造價(jià)咨詢企業(yè)合同管理探討

1、造價(jià)咨詢企業(yè)合同管理探討羅倫勇(廣西海特建設(shè)工程項(xiàng)目咨詢管理有限責(zé)任公司，廣西南寧530000)經(jīng)營管理【摘要】合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核一e2，也是造價(jià)咨詢公司進(jìn)行項(xiàng)目全過程造價(jià)控制工作的重心本文從建筑工程合同管理與造價(jià)控制的關(guān)系入手，從造價(jià)咨詢單位的角度，闡述了在全過程造價(jià)控制的工作實(shí)際中關(guān)于合同管理的一些體會?！娟P(guān)鍵詞】合同管JE；造價(jià)控制；全過程一、合同管理與工程造價(jià)控制的關(guān)系1合同影響著工程造價(jià)的確定和控制。施工合同不僅明確了

2、承發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù)，也明確了監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)包商對工程項(xiàng)目建設(shè)的管理主要委托發(fā)包商代表、監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師對項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行管理，管理的過程也是以施工合同的基本內(nèi)容為工作基礎(chǔ)的，所以承包商、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師及發(fā)包商代表無一不是依據(jù)施工合同來完成各自應(yīng)該履行的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。這此職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)的履行都直接影響著工程造價(jià)的確定和控制。2合同是解決雙方經(jīng)濟(jì)爭議的重要依據(jù)。施工合同訂立的作用之一是為了維護(hù)雙

3、方合法權(quán)益，任何一方不履行合同約定的義務(wù)，就會影響另一方的權(quán)益，按合同規(guī)定，就要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。違約責(zé)任及違約條件都以施工合同為依據(jù)，最終以經(jīng)濟(jì)來衡量，讓違約者付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)，受害方得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，違約責(zé)任及違約條件是工程竣工結(jié)算的基本保證。3合同管理貫穿整個(gè)施工造價(jià)控制過程。從合同履行時(shí)間上看，工程實(shí)施階段的合同管理就是將該工程由施工圖變?yōu)榻ㄖ?shí)體的完整施工管理過程，具體如下：(1)在施工準(zhǔn)備階段，先要進(jìn)行施工合同、物資采購合同及其他

4、與工程相關(guān)合同的訂立，再按照合同約定向相關(guān)的參建單位發(fā)放施工圖紙，安排施工圖會審及設(shè)計(jì)交底，進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)審查，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨后按照合同約定的時(shí)間安排開工事宜，同時(shí)向施工單位支付工程預(yù)付款。(2)施工階段，合同管理的內(nèi)容就更為復(fù)雜，主要是按照合同要求對施工質(zhì)量、施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督管理；按照合同要求嚴(yán)格管理設(shè)計(jì)變更和工程簽證，準(zhǔn)確進(jìn)行工程計(jì)量，及時(shí)支付工程款；按照合同約定公正處理索賠；按照委托監(jiān)理合同要求對監(jiān)理單位的工作和行為進(jìn)行監(jiān)

5、督管理等。(3)SE程完工經(jīng)初驗(yàn)合格并備齊所需的竣工驗(yàn)收技術(shù)資料、檔案后，組織、安排工程的竣工驗(yàn)收備案工作；在竣工驗(yàn)收合格后，按照合同約定督促施工單位進(jìn)行工程保修，辦理竣工結(jié)算并支付剩余工程款。4從控制工程造價(jià)的角度看，合同管理的內(nèi)容涵蓋了實(shí)施階段與造價(jià)相關(guān)的所有方面；(1)在合同訂立時(shí)的管理，包括合理確定合同價(jià)款，承包方式，工程款支付方式，調(diào)整合同價(jià)款的原則和方式，材料供應(yīng)及價(jià)格，計(jì)價(jià)方式，計(jì)價(jià)依據(jù)，工期質(zhì)量要求，獎(jiǎng)罰條款等。上述內(nèi)容

6、應(yīng)圍繞保證質(zhì)量、工期前提下，降低工程造價(jià)，預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛，防止索賠為中心進(jìn)行；(2)在合同履行過程中的管理主要包括簽證變更的管理，工程計(jì)量的管理，工程款支付的管理，工程結(jié)算的管理，索賠的管理等。二、加強(qiáng)合同管理，控制工程造價(jià)全過程造價(jià)控制工作貫穿于工程的決策評估階段、設(shè)計(jì)階段、工程承發(fā)包階段、施工實(shí)施階段和工程竣工結(jié)算階段，合同管理工作則貫穿于全過程造價(jià)控制工作的始終，合同管理的好壞，直接影響后續(xù)造價(jià)控制工作。合同管理在全過程造價(jià)控制工作

7、的主要體現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：1招標(biāo)投標(biāo)階段的合同管理。全過程造價(jià)控制往往從項(xiàng)目的投資估算和招標(biāo)投標(biāo)階段即開始介入。在此階段，造價(jià)咨詢公司不僅局限于編制投資估算、設(shè)計(jì)概算及標(biāo)底等工作，同時(shí)還向業(yè)主提供一切與施工合同條文及合同形式有關(guān)的建議，協(xié)助業(yè)主招標(biāo)、編寫招標(biāo)文件、并最終確定承包合同價(jià)。現(xiàn)階段，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)大量采用工程量清單計(jì)價(jià)方式編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件的質(zhì)量在一定程度上取決于工程量清單項(xiàng)目完全性和工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。同時(shí)，對費(fèi)用、工

8、期等條款的描述也應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)。招標(biāo)形式和招標(biāo)方法應(yīng)兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益。此外，還需明確以下兩點(diǎn)：一是工程的計(jì)價(jià)辦法，以配合相應(yīng)的合同管理模式，便于招標(biāo)投標(biāo)階段所確定的工程合同價(jià)在實(shí)施過程有相應(yīng)的合同管理措施加以控制；二是明確中標(biāo)單位必須嚴(yán)格按中標(biāo)價(jià)和設(shè)計(jì)圖紙的要求進(jìn)行施工，承包合同價(jià)和以后的合同調(diào)整(涉及變更或現(xiàn)場簽證等)應(yīng)控制在設(shè)計(jì)概(預(yù))算內(nèi)。2依據(jù)合同額(中標(biāo)價(jià))確定造價(jià)控制總目標(biāo)。建設(shè)工程項(xiàng)目合同按項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度、項(xiàng)目承包

9、方式及范同等的不同可分為不同的類型。其中，按計(jì)價(jià)方式劃分，可大致分為固定總價(jià)合同、可調(diào)總價(jià)合同和單價(jià)合同三類。對于固定總價(jià)合同，應(yīng)以合同的總價(jià)款作為造價(jià)控制的總目標(biāo)。對于可調(diào)總價(jià)合同和單價(jià)合同，應(yīng)要求施工方在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出總預(yù)算，造價(jià)咨詢公司以施工圖紙、圖紙會審記錄、設(shè)計(jì)變更、工程洽商記錄、招標(biāo)投標(biāo)文件、標(biāo)準(zhǔn)定額等相關(guān)資料為依據(jù)進(jìn)行審核。報(bào)業(yè)主同意后，以最終定案預(yù)算價(jià)作為造價(jià)控制的目標(biāo)。3以合同文件為依據(jù)，審核進(jìn)度款。造價(jià)咨詢公司審核

10、支付工程進(jìn)度款，應(yīng)按照合同文件的約定進(jìn)行計(jì)量和支付，支付周期與計(jì)量周期相同。對于總價(jià)合同，由于其合同價(jià)款具有確定性，一般采用形象進(jìn)度付款。付款方式有按月平均分配合同總額及根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度，按完成分項(xiàng)工程量支付工程價(jià)款兩企業(yè)導(dǎo)報(bào)2011年第11期87萬方數(shù)據(jù)經(jīng)營管理推進(jìn)建設(shè)工程推行全過程管理提高工程質(zhì)量楊開忠(廣西浩天建筑工程有限公司，廣西南寧530000)【摘要】質(zhì)量是建筑的生命，也是建筑行業(yè)的生命，本文從產(chǎn)生建筑質(zhì)量問題的主要原因入手

11、，從勘察設(shè)計(jì)階段、施工準(zhǔn)備階段、工程實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段四個(gè)方面，做好建設(shè)工程全過程管理，提高工程質(zhì)量進(jìn)行探討。【關(guān)鍵詞】工程；全過程管理；質(zhì)量當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷提高，建筑業(yè)也得到了飛速發(fā)展，據(jù)資料顯示，目前我國每年新建房屋近20億m2，超過所有發(fā)達(dá)國家建設(shè)量的總合。建設(shè)工程是一個(gè)極其復(fù)雜的過程，可行性研究、工程設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形、施工工藝、操作方法、施工技術(shù)、施工措施管理制度、竣工驗(yàn)收等，均直接影響建設(shè)工程的質(zhì)量，且工程項(xiàng)

12、目位置確定、體積大、不同項(xiàng)目地點(diǎn)不同，不像工業(yè)生產(chǎn)固定流水線、規(guī)范化生產(chǎn)工藝及檢測技術(shù)、成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)條件，因此影響建設(shè)工程質(zhì)量的因素較多。因此，要保建筑建設(shè)工程的質(zhì)量及安全性能，保障建筑工程在施工過程中施工人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全，就應(yīng)從勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工及竣工驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)對建設(shè)工程推行全過程的管理，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。一、建設(shè)工程產(chǎn)生質(zhì)量問題的主要原因(1)違背建設(shè)程序，搞形象工程、政績工程。如不經(jīng)可行性論證，不作調(diào)查分析

13、就拍板定案；無證設(shè)計(jì)，無圖施工；任意修改設(shè)計(jì)，不按圖紙施工等等。(2)工程地質(zhì)勘察原因。未認(rèn)真進(jìn)種。工程計(jì)量時(shí)，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、工程量計(jì)算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過程中實(shí)際完成的工程量計(jì)算。在審核支付進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)注意：(1)對于發(fā)包人支付的工程預(yù)付款，應(yīng)按照合同約定在工程進(jìn)度款中予以抵扣：(2)部分措施項(xiàng)目費(fèi)，如腳手架搭拆等費(fèi)用，在工程施工的全過程中都有可能發(fā)生，應(yīng)根據(jù)實(shí)際進(jìn)度分階段支付；

14、(3)按照工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范劃分的分部分項(xiàng)工程，若實(shí)際只完成了其中的某一工序，則此項(xiàng)清單只能按相應(yīng)比例計(jì)取費(fèi)用，待該清單工程全部完成后，再補(bǔ)齊其他工程價(jià)款。此外，造價(jià)咨詢公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際撥付的工程進(jìn)度款編制造價(jià)控制臺賬，做好進(jìn)度款的累計(jì)和比較工作。4及時(shí)處理施工階段的變更、現(xiàn)場簽證以及合同索賠。(13工程建設(shè)項(xiàng)目在施工階段，常常會出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、工期變更、施工變更等變更事項(xiàng)。社會上發(fā)生的大量工程合同糾紛，主要的爭執(zhí)點(diǎn)就是工程變更問題，而這也

15、是目前工程合同中最薄弱的環(huán)節(jié)。變更常常直接導(dǎo)致成本費(fèi)用的增加和工期調(diào)整，因此，對必須變更的內(nèi)容，應(yīng)先作工程量和造價(jià)的增減分析，準(zhǔn)確掌握變更價(jià)款。(2)現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中的一項(xiàng)經(jīng)常性的且不可避免的工作，許多過程往往由于現(xiàn)場簽證不嚴(yán)肅，給工程結(jié)算帶來很大的麻煩，甚至給業(yè)主造成了不小的經(jīng)濟(jì)損失，因此，必須嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，拒絕不合理的現(xiàn)場簽證。(3)工程索賠融工程技術(shù)、施工管理經(jīng)驗(yàn)、法律法規(guī)、談判技巧等于一體，發(fā)生索賠的原因有很多，合同

16、中有考慮不周的條款，缺陷和不足之處，如措辭不當(dāng)，說明不清，有歧義等都會引起索賠。招投標(biāo)發(fā)包時(shí)，承包商一般會采用“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠”的策略。因此，造價(jià)管理人員從施工一開始就要認(rèn)真分析研究設(shè)計(jì)文88企業(yè)導(dǎo)報(bào)2011年第ll期件、圖紙、合同條款和現(xiàn)場條件，在實(shí)際操作中認(rèn)真分析索賠事項(xiàng)，分清責(zé)任，及時(shí)提出反索賠，以挽回不必要的損失；按合同和已經(jīng)約定的規(guī)定，及時(shí)計(jì)算每次變更引起的造價(jià)變動(dòng)，為合同管理提供強(qiáng)有力的依據(jù)。5充分發(fā)揮中標(biāo)價(jià)(合同價(jià))對

17、結(jié)算價(jià)的約束。從某種意義上講，工程結(jié)算從合同簽訂的時(shí)候就已經(jīng)開始了。在項(xiàng)目初期，發(fā)包工程的合同內(nèi)容不確定，工程量出入可能很大，合同大都以固定單價(jià)的形式簽訂。當(dāng)施工圖確定后，工程量基本才能確定，此時(shí)的合同可以以固定總價(jià)的形式簽訂。對于固定單價(jià)合同，工程量和合同總價(jià)都是暫定的，最終以實(shí)際的竣工圖、變更單及現(xiàn)場簽證工程量為準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。造價(jià)咨詢公司要對所有施工單位上報(bào)的所有工程量和單價(jià)逐條進(jìn)行審核，不僅要審核合同范圍以內(nèi)的，還要審核合同范圍以外

18、的內(nèi)容，同時(shí)還需要重新計(jì)算圖紙工程量，仔細(xì)審核變更單內(nèi)容與原委，工作量很大。對于固定總價(jià)合同，在工程結(jié)算時(shí)，則只需審核施工單位上報(bào)的除總價(jià)合同以外的內(nèi)容。因此，要充分發(fā)揮中標(biāo)價(jià)(合同價(jià))對結(jié)算價(jià)的約束作用，在簽訂合同時(shí)，明確中標(biāo)單位必須嚴(yán)格按中標(biāo)價(jià)和工程設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，除國家政策變化等特殊因素外，工程決算申報(bào)值不應(yīng)突破中標(biāo)價(jià)的5％。參考文獻(xiàn)【l】費(fèi)繼紅基于工程施工中造價(jià)控制的合同管理【J】建材與裝飾2o100o)：293~294[2]