四川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織機(jī)制創(chuàng)新研究

1、《經(jīng)濟(jì)師》2006年第11期●區(qū)域經(jīng)濟(jì)摘要：文章研究了四川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要組織形式和組織聯(lián)結(jié)機(jī)制。結(jié)合國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，提出了四川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織機(jī)制創(chuàng)新的路徑和目標(biāo)及應(yīng)采取的保障措施。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織機(jī)制創(chuàng)新中圖分類號(hào)：F3245文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004—4914(2006)1l一269一02四川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織機(jī)制創(chuàng)新研究“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是如何保持農(nóng)民的收入增長(zhǎng)，其關(guān)鍵在于推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)轉(zhuǎn)移

2、，同時(shí)保持農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。在目前城鎮(zhèn)失業(yè)率較高，工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的四川，農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移顯得較為困難。因此，在四川這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，必須尋找一個(gè)新的有效突破口，即通過(guò)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，從而穩(wěn)定地增加農(nóng)民收入。從四川的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)踐來(lái)看，組織缺陷已日益突出，成為影響其進(jìn)一步發(fā)展的嚴(yán)重障礙，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織機(jī)制創(chuàng)新已勢(shì)在必行。一、組織主體及組織形式的創(chuàng)新

3、以農(nóng)戶家庭為基礎(chǔ)和中心，使組織形式向外拓展和延伸，引入農(nóng)村專業(yè)合作社等中介組織，作為農(nóng)戶組織化的代理人，改變農(nóng)戶個(gè)體行動(dòng)者的弱勢(shì)地位，提高農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。1在堅(jiān)持家庭承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上引入家庭農(nóng)場(chǎng)制度，賦予農(nóng)戶家庭在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的法人資格，提高農(nóng)民素質(zhì)，改變農(nóng)戶個(gè)體行動(dòng)者地位。家庭農(nóng)場(chǎng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效組織形式，是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)取向與優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的統(tǒng)一。發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都是以家庭農(nóng)場(chǎng)為基本組織形式，四川農(nóng)業(yè)在向現(xiàn)代農(nóng)

4、業(yè)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的種植、養(yǎng)殖專業(yè)大戶正是家庭農(nóng)場(chǎng)的雛型。以現(xiàn)代化技術(shù)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理為組織特征的家庭農(nóng)場(chǎng)，是提升四川農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的微觀基礎(chǔ)。家庭農(nóng)場(chǎng)以收益最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，其市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化的制度特征決定了它對(duì)政府農(nóng)業(yè)政策和市場(chǎng)的靈敏反應(yīng)。家庭農(nóng)場(chǎng)組織與家庭承包制的區(qū)別在于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)化，現(xiàn)代農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民的區(qū)別在于從業(yè)職業(yè)化。培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)民的企業(yè)家能力，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要方面。具有資金技術(shù)密集型現(xiàn)代化生產(chǎn)

5、特征的家庭農(nóng)場(chǎng)，能夠極大地提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率，從而也使農(nóng)民獲得社會(huì)平均收益。家庭農(nóng)場(chǎng)的外向性、開放性和競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)化特征，決定它會(huì)更多利用市場(chǎng)機(jī)制獲得資源要素，并提高利用效率。不同利益主體間交易活動(dòng)的公平性、家庭農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部的生產(chǎn)活動(dòng)的有效性、獲取最大利潤(rùn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)性，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展形成以家庭農(nóng)場(chǎng)為基本單元、農(nóng)場(chǎng)間加強(qiáng)合作的組織構(gòu)架，以達(dá)到提高生產(chǎn)效率、降低交易成本的目的。吸引農(nóng)戶以家庭農(nóng)場(chǎng)的組織形式參與產(chǎn)業(yè)化

6、首先必須提高農(nóng)戶家庭成員的素質(zhì)尤其是科學(xué)文化素質(zhì)。在當(dāng)前，采取多種形式在農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行科普宣傳和農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)是行之有效的措施。同時(shí)，要通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)，讓農(nóng)民參與技術(shù)推廣活動(dòng)提供社會(huì)化服務(wù)，著重培養(yǎng)農(nóng)民四個(gè)方面的能力，即技術(shù)創(chuàng)新能力、管理能力、資本積累能力和綜合發(fā)展能力。2創(chuàng)新以家庭農(nóng)場(chǎng)為主體的農(nóng)業(yè)合作社，使之成為高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)組織形式。為保護(hù)中小農(nóng)場(chǎng)主利益，美國(guó)的反托拉斯法對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主合作社網(wǎng)開一面，家庭農(nóng)場(chǎng)合作社成為平衡農(nóng)產(chǎn)

7、品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要力量。其管理形式是每一家合作社就是一家企業(yè)，每一家庭農(nóng)場(chǎng)都與合作社訂合同；農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，從純利潤(rùn)中提一部分作為合作社資金來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，按一段時(shí)期的市場(chǎng)平均價(jià)定價(jià)，每財(cái)政年度的純利潤(rùn)大部分留作生產(chǎn)基金，其余按量分紅。以家庭農(nóng)場(chǎng)為主體的農(nóng)業(yè)合作社主要有三種類型，即生產(chǎn)主體型、流通服務(wù)主體型和綜合性的農(nóng)業(yè)合作社。生產(chǎn)主體型農(nóng)業(yè)合作社是為了解決家庭農(nóng)場(chǎng)主在產(chǎn)前和產(chǎn)中與市場(chǎng)之間的交易費(fèi)用問(wèn)題以及產(chǎn)中家庭農(nóng)場(chǎng)主之間換工等的需要而組成的

8、一類新型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。這類合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)模一般較小，運(yùn)轉(zhuǎn)也較靈活。但其缺點(diǎn)也很明顯，那就是該組織對(duì)其他類型的合作經(jīng)濟(jì)組織特別是流通主體型的合作經(jīng)濟(jì)組織的依賴程度較高，因此，它將會(huì)逐步向后兩種合作經(jīng)濟(jì)組織形式過(guò)渡。流通服務(wù)主體型的農(nóng)業(yè)合作社主要是為了解決家庭農(nóng)場(chǎng)主在產(chǎn)后就自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品與大市場(chǎng)●趙波進(jìn)行交易的問(wèn)題。這種合作社實(shí)際上就是一種純粹交易上的聯(lián)合。該合作社的規(guī)模一般較大，交易量也大。不僅存在本組織與市場(chǎng)的交易，而且還往往存

9、在本組織與其他合作經(jīng)濟(jì)組織的交易，存在本組織與其他非本組織社員的交易，從而使得它能有效地促進(jìn)交易效率，獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益。從四川農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看，流通服務(wù)主體型的農(nóng)業(yè)合作社是家庭農(nóng)場(chǎng)主所迫切需要的一種新型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品的流通問(wèn)題已經(jīng)成為了四川農(nóng)民迫切希望解決的大問(wèn)題；綜合性的農(nóng)業(yè)合作社是生產(chǎn)同類農(nóng)產(chǎn)品的家庭農(nóng)場(chǎng)為了解決產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后所出現(xiàn)的交易問(wèn)題而組織起來(lái)的一種合作經(jīng)濟(jì)組織。該合作社的社員一般為生產(chǎn)同類農(nóng)產(chǎn)品的家庭農(nóng)

10、場(chǎng)，其生產(chǎn)規(guī)模往往較小，因此它們不僅需要解決產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通問(wèn)題，而且還要解決產(chǎn)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采購(gòu)問(wèn)題和產(chǎn)中的各家庭農(nóng)場(chǎng)間的協(xié)作問(wèn)題等。由于該合作社的規(guī)模較小，而管理環(huán)節(jié)往往較多，因此其交易效率往往沒(méi)有服務(wù)主體型的高。由于四川的新型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織尚處于起步階段，一些家庭農(nóng)場(chǎng)主對(duì)大規(guī)模的合作經(jīng)濟(jì)組織有一定的“恐合”心理，因此建立規(guī)模較小的綜合性的合作經(jīng)濟(jì)組織也許更適合于那些生產(chǎn)同類農(nóng)產(chǎn)品的家庭農(nóng)場(chǎng)主的需要，所以這種合作經(jīng)濟(jì)組織的適

11、用范圍也較廣。3改造龍頭企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新“公司家庭農(nóng)場(chǎng)”產(chǎn)業(yè)化組織形式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中龍頭企業(yè)吸引家庭農(nóng)場(chǎng)加人，是資源配置發(fā)揮最佳效率的一種形式。龍頭企業(yè)可以有各種組織結(jié)構(gòu)形式，結(jié)構(gòu)之一是純市場(chǎng)交易型或是農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶帶動(dòng)型，各環(huán)節(jié)以市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)接；結(jié)構(gòu)之二是農(nóng)產(chǎn)品銷售商充當(dāng)龍頭企業(yè)吸引家庭農(nóng)場(chǎng)組成集團(tuán)，農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品加工通過(guò)市場(chǎng)相聯(lián)結(jié)；結(jié)構(gòu)之三是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)充當(dāng)龍頭企業(yè)，吸引家庭農(nóng)場(chǎng)加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，自辦營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)；結(jié)構(gòu)之四由加工

12、廠、銷售商或農(nóng)資供應(yīng)方，一方或聯(lián)合組成股份制的龍頭企業(yè)，吸引家庭農(nóng)場(chǎng)加入，從外部獲取信息，銷售組織的產(chǎn)品；結(jié)構(gòu)之五是“鼠標(biāo)加水泥”的生產(chǎn)組織方式。它以信息技術(shù)處理中心為龍頭企業(yè)，吸引農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品加工廠和銷售商共同組成股份制龍頭企業(yè)；結(jié)構(gòu)之六是網(wǎng)絡(luò)型龍頭企業(yè)，是因特網(wǎng)出現(xiàn)后的電子商務(wù)時(shí)代的產(chǎn)物，它以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為依托，靠信譽(yù)保證來(lái)支撐的信息型網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)組織形式，依靠市場(chǎng)機(jī)制的完善和信譽(yù)來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，增加效率，獲得效益。其中，結(jié)構(gòu)一是市場(chǎng)型；結(jié)構(gòu)二

13、、三、四是一體化型；結(jié)構(gòu)五、六是網(wǎng)絡(luò)型。龍頭企業(yè)組織結(jié)構(gòu)應(yīng)逐步向一體化型和網(wǎng)絡(luò)型演變，并通過(guò)完善龍頭企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)戶的激勵(lì)機(jī)制充分發(fā)揮信息技術(shù)的支撐和信譽(yù)保證作用，對(duì)合作方提供良好的穩(wěn)定預(yù)期，建立健全化解不確定性的風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，提高效率，增進(jìn)效益，以此來(lái)強(qiáng)化“公司十家庭農(nóng)場(chǎng)”的緊密型利益聯(lián)接機(jī)制，從而形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。尤其要注意在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭公司競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)能力的基礎(chǔ)上，一方面應(yīng)采取“公司基地一體化”的模

14、式，加快標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基地車間化、農(nóng)民工人化、原材料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；另一方面要采取一體化的模式，以合同的形式加強(qiáng)公司和農(nóng)戶的利益聯(lián)系，通過(guò)訂單規(guī)范農(nóng)戶的生產(chǎn)行為。4將“鄉(xiāng)政”和村委會(huì)納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織體系，使二者以法人行動(dòng)者身份參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織運(yùn)作。轉(zhuǎn)變政府職能，將“鄉(xiāng)政”的工作重心轉(zhuǎn)移到公共管理上來(lái)，使之成為真正的“國(guó)家型經(jīng)理人”；同時(shí)保證村委會(huì)運(yùn)作的制度化與程序化，使其回歸法人本質(zhì)。在我國(guó)目前獨(dú)特的鄉(xiāng)村背景下，專業(yè)市場(chǎng)、專業(yè)生

15、產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等組織主體中都有很大一部分是由“鄉(xiāng)政”和村委會(huì)興辦的，村委會(huì)由于行使著村民自治和經(jīng)濟(jì)管理的雙重職能，有時(shí)甚至直接參與了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的運(yùn)作，這種情況在經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村中尤其常見(jiàn)。因此，筆者認(rèn)為，有必要在實(shí)踐中將“鄉(xiāng)政”和村委會(huì)直接納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織體系，使二者以獨(dú)立的法人行動(dòng)者身份參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織運(yùn)作。“國(guó)家型經(jīng)理人”指鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)組織應(yīng)以維護(hù)國(guó)家利益為主旨，代表國(guó)家行使公共管理職能。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，“鄉(xiāng)政”的主

16、要職能應(yīng)是提供公共服務(wù)，一269—萬(wàn)方數(shù)據(jù)●區(qū)域經(jīng)濟(jì)《經(jīng)濟(jì)師》2006年第11期在政策、法律上為農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和各產(chǎn)業(yè)化組織的正常運(yùn)作創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，其功能可以概括為扶持、引導(dǎo)、服務(wù)和規(guī)范。同時(shí)，要想使村委會(huì)回歸法人本質(zhì)、切實(shí)履行其為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展服務(wù)的職能，必須使其在一套科學(xué)系統(tǒng)的制度規(guī)范范圍內(nèi)運(yùn)作，保證村委會(huì)職位的任用為村民所控制，保證村民選舉的貨真價(jià)實(shí)。5根據(jù)制度安排與交易環(huán)境相容的組織創(chuàng)新效率標(biāo)準(zhǔn)，不斷探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新型組

17、織形式。(1)引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)展“家庭農(nóng)場(chǎng)專業(yè)合作組織企業(yè)”的經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，既可以把農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售所獲取的利潤(rùn)留在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的，又可以形成“家庭農(nóng)場(chǎng)專業(yè)合作組織企業(yè)”的模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新。正是由于加工企業(yè)是由家庭農(nóng)場(chǎng)主組成的合作經(jīng)濟(jì)組織建立和擁有的，從而確保了企業(yè)與家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作組織在利益上的一致性，也就較好地避免了以往產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式在利益

18、聯(lián)接上存在的弊端。正因?yàn)槿绱?，這一模式將會(huì)有很好的發(fā)展前景。(2)改造專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)模式，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式?！皩I(yè)市場(chǎng)家庭農(nóng)場(chǎng)型”組織形式采用單純的契約聯(lián)接機(jī)制，存在很大缺限，可實(shí)行加工及銷售環(huán)節(jié)的部分利潤(rùn)返還家庭農(nóng)場(chǎng)主、為家庭農(nóng)場(chǎng)主提供各種服務(wù)等措施，實(shí)現(xiàn)由單純契約式的松散型聯(lián)接向“契約部分利潤(rùn)返還十、服務(wù)”的半緊密型聯(lián)接轉(zhuǎn)變。另外，專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)模式目前還存在缺乏深加工能力的問(wèn)題，也應(yīng)圍繞專業(yè)市場(chǎng)，適時(shí)發(fā)展深加工，形成“培育一個(gè)支柱產(chǎn)

19、業(yè)、帶動(dòng)千家萬(wàn)戶、促進(jìn)專業(yè)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的新格局。(3)創(chuàng)建“家庭農(nóng)場(chǎng)科研基地國(guó)外加工企業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新的組織形式。這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織是以國(guó)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，依靠農(nóng)業(yè)科研基地的示范和輻射帶動(dòng)作用，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理，形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的社會(huì)化服務(wù)體系。它與以往的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式的根本區(qū)別是，以農(nóng)業(yè)科研基地為龍頭企業(yè)，通過(guò)農(nóng)業(yè)科研基地的示范帶動(dòng)

20、作用，內(nèi)聯(lián)廣大分散的農(nóng)戶，外牽國(guó)際大市場(chǎng)，以國(guó)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)和育種篩選，培育出適合國(guó)外加工需求的優(yōu)質(zhì)品種，并根據(jù)各種品種所適易的地理氣候環(huán)境，擴(kuò)散到全國(guó)各地適應(yīng)于栽培的地區(qū)的試驗(yàn)廠和農(nóng)戶，并將其生產(chǎn)出來(lái)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)初加工以至深加工再銷售到國(guó)際市場(chǎng)中去，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)的提高和價(jià)值的增殖。這種新模式的突出特點(diǎn)是發(fā)揮了科研基地的輻射帶動(dòng)作用。(4)創(chuàng)新“政府金融保險(xiǎn)公司農(nóng)戶”五位一體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。近幾年，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

21、發(fā)源地的山東濰坊，政府、金融、保險(xiǎn)、公司、農(nóng)戶五位一體的產(chǎn)業(yè)化組織形式顯示出巨大的優(yōu)越性：當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)土地和水、電、路的配套協(xié)調(diào)服務(wù)，金融和保險(xiǎn)部門參與負(fù)責(zé)資金和保險(xiǎn)支持，公司負(fù)責(zé)提供種子、建棚材料、農(nóng)藥、肥料、技術(shù)指導(dǎo)和市場(chǎng)銷售，而出租土地農(nóng)民則稱為“產(chǎn)業(yè)工人”，按照公司的要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)?！拔逦灰惑w”的組織形式最大限度地提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使參與農(nóng)戶的收入有了穩(wěn)定的保障，被稱之為“無(wú)憂農(nóng)業(yè)”，受到農(nóng)民的廣泛歡迎，值得四川借鑒和

22、推廣。(5)發(fā)展大型農(nóng)工商綜合企業(yè)。它是大型加工企業(yè)自己投資建設(shè)或購(gòu)并農(nóng)場(chǎng)作基地，自產(chǎn)、自加工、自銷售的完全企業(yè)化模式，實(shí)行完全的垂直一體化經(jīng)營(yíng)，是一種從工廠化生產(chǎn)到銷售產(chǎn)品的典型集團(tuán)公司模式，具有降低成本、加快產(chǎn)品投入市場(chǎng)速度的優(yōu)勢(shì)，通常經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，需要投資較多。(6)發(fā)展混合型控股公司。它是由工業(yè)商業(yè)、金融業(yè)及農(nóng)業(yè)企業(yè)等多種資本以相互控股投資形式混合而成的聯(lián)合體，一般可形成對(duì)某個(gè)行業(yè)的較大范圍壟斷，往往會(huì)演變?yōu)榭鐕?guó)農(nóng)業(yè)集團(tuán)，參與國(guó)

23、際貿(mào)易，在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。(7)通過(guò)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)區(qū)提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。新產(chǎn)業(yè)區(qū)模式將產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略引入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程中來(lái)，重視農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)區(qū)的培育，有利于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的層次。由于大量農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的區(qū)域集中，可以很快擴(kuò)大本地農(nóng)產(chǎn)品的影響，形成區(qū)域品牌，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)從單純追求內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)向求得外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。新產(chǎn)業(yè)區(qū)模式不僅有利于農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的調(diào)整，也是加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的重要推動(dòng)力量。(8)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)模式下

24、的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。通過(guò)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)模式實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是擴(kuò)充農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要模式。區(qū)域發(fā)展網(wǎng)絡(luò)模式下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，其重點(diǎn)是延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，并且通過(guò)優(yōu)勢(shì)整合，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)集群區(qū)域產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，形成新產(chǎn)業(yè)區(qū)。二、組織聯(lián)結(jié)機(jī)制創(chuàng)新一270一1增加專用性資產(chǎn)投資，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)民契約雙方之間的相互依賴性。專用性資產(chǎn)與通用性資產(chǎn)相對(duì)應(yīng)，是指為特定行為(活動(dòng))而投入的專門資產(chǎn)。專用性資產(chǎn)與通用性資產(chǎn)在再配置方面有很大差別。通用性資產(chǎn)的再配置能力強(qiáng)

25、，可以很方便地轉(zhuǎn)移到其他活動(dòng)中去或能夠被很方便地處理掉，同時(shí)不會(huì)引起資產(chǎn)價(jià)值的重大損失。而專用性資產(chǎn)一旦形成就很難再被轉(zhuǎn)移配置使用，或者即使能夠再配置，其資產(chǎn)價(jià)值也會(huì)遭受重大經(jīng)濟(jì)損失。因此，當(dāng)契約雙方實(shí)行了專用性資產(chǎn)投資時(shí)，就會(huì)提高退出成本，增強(qiáng)相互依賴性和保持契約長(zhǎng)期穩(wěn)定的動(dòng)力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資具有較強(qiáng)的資產(chǎn)專用性。因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中，增加企業(yè)對(duì)諸如良種站(廠)、農(nóng)產(chǎn)品加工廠、貯運(yùn)冷藏廠、購(gòu)銷網(wǎng)點(diǎn)、技術(shù)

26、服務(wù)站等專用性資產(chǎn)的投資，為農(nóng)民提供良種供應(yīng)、產(chǎn)品加工、貯藏、運(yùn)銷、技術(shù)、資金、信息等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；同時(shí)農(nóng)民對(duì)種養(yǎng)基地的建立、生產(chǎn)設(shè)備及其維護(hù)、專門技能培杰I等進(jìn)行投資，從而提高企業(yè)與農(nóng)民雙方違約的“威脅”度，增強(qiáng)雙方相互之間的依賴性和契約安排的穩(wěn)定性。2，完善合同管理i促進(jìn)合約制度的形成，提高合同履約率。一是引入期權(quán)理論中的賣權(quán)機(jī)制，進(jìn)行制度創(chuàng)新；二是借鑒廣西糖業(yè)經(jīng)驗(yàn)——“公司農(nóng)戶價(jià)格聯(lián)動(dòng)”；三是提高契約雙方的違約成本，降低其

27、違約效益，強(qiáng)化合約管理。3在約束機(jī)制中嵌入信任機(jī)制，通過(guò)法律等手段的共同運(yùn)作，促成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)各行動(dòng)者主體之間信任機(jī)制的重建。在農(nóng)戶與其他組織主體的互動(dòng)中，違約行為的發(fā)生在很大程度上是由于合作雙方缺乏信任感造成的，信任機(jī)制的乏力不僅增加了合作的復(fù)雜性，而且導(dǎo)致了合作關(guān)系的短期性和機(jī)會(huì)主義傾向。要在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中解決各行動(dòng)者主體之間的信任缺失問(wèn)題，可通過(guò)法律等手段，促進(jìn)信任機(jī)制的重建。4投人機(jī)制創(chuàng)新。當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的集體投入雖逐年有所減少，但

28、農(nóng)民和社會(huì)法人對(duì)農(nóng)業(yè)的投入出現(xiàn)新熱潮。成為農(nóng)業(yè)投入的主體和骨干，要積極加以引導(dǎo)。要加大金融部門信貸資金對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的支持，在重點(diǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品基地、“龍頭”企業(yè)建設(shè)、新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、市場(chǎng)體系建設(shè)等方面。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策與區(qū)域信貸政策，發(fā)揮銀行點(diǎn)多面廣、信息靈通、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)靈敏的優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)支持。要充分發(fā)揮政府財(cái)政資金投入的引導(dǎo)、示范和帶動(dòng)作用。政府公益性投資方面。建議重點(diǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種改良和品質(zhì)優(yōu)化，引導(dǎo)科研單位

29、轉(zhuǎn)型和“龍頭”企業(yè)辦科研，促進(jìn)科研與產(chǎn)業(yè)化結(jié)合；圍繞促進(jìn)中介組織發(fā)育、支持服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；圍繞市場(chǎng)開拓，支持建立、健全信息服務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面進(jìn)行扶持，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。5建立并完善監(jiān)督約束機(jī)制。以行政、法律手段為內(nèi)容的監(jiān)督約束機(jī)制與龍頭企業(yè)和農(nóng)戶間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制要有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，可采取如下措施：(1)由政府有關(guān)部門對(duì)各種產(chǎn)銷合同實(shí)行審查備案制度，以確保合同的合法性和公開性。(2)制定并推行各種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷標(biāo)

30、準(zhǔn)合同。(3)政府要建立及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品信息體系使參與交易的農(nóng)戶與企業(yè)最大限度地減少信息不對(duì)稱，在互相了解的基礎(chǔ)上簽訂合同。(4)加快農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)體系建設(shè)，以便制定合理的農(nóng)產(chǎn)品合同價(jià)格，保持市場(chǎng)的穩(wěn)定性。(5)建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合同爭(zhēng)議的處理機(jī)構(gòu)，并建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)體系，使合同的履行、簽訂、違約處置有據(jù)可依、有據(jù)可裁。[本文為四川省社科基金“十五”規(guī)劃項(xiàng)目《四川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織機(jī)制與動(dòng)力機(jī)制創(chuàng)新研究》的部分研究成果]參考文