人才中介市場的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析及發(fā)展對策研究

1、20091CANGSANG在市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)要素市場的供給者個(gè)人和需求者企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)主體在市場上的數(shù)量眾多，他們之間既相互依存、緊密聯(lián)系，又相互排斥、相互競爭。由于信息的不對稱，信息難以在供需雙方自由傳遞。隨著市場的發(fā)展，無論是企業(yè)還是求職者都要求一個(gè)傳遞信息的專門機(jī)構(gòu)作為媒介，人才中介市場應(yīng)運(yùn)而生。一、我國人才中介市場發(fā)展現(xiàn)狀人才中介的產(chǎn)生最初動(dòng)因在于其具有信息傳導(dǎo)性，可以緩解勞動(dòng)供給和需求之間的信息不對稱問題，可以解決人才流動(dòng)帶

2、來的求職問題。我國的人才中介市場是伴隨著人事制度的改革和市場經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展而逐漸發(fā)展壯大起來的，由最初的官辦占主要地位發(fā)展成當(dāng)前多種形式、多個(gè)層次的人才中介市場。截至2004年底，全國共有人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)5449家，其中，各級政府人事行政部門所屬人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)3262家（其中省屬119家，地屬529家，縣屬2614家），行業(yè)主管部門所屬人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)579家，民營人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)1572家，中外合資人才中介機(jī)構(gòu)36家。在健全的市場經(jīng)

3、濟(jì)中，中介公司的信息服務(wù)在勞動(dòng)要素的供需雙方中是有需求的，人才中介市場應(yīng)該是繁榮的且能夠充分發(fā)揮在市場主體間的中介作用。然而現(xiàn)實(shí)生活中，出現(xiàn)了以下兩種現(xiàn)象：1.人才中介市場不景氣：一方面一些地區(qū)人才中介數(shù)量雖然巨大但高質(zhì)量、大規(guī)模的中介寥寥無幾，大量中介機(jī)構(gòu)在市場上只能維持或依附在政府之下；另一方面，企業(yè)難覓人才、崗位空缺和勞動(dòng)要素過剩而待崗的現(xiàn)象同時(shí)存在。2.人才中介機(jī)構(gòu)參差不齊：一些機(jī)構(gòu)從經(jīng)營規(guī)模到服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)保證等方面參差不齊；

4、一些機(jī)構(gòu)在經(jīng)營方式、手法以及收費(fèi)上存在諸多問題，如信息的真實(shí)性、時(shí)效性差，在服務(wù)過程中有投機(jī)欺騙行為，工作人員素質(zhì)差，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高等，甚至冒用他人名義、亂拉客；一些機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)開辦人才招聘場所或未建立人才市場管理規(guī)章制度或擅自舉辦大型人才招聘活動(dòng)。2002年起，人才（勞務(wù)）市場管理中借“招工”收報(bào)名費(fèi)、服裝費(fèi)、抵押金現(xiàn)象成為一些人才中介機(jī)構(gòu)的主要問題。二、人才中介市場產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析在現(xiàn)實(shí)生活中，幾乎所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是在信息不對稱或信息

5、不完全的條件下進(jìn)行的。人的認(rèn)識能力有限，不可能知道全部可選擇策略，也不能精確計(jì)算所有策略的實(shí)施后果，信息是不完全的；人們掌握的信息不僅具有不完全特征，還具有不對稱特點(diǎn)，即交易主體之間所擁有的信息數(shù)量、信息內(nèi)容是不對等的，處理信息的能力也是不對等的。這種信息不對稱會影響或扭曲人們在交易過程中的行為，造成市場機(jī)制的種種變化，當(dāng)前我國人才中介市場發(fā)展的不盡如人意也歸因于此。第一，生產(chǎn)社會化程度提高和社會分工細(xì)化，使得企業(yè)需要降低交易成本。經(jīng)濟(jì)

6、學(xué)家道格拉斯諾斯把生產(chǎn)成本分為轉(zhuǎn)型成本和交易成本。轉(zhuǎn)型成本即馬克思所說的物質(zhì)交換成本，交易成本是指由于信息不對稱和不確定性所產(chǎn)生的交易成本，這樣在勞動(dòng)要素購買中的不確定性就包括在交易成本中。人的成長隨生命周期而變化，企業(yè)的發(fā)展靠人的創(chuàng)新，需要不斷輸入新鮮血液，因此，企業(yè)對人才的搜尋、篩選和輸入需要投入大量的信息成本和交易成本。企業(yè)在勞動(dòng)要素市場上交易成本的加劇會影響企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，而通過人才中介市場來實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)要素的流動(dòng)，可以減少要素流

7、動(dòng)成本和企業(yè)的要素交易成本，人才中介市場的產(chǎn)生成為了市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的內(nèi)在要求。第二，信息社會求職者要求減少信息不對稱帶來的搜尋成本。求職過程是工作搜尋過程，是在個(gè)人愛好、特長、技能、學(xué)識既定的情況下，求職者尋找適當(dāng)?shù)墓ぷ鞯倪^程。作為個(gè)體而言，求職者要面對復(fù)雜的市場。一方面，由于自身擁有的有限信息，選擇的余地和范圍很小，即使就業(yè)也難以充分發(fā)揮自身價(jià)值，造成要素的非最優(yōu)配置；另一方面，為找到比較滿意且能最大限度發(fā)揮個(gè)人才能的工作，需要花費(fèi)

8、難以想象的獲取信息成本。為此，求職者個(gè)人進(jìn)行工作搜尋常常具有持續(xù)性，這樣又會加重勞動(dòng)要素市場供需雙方的不均衡，帶來市場非均衡狀態(tài)的長期存在。求職者（要素的供給方）為獲得充分、及時(shí)的就業(yè)服務(wù)信息就要求人才中介市場的出現(xiàn)。第三，人才中介公司所具有的信息傳導(dǎo)性特點(diǎn)決定其在市場經(jīng)濟(jì)條件下的紐帶和橋梁作用。人才中介公司是通過專業(yè)知識和技術(shù)服務(wù)，向委托人（求職者或用人企業(yè)）提供代理性、公正性人才咨詢和市場信息服務(wù)并收取一定傭金而依法成立的經(jīng)濟(jì)組織。

9、人才中介公司是企業(yè)化的中介機(jī)構(gòu)，是以利潤最大化為目的，采取企業(yè)化經(jīng)營模式和成本利潤分析方式。人才中介公司一般是獨(dú)立于政府之外的社會經(jīng)濟(jì)組織，具有中立化的社會地位，這就保證了其在企業(yè)和個(gè)人之間傳遞勞動(dòng)供需信息的真實(shí)性、客觀性。人才中介公司具有低廉的信息成本和專業(yè)化的考核能力，可以借助完備的信息網(wǎng)絡(luò)和專門人才、※本文受河北大學(xué)青年基金項(xiàng)目X0501016資助。人才中介市場的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析及發(fā)展對策研究冉美麗摘要人才中介市場與一般產(chǎn)品的中介市場不

10、同，它是圍繞不斷變化的人才信息等勞動(dòng)要素的供需展開的。市場經(jīng)濟(jì)條件下市場主體各方的需要產(chǎn)生了人才中介。本文從我國人才中介市場的發(fā)展現(xiàn)狀入手，利用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法分析當(dāng)前人才中介市場存在的問題，針對人才中介市場的特殊性和當(dāng)前人才中介市場不景氣狀況提出了相應(yīng)的對策和建議。關(guān)鍵詞人才中介市場經(jīng)濟(jì)學(xué)分析信息不對稱行業(yè)準(zhǔn)入信用公示經(jīng)濟(jì)問題103CANGSANG20091較強(qiáng)的信息收集和甄別能力，有效地解決企業(yè)和求職者之間的信息不對稱問題。人才中介公司所

11、具有的信息傳導(dǎo)性決定其完全能夠在市場經(jīng)濟(jì)條件下成為求職者與企業(yè)之間理想的紐帶和橋梁。第四，求職者與人才中介的非對稱信息博弈假設(shè)。在人才市場中，求職者由于自身擁有的有限信息，希望通過人才中介這個(gè)具有信息傳導(dǎo)特點(diǎn)、圍繞市場人才信息提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，來減少求職過程中的工作搜尋成本。當(dāng)然，求職者有權(quán)選擇工作搜尋的方式，即是否和中介簽約來建立彼此的委托代理關(guān)系。此時(shí)求職者和人才中介之間由于信息不對稱形成了一種非對稱信息博弈關(guān)系，這里就求職者與人才中

12、介之間的非對稱信息博弈作如下假設(shè)：人才中介市場的中介服務(wù)質(zhì)量（包含組織規(guī)模、服務(wù)層次、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)）只有好的和差的兩種類型，高質(zhì)量的收取高傭金PH，低質(zhì)量的收取低傭金PL。這一點(diǎn)作為私人信息只有人才中介本身知道，求職者并不清楚。這樣就有兩種情況會發(fā)生：1.逆向選擇（adverseion）的發(fā)生：求職者無法掌握或準(zhǔn)確掌握人才中介的服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，只能間接了解兩種類型的人才中介在市場中的份額或大致比重，那么，求職者愿意支付的最高傭金為人才中介市

13、場的加權(quán)平均值，即：P=a1PHa2PL（a1、a2為兩種類型的人才中介所占市場份額）這樣交易的最終結(jié)果：高質(zhì)量的人才中介由于PPL有利可圖，充斥整個(gè)市場。長此以往，求職者選對人才中介公司的平均預(yù)期仍將下降，即P逐漸減少，逆向選擇發(fā)生。極端情況下，整個(gè)人才中介市場處于低端發(fā)展甚至交易中止、市場消失。2.道德風(fēng)險(xiǎn)（malhazard）的發(fā)生：一旦簽約，在沒有完善的市場機(jī)制和健全的法律保障的條件下，求職者很難監(jiān)督人才中介的努力程度，人才中介

14、在利益的驅(qū)動(dòng)下，盡量減少其服務(wù)成本，降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，或者敷衍應(yīng)付求職者，甚至一些黑中介在拿到傭金或訂金后人去樓空，從而對求職者造成一定經(jīng)濟(jì)損失并降低其對市場未來的信心，這就是所謂的道德風(fēng)險(xiǎn)。道德風(fēng)險(xiǎn)使得擁有信息劣勢的一方求職者在借助中介求職過程中承擔(dān)著一定風(fēng)險(xiǎn)，減少了其選擇中介求職的可能性，造成人才中介由于缺乏客戶而難以健康發(fā)展。三、建立健全人才中介市場的對策建議人才中介市場是圍繞勞動(dòng)要素的供需而展開的。與一般產(chǎn)品的中介市場不同，中介公司

15、提供的是無形的、代理人很難分辨的人才信息，而人才信息會隨著人才的流動(dòng)而不斷變化；同時(shí)信息的質(zhì)量又因求職者的偏好不同而滿意程度不同，所以在信息的及時(shí)性、可靠性、充分性、多樣性方面對人才中介公司的要求較高。針對人才中介市場的特殊性和當(dāng)前我國人才中介市場發(fā)展中存在的主要問題，提出如下建議：第一，加快人才市場體制改制。建議人才中介行業(yè)協(xié)會不再隸屬人事局管理，而應(yīng)改制成市場化的行業(yè)自律組織。對人才市場進(jìn)行改制，即一分為二。一方作為需要政府授權(quán)的事

16、業(yè)單位，從事公共人事代理等公益性業(yè)務(wù)，屬于非競爭性、非營利性系統(tǒng)；另一方注冊為有限責(zé)任公司，提供人才中介服務(wù)，和政府完全脫鉤，投資、運(yùn)行、內(nèi)部組織形式都根據(jù)市場需要自行決定。斬?cái)嘟^大多數(shù)人才市場與政府間“千絲萬縷”的聯(lián)系，使人才中介走向市場。第二，制定嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入制度，提高求職者對人才中介市場的預(yù)期。人才中介的特殊性要求中介公司必須有足夠大的規(guī)模和獲取充分信息的途徑。為提高求職者對人才中介市場的預(yù)期，要制定嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入制度，包括中介

17、公司的規(guī)模、合理定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)合同的公平公正等。保證進(jìn)入市場的中介公司有能力提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，減少求職者對市場的不良預(yù)期，消除或減弱其對中介公司類型的信息不確定性。加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入制度從一個(gè)側(cè)面可以提高價(jià)格的信號發(fā)送功能。在信息不確定的情況下，中介定出的高價(jià)本來是其高服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)信號，但行業(yè)的任意進(jìn)入和惡意競爭弱化了這一信號的作用。有序的市場、嚴(yán)格的管理可以保證正常信號的發(fā)送，剔除“噪音”的干擾。第三，強(qiáng)化人才中介的“信用公示”功能，建

18、立健全信用體系。中介公司既是要素市場上交易的第三方，同時(shí)其本身也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體，需要進(jìn)行投入產(chǎn)出的成本收益分析。當(dāng)信用體系不健全時(shí)，中介會通過提供低質(zhì)量信息服務(wù)來降低生產(chǎn)成本以擴(kuò)大其收益成本；同時(shí)求職者也會出現(xiàn)虛報(bào)、謊報(bào)個(gè)人信息現(xiàn)象，造成中介信息服務(wù)中不必要的成本增加。此外，中介不僅有信息傳導(dǎo)的作用，還應(yīng)有信用公示的功能。信息傳導(dǎo)是中介產(chǎn)生的基礎(chǔ)，而信用公示是中介發(fā)展的保障。信用公示構(gòu)成社會懲罰機(jī)制，此時(shí)市場主體的信用狀況成為社會的公示

19、物而受到社會的監(jiān)督。博弈方（求職者與人才中介）的最優(yōu)策略選擇為誠信，彼此相互信任并真實(shí)表達(dá)自己類型，有利于信號發(fā)送的有效性。第四，建立健全相應(yīng)的法律制度，提高代理人（人才中介公司）違約的懲罰成本，降低違約賠償?shù)乃痉ǔ杀?。人才中介市場的發(fā)展必須有相應(yīng)完善的法律保障，以達(dá)到中介公司制定的服務(wù)合同內(nèi)容的公平公正性、可實(shí)施性、可操作性、可監(jiān)督性和各方違約后尋求司法保護(hù)的簡便性。在相應(yīng)法律體系的保障下，應(yīng)加強(qiáng)對中介公司（代理人）的監(jiān)督和制約，加大

20、對其的懲罰力度，如對存在夸大信息內(nèi)容、公布虛假信息、隨意收取費(fèi)用等欺騙行為的代理人予以限期停業(yè)整頓等嚴(yán)厲處罰。法律上的約束可以提高違約的懲罰成本，減少中介公司道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。同時(shí)應(yīng)該降低違約賠償?shù)乃痉ǔ杀?，也就是說一旦中介公司有違約行為或損害求職者利益的行為發(fā)生，法律應(yīng)該提供相應(yīng)的保護(hù)，求職者可以運(yùn)用簡單的法律程序得到賠償。這樣才能凈化整個(gè)人才中介市場，打消求職者的種種顧慮，增加其采用中介求職的可能性，促進(jìn)人才中介市場的正常發(fā)展。參考文