論合同管理在企業(yè)經(jīng)濟活動中的作用

1、墨鋈燕器L中國高新技術(shù)套業(yè)論合同管理在企業(yè)經(jīng)濟活動中的作用馮耀華(北京麗源公司)【摘要】隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會主義法裁建設(shè)的不斷完善，企業(yè)逐步成為自主經(jīng)營的市場主體。鑒于市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求和合同管理存在的問題，我認為當前企業(yè)的合同管理要以市場經(jīng)濟要求為出發(fā)點和落腳點，以市場經(jīng)濟法律規(guī)范為準則，規(guī)范企業(yè)合同管理工作，依法抓好三個階段的管理在管理實踐中重點抓好六個環(huán)節(jié)。【關(guān)鍵詞】合同管理企業(yè)管理經(jīng)濟作用改革開放20多年來我國企業(yè)的

2、合同管理工作經(jīng)歷了從無到有、從初步建立到逐步完善的發(fā)展過程。由于受社會歷史、認識和法律相對滯后等主客觀因素的影響，目前，合同管理與市場經(jīng)濟要求之間仍存在著不相適應(yīng)的問題，需要在改革中不斷地完善，為了有效地加強企業(yè)的合同管理，發(fā)揮其在企業(yè)經(jīng)濟活動中的作用，本人擬就此問題加以分析和闡述。一、合同管理是企業(yè)管理重要的核心內(nèi)容合同管理是指合同管理機構(gòu)和管理人員為預(yù)期的管理目標，運用管理職能和管理方法對合同的訂立和履行實行全過程的管理活動。企業(yè)管

3、理包括兩個方面一是對物的管理，另一是對人的管理。進入市場經(jīng)濟以后，企業(yè)經(jīng)濟往來主要是通過合同形式進行的，合同管理是伴隨著企業(yè)經(jīng)營活動同步進行的，而合同本身就是重要的法律文書，內(nèi)容涉及到企業(yè)經(jīng)濟管理的各個環(huán)節(jié)。二、合同管理在企業(yè)經(jīng)濟活動中的作用合同管理是發(fā)揮市場導(dǎo)向功能的關(guān)鍵一環(huán)，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營市場化的重要手段，是企業(yè)參與市場競爭必不可少的條件。1一部規(guī)范的合同可以樹立良好的企業(yè)形象在合同關(guān)系日益增多，合同的作用越來越廣泛的形勢下，依法簽

4、約和履行合同是開展守信活動的核心內(nèi)容。它不僅有利于提高整個社會的經(jīng)濟效益，而且會在合同管理的整個過程中營造”重合同、守信用”的良好氛圍，是培育良好的企業(yè)信譽的重要途徑和手段。2認真執(zhí)行合同可以有效地防范經(jīng)營風(fēng)險加強合同履行的監(jiān)督管理，檢查監(jiān)督企業(yè)合同執(zhí)行情況，是合同履行中管理的重要環(huán)節(jié)?！捌髽I(yè)的經(jīng)營者和合同管理人員對合同履行狀況實施跟蹤管理。督促其按質(zhì)按量、全面履行合同義務(wù)。解決履行中遇到的阻力，及時處理?？梢源_保企業(yè)收益實現(xiàn)，避免潛在

5、的經(jīng)營風(fēng)險、避免企業(yè)重大損失的發(fā)生。3依法簽訂合同可以確保企業(yè)經(jīng)濟利益的實現(xiàn)依法簽約、依法全面履行合同的義務(wù)，是確保企業(yè)經(jīng)濟利益實現(xiàn)的途徑和保證。十幾年來，筆者在公司系統(tǒng)初步建立起了合同管理的機制。在麗源公司建立并實行了合同的授權(quán)委托、分類管理、合同的審查、合同審批的權(quán)限、分級管理，歸口負責(zé)等制度。依法對企業(yè)涉及的重大經(jīng)濟合同實行了由公司統(tǒng)一審查的有效監(jiān)督和管理取得了成功的經(jīng)驗。三、合同管理存在的問題合同管理的實踐證明，依法管理，就會對

6、企業(yè)的經(jīng)濟活動起到積極的促進作用。而違背合同管理的要求和合法性原則所簽訂的合同，就會對企業(yè)產(chǎn)生消極的負面作用，企業(yè)要付出代價。通過實踐及調(diào)查目前合同管理中反映出的主要問題有：個別企業(yè)對合同監(jiān)管不力、有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對合同管理的重視程度和法律意識在上還存在差距，部門設(shè)置、人員配備和制度執(zhí)行的力度還不夠。在合同訂立過程中審查不嚴，出現(xiàn)已簽訂的合同對方當事人的主體資格、資信情況、履約能力不清；合同主體不當；合同文字不嚴謹。履約過程中的監(jiān)督管理不到

7、位等同題。給企業(yè)造成了重大的經(jīng)濟損失。四、加強企業(yè)合同管理的對策合同管理大致分為合同訂立前的準備、合同訂立中的管理和合同履行中的管理三個階段，這三個階段既相互獨立，又有著各自不同的內(nèi)容和特點，同時各階段之間又有著密切聯(lián)系，它們共同構(gòu)成了一個完整的管理過程。1依法抓好三個階段的管理(1)合同訂立準備階段的管理。又稱締約準備階段的管理。包括了解對方資信，明確締約內(nèi)容，這是合同管理的基礎(chǔ)階段。首先要由經(jīng)過法律培訓(xùn)、取得授權(quán)委托專業(yè)人員對外簽訂

8、合同。其次，對合同對方當事人的主體資格、資信情況、履約能力進行全面的真實性審查。(2)合同訂立中的管理，又稱審核簽訂階段的管理。即確定合同條款，按照規(guī)定的程序?qū)徍撕贤@是合同管理的核心環(huán)節(jié)。首先，索取保存對方當事人的合法有效的資信材料及身份證明。其次是嚴格按照合同法規(guī)定的規(guī)范合同文本條款審查、簽訂合同，做到條款完備、權(quán)利義務(wù)明確。再次，根據(jù)法律規(guī)定需要履行審批、備案、登記的合同一定要履行其相關(guān)的法律手續(xù)。在合同正式簽約前，依法對涉及企

9、業(yè)的重大經(jīng)濟合同條款的合法性進行審查把關(guān)。(3)合同履行中的管理，又稱依法履行階段。包括己方信守合同，依法履行。并關(guān)注對方履約，它是實現(xiàn)合同管理目(下轉(zhuǎn)第33頁)一31—萬方數(shù)據(jù)萬方數(shù)據(jù)I1經(jīng)濟管理iTECII申iIJ葉燭~Jt.論合同管理在企業(yè)經(jīng)濟活動中的作用馮耀華(北京麗源公司)[摘要]隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會主義法制建設(shè)的不斷完善，企止逐步成為自主經(jīng)營的市場主體。鑒于市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求和合同管理存在的問題，我認為當前企業(yè)的

10、合同管理要以市場經(jīng)濟要求為出發(fā)點和落腳點，以市場經(jīng)濟法律規(guī)范為準則，規(guī)范企業(yè)合同管理工作，依法抓好三個階段的管理，在管理實踐中重點抓好六個環(huán)節(jié)。[關(guān)鍵詞]合同管理企業(yè)管理經(jīng)濟作用改革開放20多年來，我國企業(yè)的合同管理工作經(jīng)歷了從無到有、從初步建立到逐步完善的發(fā)展過程。由于受社會歷史、認識和法律相對滯后等主客觀因素的影響，目前，合同管理與市場經(jīng)濟要求之閣仍存在著不相適應(yīng)的問題，需要在改革中不斷地完善，為了有效地加強企業(yè)的合同管理，發(fā)揮其在

11、企業(yè)經(jīng)濟活動中的作用，本人擬就此問題加以分析和闡述。、合同管理是企業(yè)管理重要的核心內(nèi)容合同管理是指合同管理機構(gòu)和管理人員為預(yù)期的管理目標，運用管理職能和管理方法.對合同的訂立和履行實行全過程的管理活動。企業(yè)管理包括兩個方面，一是對物的管理，另一是對人的管理。進入市場經(jīng)濟以后，企業(yè)經(jīng)濟往來主要是通過合同形式進行的，合同管理是伴隨著企業(yè)經(jīng)營活動同步進行的，而合同本身就是重要的法律文書，內(nèi)容涉及到企業(yè)經(jīng)濟管理的各個環(huán)節(jié)。二、合同管理在企業(yè)經(jīng)濟

12、活動中的作用合同管理是發(fā)揮市場導(dǎo)向功能的關(guān)鍵一環(huán)，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營市場化的重要手段，是企業(yè)參與市場競爭必不可少的條件。1.一部規(guī)范的合同，可以樹立良好的企業(yè)形象在合同關(guān)系日益增多，合同的作用越來越廣泛的形勢下，依法簽約和履行合同，是開展守信活動的核心內(nèi)容。它不僅有利于提高整個社會的經(jīng)濟效益，而且會在合同管理的整個過程中營造“重合同、守信用“的良好氛圍，是培育良好的企業(yè)信譽的重要途徑和手段。2.認真執(zhí)行合同，可以有效地防范經(jīng)營風(fēng)險加強合同履

13、行的監(jiān)督管理，檢查監(jiān)督企業(yè)合同執(zhí)行情況，是合同履行中管理的重要環(huán)節(jié)。L企業(yè)的經(jīng)營者和合同管理人員對合同履仔狀況實施跟蹤管理，督促其按質(zhì)按量、全面履行合同義務(wù)，解決履行中遇到的阻力，及時處理。可以確保企業(yè)收益實現(xiàn)，避免潛在的經(jīng)營風(fēng)險、避免企業(yè)重大損失的發(fā)生。3依法簽訂合同，可以確保企業(yè)經(jīng)濟利益的實現(xiàn)依法簽約、依法全面履行合同的義務(wù)，是確保企業(yè)經(jīng)濟利益實現(xiàn)的途徑和保證。十幾年來，筆者在公司系統(tǒng)初步建立起了合同管理的機制。在麗源公司建立并實行

14、了合同的授權(quán)委托、分類管理、合同的審查、合同審批的權(quán)限、分級管理，歸口負責(zé)等制度。依法對企業(yè)涉及的重大經(jīng)濟合同實行了由公司統(tǒng)一審查的有效監(jiān)督和管理，取得了成功的經(jīng)驗。三、合罔管理存在的問題合同管理的實踐證明，依法管理，就會對企業(yè)的經(jīng)濟活動起到積極的促進作用。而違背合同管理的要求和合法性原則所簽訂的合同，就會對企業(yè)產(chǎn)生消極的負面作用，企業(yè)要付出代價。通過實踐及調(diào)查，目前合向管理中反映出的主要問題有:個別企業(yè)對合同監(jiān)管不力、有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對合

15、同管理的重視程度和法律意識在上還存在差距，部門設(shè)置、人員配備和制度執(zhí)行的力度還不夠。在合同訂立過程中審查不嚴，出現(xiàn)已簽訂的合同對方當事人的主體資格、資信情況、履約能力不清合同主體不當合罔文字不嚴謹。履約過程中的監(jiān)督管理不到位等問題，給企業(yè)造成了重大的經(jīng)濟損失。四、加強企業(yè)合同管理的對策合同管理大致分為合同訂立前的準備、合同訂立中的管理和合同履待中的管理三個階段，這二個階段既相互獨立，又有著各自不同的內(nèi)容和特點，同時各階段之間又有著密切聯(lián)

16、系，它們共同構(gòu)成了一個完整的管理過程。1.依法抓好二個階段的管理(1)合同訂立準備階段的管理，又稱締約準備階段的管理。包括了解對方資信，明確締約內(nèi)容，這是合同管理的基礎(chǔ)階段。首先，要由經(jīng)過法律培訓(xùn)、取得授權(quán)委托專業(yè)人員對外簽訂合同。其次，對合同對方當事人的主體資格、資信情況、履約能力進行全面的真實性審查。(2)合同訂立中的管理，又稱審核簽訂階段的管理。即確定合同條款，按照規(guī)定的程序?qū)徍撕贤?，這是合同管理的核心環(huán)節(jié)。首先，索取保存對方當事

17、人的合法有效的資信材料及身份證明。其次是嚴格按照合同法規(guī)定的規(guī)范合罔艾木條款審查、簽訂合同，做到條款完備、權(quán)利義務(wù)明確。再次，根據(jù)法律規(guī)定需要履行審批、備案、登記的合同一定要履行其相關(guān)的法律手續(xù)。在合同正式簽約前，依法對涉及企業(yè)的重大經(jīng)濟合同條款的合法性進行審查把關(guān)。(3)合同屬行中的管理，又稱依法履行階段。包括己方信守合同，依法履行，并關(guān)注對方廈約，它是實現(xiàn)合同管理目(下轉(zhuǎn)第33頁)31范圍的拓展也對自身素質(zhì)提出了更高的要求。它要求監(jiān)

18、理企業(yè)轉(zhuǎn)變自身的社會角色一一由”監(jiān)工”轉(zhuǎn)變?yōu)椤表椖抗芗摇狈?wù)宗旨由”提高質(zhì)量”轉(zhuǎn)變?yōu)椤碧岣唔椖康恼w投資效益”服務(wù)方式由”按規(guī)范操作”轉(zhuǎn)變?yōu)椤币磺幸越ㄔO(shè)方(業(yè)主)需求為準繩”，從而提高服務(wù)價值，使自己躋身于智力密集型行業(yè)中。所有這些轉(zhuǎn)變需要以充分的人才資源作保證，監(jiān)理公司必須加緊儲備和培養(yǎng)專業(yè)項目管理方面的復(fù)合人才。3、正確處理各方關(guān)系作為代建單位，監(jiān)理企業(yè)磐然要與建設(shè)方(業(yè)主)、工程承包單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、供應(yīng)單位等發(fā)生業(yè)務(wù)上的

19、來往。要正確處理這些關(guān)系，必須明確劃分各自的權(quán)利和責(zé)任范圍，這就決定了代建合同以及其他相關(guān)合同的重要性。4、確定多種實踐形式監(jiān)理企業(yè)必須采用多種實踐形式運作代建項目主要原因有兩方面：一方面，目前監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)不齊全、不完備，需要與其他相關(guān)單位強強聯(lián)合；另一方面，項目具有一次性特點，建設(shè)方(業(yè)主)根據(jù)自身的需要，可能要求監(jiān)理單位獨自充當代建單位介入，也可能要求與建設(shè)方(業(yè)主)或者設(shè)計單位等聯(lián)合成立代建單位介入。不管采用何種實踐形式，監(jiān)理單

20、位都必須對項目進行全過程管理，最后向建設(shè)方(業(yè)主)”交鑰匙”，向其提供滿足技術(shù)規(guī)范要求和業(yè)主使用功能的合格建設(shè)產(chǎn)品。5、計劃性涉入代建市場就我國目前的代建市場而言，代建行為可分為兩個層次：一是嚴格意義上的代建行為一一代建單位擁有法人地位和法人權(quán)利，同時承擔相應(yīng)的責(zé)任。即分權(quán)制；二是非嚴格意義上的代建行為一一代建單位只承擔對建設(shè)方(業(yè)主)的管理咨詢(上接第31頁)標的有力保障。將合同規(guī)定的義務(wù)按照職責(zé)劃分并落實，建立嚴格的履行過程中基礎(chǔ)管

21、理工作。根據(jù)企業(yè)管理制度實施對合同履行中的監(jiān)督檢查。2重點把握好六個環(huán)節(jié)在管理實踐中應(yīng)重點把握好六個環(huán)節(jié)，即強化、健全、夯實、把關(guān)、監(jiān)督、創(chuàng)新。強化，即強化經(jīng)營者、合同管理人員及合同承辦人的合同法律意識。健全，即建立德全合同管理制度和管理程序，在企業(yè)內(nèi)部建立起完整的制度體系。夯實即夯實合同管理基礎(chǔ)工作。建立健全合同簽訂和履行基礎(chǔ)檔案，實行合同、憑證的統(tǒng)一管理，把關(guān)，即把好對合同實施有效管理的控制關(guān)。根據(jù)不同種類的合同、應(yīng)當區(qū)別對待。采取

22、不同的管理方式和程序，實行仰c分類管理把關(guān)。監(jiān)督，即強化合同的履行監(jiān)督。通過監(jiān)督掌握各類合同的履行情況，及時排除阻礙。防止違約的發(fā)生。創(chuàng)新。即積極推進企業(yè)合同管理的創(chuàng)新。企業(yè)合同管理需要不斷地根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境的變化不斷地更新觀警童篇醋里_一j中龜鑫新杖末套業(yè)業(yè)務(wù)，如前期配套手續(xù)辦理等即授權(quán)制。我國的監(jiān)理企業(yè)可以根據(jù)自身的資質(zhì)條件、承擔風(fēng)險能力的大小、承辦業(yè)務(wù)水平的高低。有步驟、有計劃、有層次地實施代建業(yè)務(wù)這樣既滿足了建設(shè)方(業(yè)主)

23、暫時性的需求，也為自身運作真正意義上的代建制贏得了充足的準備時間。6、加強投融資的管控能力運作真正意義上的代建制業(yè)務(wù)。代建單位擁有代建項目的資金支配權(quán)。同時也要季擔相應(yīng)的投資保值責(zé)任。作為監(jiān)理企業(yè)，在工程施工技術(shù)管理方面無可非議，但在投融資方面卻顯得力不從心。尤其是對基建項目財務(wù)管理與控制的能力匱乏。以往的工程項目經(jīng)常出現(xiàn)”三超”現(xiàn)象，尤其是”超投資”，造成了資金的流失或資金的邊際效用遞減。一旦監(jiān)理企業(yè)進入代建市場，就必須有一套完整的工

24、程項目投融資管理控制體系，并按此體系嚴格貫徹建設(shè)方(業(yè)主)的意圖，控制投資規(guī)模，最大限度地發(fā)揮投資效益，提高單位資金的產(chǎn)出率，防止資金流失或耗費。這方面能力的匱乏成了監(jiān)理企業(yè)做好代建業(yè)務(wù)的攔路虎。因此亟需進一步完善和加強。三、結(jié)語代建制是我國投資項目建設(shè)管理的一個改革發(fā)展方向。我國監(jiān)理企業(yè)應(yīng)充分利用國家強力推行政府項目代建制的契機，分析所面臨的市場機遇和風(fēng)險，主動采取應(yīng)對措施，提高管理水平和服務(wù)能力。真正成為代建管理市場的主體。參考文棘

25、【1】侯玉琳實施建設(shè)項目代建管理的體會U】，北京物資流通20064【2】連秋良工程項目代建存在問題初探L『】，福建建筑，20064念，不斷創(chuàng)新合同管理的模式。結(jié)束語隨著我國加入wTo，我國的企業(yè)已經(jīng)開始在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟合作和競爭同時也被置于同國外企業(yè)同一市場規(guī)則的法律環(huán)境。因此企業(yè)依法經(jīng)營管理問題更加突出地顯現(xiàn)出來。國務(wù)院國資委2004年下發(fā)了《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》，其中加強管理、審核合同是一項重要的內(nèi)

26、容。隨著國有企業(yè)法律顧問管理辦法的貫徹實施，必將對進一步建立健全國有企業(yè)法律風(fēng)險防范機制。規(guī)范企業(yè)合同管理工作，促進企業(yè)依法經(jīng)營，發(fā)揮更大的作用。參考文獻[11李杰利《合同管理》[M】中國時代經(jīng)濟出版社200423—2629—33【2】張經(jīng)，江平等《企業(yè)合同管理》【M】中國工商出版社2003471—473，517，530【3】王德山《新合同法實務(wù)》[M】經(jīng)濟管理出版社1999，5—7【4】饒軍淺析中小企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀問題及對策U】經(jīng)濟師

27、2006，(6)【5】固資委《固有企業(yè)法律顧問管理辦法》【z】2004，6一33—萬方數(shù)據(jù)萬方數(shù)據(jù)范圍的拓展也對自身素質(zhì)提出了更高的要求。它要求監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)變自身的社會角色由“監(jiān)工“轉(zhuǎn)變?yōu)椤绊椖抗芗曳?wù)宗旨由“提高質(zhì)量“轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤岣唔椖康恼w投資效益服務(wù)方式由“按規(guī)范操作“轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙磺幸越ㄔO(shè)方(業(yè)主)需求為準繩從而提高服務(wù)價值，使自己躋身于智力密集型行業(yè)中。所有這些轉(zhuǎn)變需要以充分的入才資源作保證，監(jiān)理公司必須加緊儲備和培養(yǎng)專業(yè)項目管理方面

28、的復(fù)合人才。3、正確處理各方關(guān)系作為代建單位，監(jiān)理企業(yè)必然要與建設(shè)方(業(yè)主)、工程承包單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、供應(yīng)單位等發(fā)生業(yè)務(wù)上的來佳。要正確處理這些關(guān)系，必須明確劃分各自的權(quán)利和責(zé)任范圍，這就決定了代建合同以及其他相關(guān)合同的重要性。4、確定多種實踐形式監(jiān)理企業(yè)必須采用多種實踐形式運作代建項目，主要原因有兩方面:一方面，目前監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)不齊全、不完備，需要與其他相關(guān)單位強強聯(lián)合另一方面，項目具有一次性特點，建設(shè)方(業(yè)主)根據(jù)自身的

29、需要，可能要求監(jiān)理單位獨自充當代建單位介人，也可能要求與建設(shè)方(業(yè)主)或者設(shè)計單位等聯(lián)合成立代建單位介人。不管采用何種實踐形式，監(jiān)理單位都必須對項目進行全過程管理，最后向建設(shè)方(業(yè)主)“交鑰匙向其提供滿足技術(shù)規(guī)范要求和業(yè)主使用功能的合格建設(shè)產(chǎn)品。5、計劃性涉入代建市場就我國目前的代建市場而言，代建行為可分為兩個層次:一是嚴格意義上的代建行為代建單位擁有法入地位和法人權(quán)利，同時承擔相應(yīng)的責(zé)任，即分權(quán)制:二是非嚴格意義上的代建行為代建單位只

30、承擔對建設(shè)方業(yè)主)的管理咨詢(上接第31頁)標的有力保障。將合同規(guī)定的義務(wù)按照職責(zé)劃分并落實，建立嚴格的履行過程中基礎(chǔ)管理工作。根據(jù)企業(yè)管理制度實施對合同履行中的監(jiān)督檢查。2.重點把握好六個環(huán)節(jié)在管理實踐中應(yīng)重點把握好六個環(huán)節(jié)，即強化、健全、窮實、把關(guān)、監(jiān)督、創(chuàng)新。強化，即強化經(jīng)營者、合同管理人員及合同承辦人的合同法律意識。健全，即建立健全合同管理制度和管理程序，在企業(yè)內(nèi)部建主起完整的制度體系。窮實，即窮實合同管理基礎(chǔ)工作。建立健全合同

31、簽訂和履行基礎(chǔ)檔案，實行合同、憑證的統(tǒng)一管理，把關(guān)，即把好對合同實施有效管理的控制l關(guān)。根據(jù)不同種類的合同、應(yīng)當區(qū)別對待，采取不同的管理方式和程序，實行ABC分類管理把關(guān)。監(jiān)督，即強化合同的履行監(jiān)督。通過監(jiān)督掌握各類合同的履行情況，及時排除阻礙，防止違約的發(fā)生。創(chuàng)新，即積極推進企業(yè)合同管理的創(chuàng)新。企業(yè)合同管理需要不斷地根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)域的變化不斷地更新觀111經(jīng)濟管理iTECIIE申@卑暗雀東...業(yè)務(wù)，如前期配套手續(xù)辦理等，即搜權(quán)

32、制。我國的監(jiān)理企業(yè)可以根據(jù)自身的資質(zhì)條件、承擔風(fēng)險能力的大小、承辦業(yè)務(wù)水平的高低，有步驟、有計劃、有層次地實施代建業(yè)務(wù)，這樣既滿足了建設(shè)方(業(yè)主)暫時性的需求，也為自身運作真正意義上的代建制贏得了充足的準備時間。6、加強投融資的管技能力運作真正意義上的代建制業(yè)務(wù)，代建單位擁有代建項目的資金支配權(quán)，同時也要承擔相應(yīng)的投資保值責(zé)任。作為監(jiān)理企業(yè)，在工程施工技術(shù)管理方面無可非議，但在投融資方面卻顯得力不從心，尤其是對基建項目財務(wù)管理與控制的能

33、力瞠乏。以往的工程項呂經(jīng)常出現(xiàn)“三趟“現(xiàn)象，尤其是“閣投資造成了資金的流失或資金的邊際效用遞減。一旦監(jiān)理企業(yè)進入代建市場，就必須有一套完整的工程項目投融資管理控制體系，并按此體系嚴格貫徹建設(shè)方(業(yè)主)的意圖，控制投資規(guī)模，最大限度地發(fā)揮投資效益，提高單位資金的產(chǎn)出率，防止資金流失或耗費。這方面能力的匱乏成了監(jiān)理企業(yè)做好代建業(yè)務(wù)的攔路虎.因此亟需進一步完善和加強。三、編語代建制是我國投資項目建設(shè)管理的一個改革發(fā)展方向。我國監(jiān)理企業(yè)應(yīng)充分利

34、用國家強力推行政府項目代建制的契機，分析所面臨的市場機遇和風(fēng)險，主動采取應(yīng)對措施，提高管理水平和服務(wù)能力，真正成為代建管理市場的主體。，考文由[1]候玉琳.實施建設(shè)項目代建管理的體會Ul，北京物資流通，2006.4.[2]迄秋良.工程項目代建存在問題初探UJ，福建建筑，2∞6.4.念，不斷創(chuàng)新合同管理的模式。結(jié)束語隨著我國加入wro，我國的企業(yè)已經(jīng)開始在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟合作和競爭，同時也被置于同國外企業(yè)同一市場

35、規(guī)則的法律環(huán)境。因此企業(yè)依法經(jīng)營管理問題更加突出地顯現(xiàn)出來。國務(wù)院國資委2∞4年下發(fā)了《國有企業(yè)法律顧問管理辦法)，其中加強管理、審核合同是一項重要的內(nèi)容。隨著國有企業(yè)法律顧問管理辦法的貫徹實施，必將對進一步建立健全國有企業(yè)法律風(fēng)險防范機制，規(guī)范企業(yè)合同管理工作，促進企業(yè)依法經(jīng)營，發(fā)揮更大的作用。，考文獻[1]李杰和rJ1M]中國工商出版社2003.471473.517.530.[3]王德山新合同法實務(wù)1M]經(jīng)濟管理出版社1999，57