉只極引入現(xiàn)代資產(chǎn)管理體系。要建立現(xiàn)代資產(chǎn)管理提提，爭取做到產(chǎn)權(quán)明晰，責(zé)權(quán)明確，科學(xué)管

7、理。建立資產(chǎn)保護(hù)制度，改變過去的重貨幣輕視實(shí)物的現(xiàn)象。要把學(xué)校資產(chǎn)的保值跟單位領(lǐng)導(dǎo)干部以及相1ql2現(xiàn)代商業(yè)M應(yīng)負(fù)責(zé)人的績效聯(lián)系在一起，形成全方位的資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系，這個網(wǎng)絡(luò)體系要結(jié)合國家對單位的撥款、相關(guān)負(fù)責(zé)人員的能力，成立資產(chǎn)管理處，在各個著B分設(shè)立資產(chǎn)管理員，體系內(nèi)各個部f啪互配合，減少資產(chǎn)的浪費(fèi)，要確保資產(chǎn)的安全無損，逐漸實(shí)現(xiàn)不良資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化，主要是往貨幣方向的轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)高校資產(chǎn)的管理，盡可能的減少資產(chǎn)的流失，從而為國家高等教育事

8、業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(三0新制度，健全機(jī)制，增強(qiáng)資產(chǎn)調(diào)控能力。在高校資產(chǎn)管理過程中，經(jīng)常使用制度管理模式，這也是比較有效的—理方式。但是隨著時間的推移，學(xué)校資產(chǎn)管理制度就會越積累越多，就會使得—部分制度成為了擺設(shè)，管理效率不高，這成為高校資產(chǎn)管理盼—個哼插頤。所以，在高校資產(chǎn)管理中要走出—條新路子，合起來，這樣才能很好的根治制度化管理的不足，從而相應(yīng)的提高資產(chǎn)管理效率。制度所產(chǎn)生的作用是后發(fā)行和應(yīng)變性的，很難應(yīng)對資產(chǎn)管理活動中出現(xiàn)的

9、新的狀況和新的矛盾。所以，要加強(qiáng)資產(chǎn)管理機(jī)制的創(chuàng)新，用新的管理機(jī)制來對學(xué)校的資產(chǎn)流轉(zhuǎn)進(jìn)行約束，找出資產(chǎn)管理中的不良苗頭，進(jìn)—步足j摘校資產(chǎn)的優(yōu)化配置，這是資產(chǎn)管理靈活性原則的重要體現(xiàn)。就目前『青況來看，要緊緊抓緊三種資產(chǎn)管理機(jī)制，一種是激勵機(jī)制，一種是約束機(jī)制，另—種是協(xié)調(diào)機(jī)制。這三種管理機(jī)制中，激勵機(jī)制主要是指對資產(chǎn)云狀的過程的不斷強(qiáng)化，也是其運(yùn)行勢頭的強(qiáng)化。這樣一來，高校資產(chǎn)管理才會充滿生機(jī)和活力，最大消毒的發(fā)揮資產(chǎn)管理的效能。約束

10、機(jī)制就是通過有效的約束手段的積極探索，比如，資產(chǎn)管理部門內(nèi)在自勺權(quán)利制衡機(jī)制，管理者相互監(jiān)督的責(zé)仨L制，管理者與使用者之間的對話機(jī)制等等，還可以建立問責(zé)制度，運(yùn)用這些機(jī)制能夠很好的把資產(chǎn)管理運(yùn)行在—個安全的保護(hù)地帶中，讓約柬機(jī)制填補(bǔ)制度漏洞，進(jìn)而保證資產(chǎn)運(yùn)行的安全性。而協(xié)凋機(jī)制就是通過相應(yīng)的平臺，E匕女日民主決策程序，定期開會制度等進(jìn)行資產(chǎn)管理活動盼f辦調(diào)，保證資產(chǎn)管理活動在穩(wěn)健中發(fā)展。三結(jié)論高等院校資產(chǎn)管理是—項(xiàng)事關(guān)學(xué)校規(guī)劃發(fā)展、投資

11、建設(shè)的細(xì)致、用，高校資產(chǎn)管理^員認(rèn)真梳理現(xiàn)筋翱強(qiáng)蔣在的問題，睛管理觀念，增強(qiáng)管理意識，積極引入現(xiàn)代資產(chǎn)管理體系，創(chuàng)新制度，健全機(jī)制，增強(qiáng)資產(chǎn)調(diào)控自宦力，為高等教育的發(fā)展增加—份保障。盟參考文獻(xiàn)：[1】座福金，劉智軍以制度建設(shè)為核心，加強(qiáng)儀器設(shè)備采購的監(jiān)督和管理[J】實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2(9)[】鄧華論新形勢下高等學(xué)校的資產(chǎn)管理【J】實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2(7)[5洪民實(shí)行貴重儀器設(shè)備有償使用，提高投資辦學(xué)效益【J】實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，1(6)~v

12、yri：lIIUVrILII～匕l(fā)l匕l(fā)I目王1現(xiàn)代高校資產(chǎn)管理模式的分析與探究湯文莉南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院江蘇南京21摘要：作為國家資產(chǎn)的一個重要組成部分，高校資產(chǎn)的管理體制和模式對學(xué)校的教學(xué)水平以及科研能力有著很大的影響。本文首先分析了高校資產(chǎn)管理存在的問題，在此基礎(chǔ)上從更新資產(chǎn)管理觀念、管理體系等方面提出了創(chuàng)新高校資產(chǎn)管理新模式的策略。關(guān)鍵詞：高校；資產(chǎn)管理模式；創(chuàng)新隨著改革開放的不斷深入，我國高等院校經(jīng)歷著陜速發(fā)展階段。學(xué)校教學(xué)和

13、科研的信息化水平的提高，學(xué)校資產(chǎn)的功勞是首當(dāng)其沖的。在高等教育建設(shè)和發(fā)展過程中，資產(chǎn)管理占據(jù)著非常重要的地位，是學(xué)校科研以及教學(xué)的—個重要的保障，越來越多的高等院校開始重視高校資產(chǎn)管理。一、高校資產(chǎn)管理存在的問題(一踺B觀念落后，管理意識淡薄。我國受到長期經(jīng)濟(jì)體制的影響，高校主要是依靠國家相應(yīng)的財政撥款來進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展。很多人認(rèn)為高等院校主要是為了國家培養(yǎng)專業(yè)『生的人才，也是擔(dān)任著科研任務(wù)的消費(fèi)單位，一旦資金投入到資產(chǎn)上很少能夠有效的收

14、回，關(guān)注比較多的還是社會方面的效益。所以，這就做成了高等院校對資產(chǎn)管理的認(rèn)識不到位，不明白資產(chǎn)管理的重要勝，甚至在一定程度上出現(xiàn)了偏差，沒有很好的產(chǎn)權(quán)觀念。在實(shí)際的資產(chǎn)管理過程中，沒有建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致出現(xiàn)了重視資產(chǎn)購置，輕視資產(chǎn)管理的局面。加匕沒有對經(jīng)營洼的資產(chǎn)進(jìn)行管理，缺少相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益觀念，可能會出現(xiàn)資產(chǎn)重復(fù)購置現(xiàn)象，導(dǎo)致—部分資產(chǎn)閑置了起來。(二)管理制度有待完善。由于受到體制的影響，加匕觀念的限制，導(dǎo)致了高校資產(chǎn)管理部門

15、、使用部門以及相應(yīng)的職能部門之間的權(quán)利和責(zé)任不是特別明確，導(dǎo)致資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)了交叉和重復(fù)現(xiàn)象。在工作上相互制約和限制，管理形式上出現(xiàn)的是誰都想進(jìn)f亍管理，實(shí)際上誰也股有管理好，也管理不了，資產(chǎn)管理工作比較被動，很多制度不能得到很好的落實(shí)。(三)資產(chǎn)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。長時間以來，傳統(tǒng)觀念在影響著管理人員的思維，高等院校—般不是特別重視資產(chǎn)管理^員的進(jìn)修和剖ll工作，導(dǎo)致資產(chǎn)管理隊(duì)伍的整體水平一直止步不前，難以滿足高校發(fā)展的需求。

16、二構(gòu)建高校資產(chǎn)管理新模式的思考(一)更新管理觀念，增強(qiáng)管理意識。在我國，高校資產(chǎn)—般都是經(jīng)過國家財政撥款，還有的是無償?shù)恼{(diào)撥，在使用這些國家資產(chǎn)的時候不需要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)方面的責(zé)任。在很多人頭腦中就沒形成相應(yīng)的資產(chǎn)管理意識，這種思維模式就是高等院校資產(chǎn)長期不被重視的原因。伴隨著高校辦學(xué)自主權(quán)的不斷擴(kuò)大，高校辦學(xué)除了接收國家的財政撥款之外，還需要通過多個渠道吸納辦學(xué)資金。在這樣的形勢下，不管是國家還是高校需要，都需要從高等院校自身出發(fā)，重新審視

17、高校資產(chǎn)管理問題。要把高校的資產(chǎn)看做是一種經(jīng)濟(jì)資源，要合理的使用和管理這部分資源，從高校長遠(yuǎn)發(fā)展來看待這些資產(chǎn)，樹立先進(jìn)的資產(chǎn)管理意識，還要有相應(yīng)的責(zé)任意識，積極維護(hù)資產(chǎn)的安全，從而為充分發(fā)揮資產(chǎn)效益做準(zhǔn)備。這不但是對國家盡責(zé)，同時也是為高等院校的發(fā)展盡責(zé)。作為高校資產(chǎn)管理部分，就要消除單純重視資產(chǎn)采購，輕視資產(chǎn)管理的思想，認(rèn)真做好資產(chǎn)管理工作。C墉只極引入現(xiàn)代資產(chǎn)管理體系。要建立現(xiàn)代資產(chǎn)管理提提，爭取做到產(chǎn)權(quán)明晰，責(zé)權(quán)明確，科學(xué)管理。

18、建立資產(chǎn)保護(hù)制度，改變過去的重貨幣輕視實(shí)物的現(xiàn)象。要把學(xué)校資產(chǎn)的保值跟單位領(lǐng)導(dǎo)干部以及相1ql2現(xiàn)代商業(yè)M應(yīng)負(fù)責(zé)人的績效聯(lián)系在一起，形成全方位的資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系，這個網(wǎng)絡(luò)體系要結(jié)合國家對單位的撥款、相關(guān)負(fù)責(zé)人員的能力，成立資產(chǎn)管理處，在各個著B分設(shè)立資產(chǎn)管理員，體系內(nèi)各個部f啪互配合，減少資產(chǎn)的浪費(fèi)，要確保資產(chǎn)的安全無損，逐漸實(shí)現(xiàn)不良資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化，主要是往貨幣方向的轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)高校資產(chǎn)的管理，盡可能的減少資產(chǎn)的流失，從而為國家高等教育事業(yè)的

19、發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(三0新制度，健全機(jī)制，增強(qiáng)資產(chǎn)調(diào)控能力。在高校資產(chǎn)管理過程中，經(jīng)常使用制度管理模式，這也是比較有效的—理方式。但是隨著時間的推移，學(xué)校資產(chǎn)管理制度就會越積累越多，就會使得—部分制度成為了擺設(shè)，管理效率不高，這成為高校資產(chǎn)管理盼—個哼插頤。所以，在高校資產(chǎn)管理中要走出—條新路子，合起來，這樣才能很好的根治制度化管理的不足，從而相應(yīng)的提高資產(chǎn)管理效率。制度所產(chǎn)生的作用是后發(fā)行和應(yīng)變性的，很難應(yīng)對資產(chǎn)管理活動中出現(xiàn)的新的

20、狀況和新的矛盾。所以，要加強(qiáng)資產(chǎn)管理機(jī)制的創(chuàng)新，用新的管理機(jī)制來對學(xué)校的資產(chǎn)流轉(zhuǎn)進(jìn)行約束，找出資產(chǎn)管理中的不良苗頭，進(jìn)—步足j摘校資產(chǎn)的優(yōu)化配置，這是資產(chǎn)管理靈活性原則的重要體現(xiàn)。就目前『青況來看，要緊緊抓緊三種資產(chǎn)管理機(jī)制，一種是激勵機(jī)制，一種是約束機(jī)制，另—種是協(xié)調(diào)機(jī)制。這三種管理機(jī)制中，激勵機(jī)制主要是指對資產(chǎn)云狀的過程的不斷強(qiáng)化，也是其運(yùn)行勢頭的強(qiáng)化。這樣一來，高校資產(chǎn)管理才會充滿生機(jī)和活力，最大消毒的發(fā)揮資產(chǎn)管理的效能。約束機(jī)制

21、就是通過有效的約束手段的積極探索，比如，資產(chǎn)管理部門內(nèi)在自勺權(quán)利制衡機(jī)制，管理者相互監(jiān)督的責(zé)仨L制，管理者與使用者之間的對話機(jī)制等等，還可以建立問責(zé)制度，運(yùn)用這些機(jī)制能夠很好的把資產(chǎn)管理運(yùn)行在—個安全的保護(hù)地帶中，讓約柬機(jī)制填補(bǔ)制度漏洞，進(jìn)而保證資產(chǎn)運(yùn)行的安全性。而協(xié)凋機(jī)制就是通過相應(yīng)的平臺，E匕女日民主決策程序，定期開會制度等進(jìn)行資產(chǎn)管理活動盼f辦調(diào)，保證資產(chǎn)管理活動在穩(wěn)健中發(fā)展。三結(jié)論高等院校資產(chǎn)管理是—項(xiàng)事關(guān)學(xué)校規(guī)劃發(fā)展、投資建設(shè)