高校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題與對(duì)策分析

1、百家爭(zhēng)鳴商品與質(zhì)量261高校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題與對(duì)策分析李志剛(河南城建學(xué)院，河南鄭州450000)【摘要】高校財(cái)務(wù)管理是指在高校范圍內(nèi)有關(guān)資金的組織、籌措、調(diào)撥、使用、結(jié)算、分配以及資金使用效益管理_T作的總稱。高校的財(cái)務(wù)管理涉及到學(xué)校的教學(xué)、科研、后勤等各個(gè)環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)管理的作用是其他任何管理不可替代的。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和教育體制改革的不斷深入，現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理體制和方法已經(jīng)不能適應(yīng)高校的長(zhǎng)久發(fā)展。因此要轉(zhuǎn)變觀念，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

2、，加強(qiáng)內(nèi)部控制和固定資產(chǎn)管理，完善和健全預(yù)算管理對(duì)提高高校財(cái)務(wù)管理水平具有重大意義。【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制；預(yù)算管理文章編號(hào)：ISSN1006656X(2014)02026101近些年來(lái)我國(guó)高等教育事業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在教育體制改革下，學(xué)校的經(jīng)費(fèi)由原來(lái)單一的財(cái)政撥款變?yōu)樨?cái)政撥款、事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入相結(jié)合，然而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各高校自身的問(wèn)題也不斷顯現(xiàn)出來(lái)，特別是高校的財(cái)務(wù)管理在核算不規(guī)范、內(nèi)部控制和

3、預(yù)算不到位、投融資盲目困難等方面暴露出不小的問(wèn)題，嚴(yán)重制約著高校的長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展。在新形勢(shì)下，高校財(cái)務(wù)管理工作在學(xué)校管理中的地位和作用更加突出，如何解決高校財(cái)務(wù)管理中存在的—些問(wèn)題成為研究的熱點(diǎn)和趨勢(shì)，也成為高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)工作人員的一大任務(wù)。一、高校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題(一)高校對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不夠重視，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊。高等院校一直把學(xué)校的工作重點(diǎn)放在教學(xué)、科研的管理上，對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視度不夠，而高校的財(cái)務(wù)工作一直以來(lái)者斷艮簡(jiǎn)單，

4、只是單純的財(cái)務(wù)收支核算，對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的要求也不高，財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)也參差不齊，財(cái)務(wù)工作不規(guī)范。隨著教育體制改革，高等教育發(fā)發(fā)展不斷深入，高校不斷擴(kuò)招，高校的經(jīng)費(fèi)收入也不單單是政府撥款，高校財(cái)務(wù)工作內(nèi)容也不斷豐富，從原有的單一收支核算演變成以院系、部門為單位的收支和經(jīng)營(yíng)核算，經(jīng)濟(jì)核算變化很大。但是高校對(duì)財(cái)務(wù)工作的管理和核算跟不上步伐，財(cái)務(wù)部門缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人才和財(cái)務(wù)辦公設(shè)備和軟件，財(cái)務(wù)工作還是簡(jiǎn)單的收支核算，沒(méi)有參與到經(jīng)費(fèi)的經(jīng)營(yíng)、投資和

5、分配上，財(cái)務(wù)部門未能對(duì)資金的管理起到監(jiān)督作用導(dǎo)致出現(xiàn)了眾多問(wèn)題和弊端。(二)內(nèi)控制度不健全，資產(chǎn)賬實(shí)不符，會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。完善的內(nèi)部控制制度是保障高校財(cái)產(chǎn)物資安全完整的基礎(chǔ)，是高校財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)。內(nèi)部控制制度在內(nèi)容和控制范圍上不健全。有些高校并未對(duì)在建和投資項(xiàng)目的監(jiān)督和決策建立有效的內(nèi)部控制制度，易出現(xiàn)投資失敗，給高校造成不必要的資金損失；高校強(qiáng)調(diào)對(duì)財(cái)政資金的內(nèi)部控制，而忽視預(yù)算外資金的內(nèi)部控制，導(dǎo)致出現(xiàn)非法集資、高息貸款等違法現(xiàn)象，

6、影響高校的資金安全和校外形象；某些高校的內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)，并沒(méi)有在實(shí)際的工作中按照制度嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)高校固定資產(chǎn)的管理混亂，資產(chǎn)賬實(shí)不符。財(cái)務(wù)人員對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)買、驗(yàn)收、入賬時(shí)間、入賬價(jià)值等內(nèi)容不進(jìn)行核實(shí)，只驗(yàn)票不驗(yàn)貨，報(bào)賬時(shí)只看發(fā)票金額，不看實(shí)際物資，造成固定資產(chǎn)的虛增或虛減，容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失和高校資金損耗。(三)高校預(yù)算管理和執(zhí)行不完善、不科學(xué)、不嚴(yán)格。高校資金的支出都要按照部門的預(yù)算來(lái)執(zhí)行，財(cái)務(wù)預(yù)算管理決定了今后財(cái)務(wù)工作的方

7、向，但在實(shí)際工作中，一些高校對(duì)于經(jīng)費(fèi)的預(yù)算重視度不夠，缺乏統(tǒng)籌安排，沒(méi)有按照具體情況和經(jīng)費(fèi)的實(shí)際用處來(lái)隨意、盲目編制預(yù)算，預(yù)算的準(zhǔn)確和覆蓋面都不能客觀、真實(shí)、全面地反映學(xué)校財(cái)務(wù)收支狀況和高校的工作重點(diǎn)及發(fā)展力向；高校按照“上年基數(shù)本年增長(zhǎng)”的預(yù)算分配方法來(lái)確定本年度的經(jīng)費(fèi)支出缺乏科學(xué)分析；這樣造出的財(cái)務(wù)預(yù)算就容易在實(shí)際工作中被所用部門和院系隨意調(diào)整，影響財(cái)務(wù)預(yù)算工作的科學(xué)性和穩(wěn)定性。(四)高校對(duì)資金的管理效益較低。財(cái)務(wù)工作的一個(gè)重要方面

8、就是對(duì)高校資金的管理和使用。高校在資金的使用上，缺乏成本概念，按開支標(biāo)準(zhǔn)支出，沒(méi)有意識(shí)到資金的的使用效益；高校沒(méi)有籌融資意識(shí)，沒(méi)有看到學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和發(fā)展，僅僅依靠財(cái)政經(jīng)費(fèi)和向?qū)W生收費(fèi)，不嘗試多渠道的籌資和融資方式。二、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的對(duì)策(一)確立財(cái)務(wù)管理在高校管理和發(fā)展中的重要地位，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)建設(shè)。高校的管理是教學(xué)、科研、后勤等全方面的管理，而財(cái)務(wù)管理是這一體系中的重要環(huán)節(jié)之一。高校財(cái)務(wù)管理水平的高低將會(huì)直接影響到整個(gè)高校的

9、管理水平和未來(lái)的發(fā)展?，F(xiàn)在高校發(fā)展迅速，不斷擴(kuò)招，要想提高教學(xué)質(zhì)量，高校的教學(xué)條件和教學(xué)設(shè)備都要得到保障和充足的給予，而這一切都需要高校有充足的經(jīng)費(fèi)作為后盾。因此高校管理必須重視財(cái)務(wù)管理，充分利用教育資源。高校財(cái)務(wù)工作要引起全校黨政領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的重視，倡導(dǎo)大家共同參與，充分調(diào)動(dòng)干部職工開源節(jié)流、增收減開的積極性，促進(jìn)高校快速、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展；要在教育體制改革下樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念，樹立效益理財(cái)觀，將辦學(xué)成本與效益掛鉤，統(tǒng)籌兼顧，研究市

10、場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響，努力探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和符合高等院校教育工作規(guī)律的財(cái)務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制；要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，對(duì)現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)進(jìn)行融資，加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析；充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理對(duì)高校發(fā)展的保障作用，把財(cái)務(wù)管理工作落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)。高校要配備具有相應(yīng)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱的財(cái)會(huì)人員和具有較高管理水平和綜合素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員；轉(zhuǎn)變思想，開拓思路，加大改革力度，財(cái)務(wù)人員從財(cái)務(wù)管理人員、主管會(huì)計(jì)到會(huì)計(jì)、出納

11、全部競(jìng)爭(zhēng)上崗；明確高校財(cái)務(wù)部門每個(gè)崗位和每個(gè)人員的工作范圍和崗位職責(zé)，嚴(yán)格按照工作內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)定期考核，實(shí)行科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制；定期培訓(xùn)，互相溝通，鼓勵(lì)進(jìn)修，不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的思想道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)操作能力和職業(yè)和職業(yè)道德修養(yǎng)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門在管理與監(jiān)督中的作用。(二)強(qiáng)化和完善高校的內(nèi)部控制管理。加強(qiáng)高校內(nèi)部控制，完善內(nèi)部控制制度，是保護(hù)學(xué)校教育資源的主要途徑之一。高校要通過(guò)國(guó)家的有財(cái)政法律法規(guī)，根據(jù)高校自

12、身的具體隋況，建立—套符合學(xué)校具隋況的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)，并形成內(nèi)部控制制度；內(nèi)部控制要針對(duì)高校全面管理工作，涉及內(nèi)容要多，范圍要廣；財(cái)務(wù)部門要對(duì)高校內(nèi)部控制情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，在常規(guī)會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上，對(duì)高校的各項(xiàng)業(yè)務(wù)收支和預(yù)算外收支進(jìn)行周期核對(duì)，定期檢查和考核內(nèi)部控制制度落實(shí)和實(shí)施晴況，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，對(duì)發(fā)生的差異及時(shí)糾正或調(diào)整，獎(jiǎng)罰分明，建立完整、合理、科學(xué)、有效的內(nèi)部控制制度，確保財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的完塹f生和有；ff[J陛。(三)加強(qiáng)對(duì)高校

13、固定資產(chǎn)的管理，做到賬實(shí)相符。高校的財(cái)務(wù)管理工作必須加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，防治固定資產(chǎn)流失。高校要建立專門的機(jī)構(gòu)或者配備專職人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行使用管理和驗(yàn)收；財(cái)務(wù)人員要根據(jù)資產(chǎn)的發(fā)票金額和具體隋況進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)總賬、分類細(xì)帳、人賬時(shí)間等進(jìn)行正確的價(jià)值管理和數(shù)量管理；固定資產(chǎn)的使用、購(gòu)買、拍賣、轉(zhuǎn)讓等要在財(cái)務(wù)部審核無(wú)誤的情況下才能開展；每年財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門都要對(duì)固定資產(chǎn)的品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，財(cái)務(wù)部門的賬務(wù)要與資

14、產(chǎn)管理部門的賬務(wù)符合，防止漏洞。(四)建立和加強(qiáng)高?？茖W(xué)的預(yù)算管理。預(yù)算管理是高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的—個(gè)重要組成部分，是高等院校進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提和依據(jù)。加強(qiáng)預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排學(xué)校各項(xiàng)資金，可以為高校最大可能地節(jié)約資金，提高資金的使用效益?？茖W(xué)、細(xì)化編制預(yù)算。高校內(nèi)部要重視預(yù)算管理，完善預(yù)算管理制度，制定統(tǒng)一的預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)和方法，要根據(jù)高校的全部收支J隋況，考慮高校的各個(gè)部門和院系，科學(xué)、科學(xué)細(xì)致的編制預(yù)算方法，要核定預(yù)算，平衡收支，不

15、允許超出現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)搞赤字預(yù)算。預(yù)算的執(zhí)行要嚴(yán)肅、權(quán)威，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出。高校各單位和院系的經(jīng)費(fèi)審批，必須要在年度財(cái)務(wù)預(yù)算以內(nèi)使用，如果超出預(yù)算經(jīng)費(fèi)要按照規(guī)定先申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后才能按新預(yù)算規(guī)定執(zhí)行；各部門和院系要有成本觀念、理財(cái)意識(shí)，調(diào)動(dòng)各單位部門的理財(cái)積極陛，在日常的工作中考慮成本和損耗，重視環(huán)保和效益；高校預(yù)算要實(shí)行自動(dòng)化管理，可以對(duì)院系和下屬單位的經(jīng)費(fèi)清況實(shí)時(shí)監(jiān)控，各院系處領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)查看結(jié)余情況，做到心中有數(shù)；財(cái)務(wù)人員要在預(yù)

16、算經(jīng)費(fèi)內(nèi)對(duì)部門人員的費(fèi)用進(jìn)行審核和報(bào)銷。參考文獻(xiàn)：[1]段茂森列核財(cái)務(wù)嘈理舶嚳幣宅爭(zhēng)云角嘲汰學(xué)掌Ij剮J]2006(3)[2]劉斌高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及建訓(xùn)J]企業(yè)經(jīng)濟(jì)2006(5)[3]牟戈紅高校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題與對(duì)策分矧J]山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2008(06)[4]鄭彩云我國(guó)高校財(cái)鴦嘈d重J甌研9叫『]_確‘經(jīng)濟(jì)2012(02)百家爭(zhēng)鳴商品與質(zhì)量261高校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題與對(duì)策分析李志剛(河南城建學(xué)院，河南鄭州450000)【摘要】高

17、校財(cái)務(wù)管理是指在高校范圍內(nèi)有關(guān)資金的組織、籌措、調(diào)撥、使用、結(jié)算、分配以及資金使用效益管理_T作的總稱。高校的財(cái)務(wù)管理涉及到學(xué)校的教學(xué)、科研、后勤等各個(gè)環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)管理的作用是其他任何管理不可替代的。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和教育體制改革的不斷深入，現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理體制和方法已經(jīng)不能適應(yīng)高校的長(zhǎng)久發(fā)展。因此要轉(zhuǎn)變觀念，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，加強(qiáng)內(nèi)部控制和固定資產(chǎn)管理，完善和健全預(yù)算管理對(duì)提高高校財(cái)務(wù)管理水平具有重大意義?！娟P(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理；

18、內(nèi)部控制；預(yù)算管理文章編號(hào)：ISSN1006656X(2014)02026101近些年來(lái)我國(guó)高等教育事業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在教育體制改革下，學(xué)校的經(jīng)費(fèi)由原來(lái)單一的財(cái)政撥款變?yōu)樨?cái)政撥款、事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入相結(jié)合，然而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各高校自身的問(wèn)題也不斷顯現(xiàn)出來(lái)，特別是高校的財(cái)務(wù)管理在核算不規(guī)范、內(nèi)部控制和預(yù)算不到位、投融資盲目困難等方面暴露出不小的問(wèn)題，嚴(yán)重制約著高校的長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展。在新形勢(shì)下，高校財(cái)務(wù)管理

19、工作在學(xué)校管理中的地位和作用更加突出，如何解決高校財(cái)務(wù)管理中存在的—些問(wèn)題成為研究的熱點(diǎn)和趨勢(shì)，也成為高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)工作人員的一大任務(wù)。一、高校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題(一)高校對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不夠重視，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊。高等院校一直把學(xué)校的工作重點(diǎn)放在教學(xué)、科研的管理上，對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視度不夠，而高校的財(cái)務(wù)工作一直以來(lái)者斷艮簡(jiǎn)單，只是單純的財(cái)務(wù)收支核算，對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的要求也不高，財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)也參差不齊，財(cái)務(wù)工作不規(guī)范。隨著教育體

20、制改革，高等教育發(fā)發(fā)展不斷深入，高校不斷擴(kuò)招，高校的經(jīng)費(fèi)收入也不單單是政府撥款，高校財(cái)務(wù)工作內(nèi)容也不斷豐富，從原有的單一收支核算演變成以院系、部門為單位的收支和經(jīng)營(yíng)核算，經(jīng)濟(jì)核算變化很大。但是高校對(duì)財(cái)務(wù)工作的管理和核算跟不上步伐，財(cái)務(wù)部門缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人才和財(cái)務(wù)辦公設(shè)備和軟件，財(cái)務(wù)工作還是簡(jiǎn)單的收支核算，沒(méi)有參與到經(jīng)費(fèi)的經(jīng)營(yíng)、投資和分配上，財(cái)務(wù)部門未能對(duì)資金的管理起到監(jiān)督作用導(dǎo)致出現(xiàn)了眾多問(wèn)題和弊端。(二)內(nèi)控制度不健全，資產(chǎn)賬實(shí)不符

21、，會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。完善的內(nèi)部控制制度是保障高校財(cái)產(chǎn)物資安全完整的基礎(chǔ)，是高校財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)。內(nèi)部控制制度在內(nèi)容和控制范圍上不健全。有些高校并未對(duì)在建和投資項(xiàng)目的監(jiān)督和決策建立有效的內(nèi)部控制制度，易出現(xiàn)投資失敗，給高校造成不必要的資金損失；高校強(qiáng)調(diào)對(duì)財(cái)政資金的內(nèi)部控制，而忽視預(yù)算外資金的內(nèi)部控制，導(dǎo)致出現(xiàn)非法集資、高息貸款等違法現(xiàn)象，影響高校的資金安全和校外形象；某些高校的內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)，并沒(méi)有在實(shí)際的工作中按照制度嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)高

22、校固定資產(chǎn)的管理混亂，資產(chǎn)賬實(shí)不符。財(cái)務(wù)人員對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)買、驗(yàn)收、入賬時(shí)間、入賬價(jià)值等內(nèi)容不進(jìn)行核實(shí)，只驗(yàn)票不驗(yàn)貨，報(bào)賬時(shí)只看發(fā)票金額，不看實(shí)際物資，造成固定資產(chǎn)的虛增或虛減，容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失和高校資金損耗。(三)高校預(yù)算管理和執(zhí)行不完善、不科學(xué)、不嚴(yán)格。高校資金的支出都要按照部門的預(yù)算來(lái)執(zhí)行，財(cái)務(wù)預(yù)算管理決定了今后財(cái)務(wù)工作的方向，但在實(shí)際工作中，一些高校對(duì)于經(jīng)費(fèi)的預(yù)算重視度不夠，缺乏統(tǒng)籌安排，沒(méi)有按照具體情況和經(jīng)費(fèi)的實(shí)際用處來(lái)隨

23、意、盲目編制預(yù)算，預(yù)算的準(zhǔn)確和覆蓋面都不能客觀、真實(shí)、全面地反映學(xué)校財(cái)務(wù)收支狀況和高校的工作重點(diǎn)及發(fā)展力向；高校按照“上年基數(shù)本年增長(zhǎng)”的預(yù)算分配方法來(lái)確定本年度的經(jīng)費(fèi)支出缺乏科學(xué)分析；這樣造出的財(cái)務(wù)預(yù)算就容易在實(shí)際工作中被所用部門和院系隨意調(diào)整，影響財(cái)務(wù)預(yù)算工作的科學(xué)性和穩(wěn)定性。(四)高校對(duì)資金的管理效益較低。財(cái)務(wù)工作的一個(gè)重要方面就是對(duì)高校資金的管理和使用。高校在資金的使用上，缺乏成本概念，按開支標(biāo)準(zhǔn)支出，沒(méi)有意識(shí)到資金的的使用效益

24、；高校沒(méi)有籌融資意識(shí)，沒(méi)有看到學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和發(fā)展，僅僅依靠財(cái)政經(jīng)費(fèi)和向?qū)W生收費(fèi)，不嘗試多渠道的籌資和融資方式。二、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的對(duì)策(一)確立財(cái)務(wù)管理在高校管理和發(fā)展中的重要地位，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)建設(shè)。高校的管理是教學(xué)、科研、后勤等全方面的管理，而財(cái)務(wù)管理是這一體系中的重要環(huán)節(jié)之一。高校財(cái)務(wù)管理水平的高低將會(huì)直接影響到整個(gè)高校的管理水平和未來(lái)的發(fā)展?，F(xiàn)在高校發(fā)展迅速，不斷擴(kuò)招，要想提高教學(xué)質(zhì)量，高校的教學(xué)條件和教學(xué)設(shè)備都要得到保障

25、和充足的給予，而這一切都需要高校有充足的經(jīng)費(fèi)作為后盾。因此高校管理必須重視財(cái)務(wù)管理，充分利用教育資源。高校財(cái)務(wù)工作要引起全校黨政領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的重視，倡導(dǎo)大家共同參與，充分調(diào)動(dòng)干部職工開源節(jié)流、增收減開的積極性，促進(jìn)高?？焖?、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展；要在教育體制改革下樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念，樹立效益理財(cái)觀，將辦學(xué)成本與效益掛鉤，統(tǒng)籌兼顧，研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響，努力探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和符合高等院校教育工作規(guī)律的財(cái)務(wù)管理體制和運(yùn)

26、行機(jī)制；要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，對(duì)現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)進(jìn)行融資，加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析；充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理對(duì)高校發(fā)展的保障作用，把財(cái)務(wù)管理工作落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)。高校要配備具有相應(yīng)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱的財(cái)會(huì)人員和具有較高管理水平和綜合素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員；轉(zhuǎn)變思想，開拓思路，加大改革力度，財(cái)務(wù)人員從財(cái)務(wù)管理人員、主管會(huì)計(jì)到會(huì)計(jì)、出納全部競(jìng)爭(zhēng)上崗；明確高校財(cái)務(wù)部門每個(gè)崗位和每個(gè)人員的工作范圍和崗位職責(zé)，嚴(yán)格按照工作內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)定期考核

27、，實(shí)行科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制；定期培訓(xùn)，互相溝通，鼓勵(lì)進(jìn)修，不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的思想道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)操作能力和職業(yè)和職業(yè)道德修養(yǎng)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門在管理與監(jiān)督中的作用。(二)強(qiáng)化和完善高校的內(nèi)部控制管理。加強(qiáng)高校內(nèi)部控制，完善內(nèi)部控制制度，是保護(hù)學(xué)校教育資源的主要途徑之一。高校要通過(guò)國(guó)家的有財(cái)政法律法規(guī)，根據(jù)高校自身的具體隋況，建立—套符合學(xué)校具隋況的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)，并形成內(nèi)部控制制度；內(nèi)部控制要針對(duì)高校全面管理工作，

28、涉及內(nèi)容要多，范圍要廣；財(cái)務(wù)部門要對(duì)高校內(nèi)部控制情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，在常規(guī)會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上，對(duì)高校的各項(xiàng)業(yè)務(wù)收支和預(yù)算外收支進(jìn)行周期核對(duì)，定期檢查和考核內(nèi)部控制制度落實(shí)和實(shí)施晴況，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，對(duì)發(fā)生的差異及時(shí)糾正或調(diào)整，獎(jiǎng)罰分明，建立完整、合理、科學(xué)、有效的內(nèi)部控制制度，確保財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的完塹f生和有；ff[J陛。(三)加強(qiáng)對(duì)高校固定資產(chǎn)的管理，做到賬實(shí)相符。高校的財(cái)務(wù)管理工作必須加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，防治固定資產(chǎn)流失。高校要建立專

29、門的機(jī)構(gòu)或者配備專職人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行使用管理和驗(yàn)收；財(cái)務(wù)人員要根據(jù)資產(chǎn)的發(fā)票金額和具體隋況進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)總賬、分類細(xì)帳、人賬時(shí)間等進(jìn)行正確的價(jià)值管理和數(shù)量管理；固定資產(chǎn)的使用、購(gòu)買、拍賣、轉(zhuǎn)讓等要在財(cái)務(wù)部審核無(wú)誤的情況下才能開展；每年財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門都要對(duì)固定資產(chǎn)的品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，財(cái)務(wù)部門的賬務(wù)要與資產(chǎn)管理部門的賬務(wù)符合，防止漏洞。(四)建立和加強(qiáng)高?？茖W(xué)的預(yù)算管理。預(yù)算管理是高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的—個(gè)重要

30、組成部分，是高等院校進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提和依據(jù)。加強(qiáng)預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排學(xué)校各項(xiàng)資金，可以為高校最大可能地節(jié)約資金，提高資金的使用效益?？茖W(xué)、細(xì)化編制預(yù)算。高校內(nèi)部要重視預(yù)算管理，完善預(yù)算管理制度，制定統(tǒng)一的預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)和方法，要根據(jù)高校的全部收支J隋況，考慮高校的各個(gè)部門和院系，科學(xué)、科學(xué)細(xì)致的編制預(yù)算方法，要核定預(yù)算，平衡收支，不允許超出現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)搞赤字預(yù)算。預(yù)算的執(zhí)行要嚴(yán)肅、權(quán)威，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出。高校各單位和院系的經(jīng)費(fèi)審批，必須要

31、在年度財(cái)務(wù)預(yù)算以內(nèi)使用，如果超出預(yù)算經(jīng)費(fèi)要按照規(guī)定先申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后才能按新預(yù)算規(guī)定執(zhí)行；各部門和院系要有成本觀念、理財(cái)意識(shí)，調(diào)動(dòng)各單位部門的理財(cái)積極陛，在日常的工作中考慮成本和損耗，重視環(huán)保和效益；高校預(yù)算要實(shí)行自動(dòng)化管理，可以對(duì)院系和下屬單位的經(jīng)費(fèi)清況實(shí)時(shí)監(jiān)控，各院系處領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)查看結(jié)余情況，做到心中有數(shù)；財(cái)務(wù)人員要在預(yù)算經(jīng)費(fèi)內(nèi)對(duì)部門人員的費(fèi)用進(jìn)行審核和報(bào)銷。參考文獻(xiàn)：[1]段茂森列核財(cái)務(wù)嘈理舶嚳幣宅爭(zhēng)云角嘲汰學(xué)掌Ij剮J