如何提高農(nóng)業(yè)國際競爭力

1、☆簾提高農(nóng)業(yè)國際競爭力加人世貿組織，必將把我悄國內經(jīng)濟與國際經(jīng)濟、國內市場與同際市場更加緊密地聯(lián)系在起。通過開放市場，實行多邊貿易體制將進一步改善我國對外貿易環(huán)境加大引進外資山度，增加出【_]帶動一些產(chǎn)業(yè)如服裝、紡織業(yè)的陜速發(fā)展。們我仃I也必須清醒地認識到，開放伴隨著沖擊和風險，有機遇更有嚴峻的挑戰(zhàn)。較低的農(nóng)、『p勞動牛產(chǎn)率和人均耕地水平的基4‘國情以及國際市場的不穩(wěn)定眭和N外一些農(nóng)產(chǎn)品具有較強競爭山的外部環(huán)境使我聞農(nóng)業(yè)面臨巨大的沖擊。

2、由于農(nóng)產(chǎn)品市場開放程度進一步提高和農(nóng)產(chǎn)品進u_)乏稅逐漸降低(人世后的5午過渡期內將農(nóng)產(chǎn)品的平均進rI關稅從目前的212％降低到17％)，我國大宗農(nóng)產(chǎn)品(糧食、棉花、食用植物油等)多數(shù)難以和高質量的外國同類進口產(chǎn)品相抗衡，廉價的肉類進口將威脅國內畜牧業(yè)的發(fā)展在這種情況下，唯有全面提高我舊農(nóng)業(yè)幽際競爭力，才能對內加強農(nóng)業(yè)基礎地位，促進農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，對外擴大農(nóng)產(chǎn)品出口，使我國農(nóng)業(yè)在國際市場上占有一席之地。一、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調整加入世貿組織

3、使我國農(nóng)業(yè)面臨一個全新的國際環(huán)境，農(nóng)、『k結構調整不能再停留在原有的種植而積、產(chǎn)品數(shù)量的增減和比例的變化，新一輪農(nóng)Up結構調整應該是范同更大、內容電豐富的戰(zhàn)略肚調整。從貿易格局來看，大力發(fā)展勞動密集型和技術密集型產(chǎn)品，分析我國目前農(nóng)產(chǎn)品貿易格局，大體nT以看出我尉農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢和劣勢。1999年，全年農(nóng)產(chǎn)品進出口總值為2175億美元(進n82】美元出口1354億美元)，貿易順差533億美冗，如果將人宗農(nóng)產(chǎn)品除外，余下各類農(nóng)產(chǎn)品進f』口總值

4、為17595億美元(進口5663億美元，IllH11934億美元)，貿易順差6271億美●王華民元。這種情況表明我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中水果、疏菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、花卉等勞動密集型和技術密集型產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢，在國際市場上至少有價格上的競爭力，廊大力扶持和發(fā)展，重點是擴大品種數(shù)量，優(yōu)化品質結構，擴大此類產(chǎn)品在國際市場上的份額和競爭優(yōu)勢：而土地密集型的大宗農(nóng)產(chǎn)品基本j‘缺乏比較優(yōu)勢目前我國大米、小麥、玉米、高梁、大豆等糧食產(chǎn)品已高于市場價格30％一

5、70％，棉花生產(chǎn)成本價格每噸比國際市場高12000元。我國各種油料產(chǎn)量雖然位居世界前列，但由丁加T丁藝和沒備落后，出油率低，成品油價格最終高于國際市場價格。對于糧、棉、油主產(chǎn)區(qū)應利用有利的自然條件，推廣適用技術，引進優(yōu)良品種，提高勞動牛產(chǎn)率，努力降低生產(chǎn)成本，增強與國際農(nóng)產(chǎn)拈的抗衡能力。對于完全處丁劣勢的大宗農(nóng)產(chǎn)品減少和停止商品生產(chǎn)，只是實行產(chǎn)品的農(nóng)民自給和部分自給，適當讓出部分國內農(nóng)產(chǎn)品市場，實現(xiàn)國內有限資源的最偉配置。從區(qū)域發(fā)展來看

6、，對不同發(fā)展水平的農(nóng)村地區(qū)采取有區(qū)別的支持政策。較發(fā)達的沿海省份弓國際市場的聯(lián)系相對緊密，經(jīng)濟實力和產(chǎn)品結構對國際競爭的適應性強。對這類地區(qū)應采取選擇性放松政府管制，建立和完善市場制度的政策，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。在落后地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品的商品率低，解決溫飽及逐步提高當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平仍是當務之急，應以扶貧和支持當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展為主導政策農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)以滿足農(nóng)民自給自足為主。在人世的過渡期內，壓力最大的中部傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仄，這些地區(qū)是大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地

7、，更是確保我國糧食安全的重要Ⅸ域同時也足中低收入農(nóng)戶集中的區(qū)域，可以考慮在WTO框架約柬之下實行特殊的支持政策。加大政府對商品糧基地基礎設施、特別是市場信息體制建設的財政投入和對當?shù)嘏l(fā)市場建設的信貸支持。繼續(xù)采取按保護價收購農(nóng)產(chǎn)品的同時充分利用WTO中的有關規(guī)定，通過綠箱補貼和黃箱補貼政策對主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿易進行適度保護強化同家對農(nóng)業(yè)的支持作用，從經(jīng)濟結構調整方向看，要重點發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質、高效低耗農(nóng)業(yè)。既要保證農(nóng)產(chǎn)品總量平衡又必須改

8、變片面追求產(chǎn)量的傳統(tǒng)做法，全面提高農(nóng)產(chǎn)品等級和質量，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構堅持產(chǎn)量、質量、結構和效益的統(tǒng)一。由于農(nóng)產(chǎn)品的主體部分是食物產(chǎn)品，隨著人們生活標準的提高，對食物質量方面的要求甚至超過對價格的要求。因此生產(chǎn)優(yōu)質安全的農(nóng)產(chǎn)品町“彌補農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本、價格競爭上的劣勢，中崮的畜產(chǎn)晶、水產(chǎn)品、水果、蔬菜等在生產(chǎn)成本上低丁一些發(fā)達國家的同類產(chǎn)品具有價格競爭優(yōu)勢，但由于產(chǎn)品質量小高存在殘留農(nóng)藥的安全隱患等，出幾量和出口額并不高。因此，一方面要加大

9、優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的Jr發(fā)和引進的力度，加速國內農(nóng)產(chǎn)品品種和品質的更新?lián)Q代，另一方面建立與同酗i接軌的農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系、質量臨督體系和綠色產(chǎn)品認證體系，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品q‘產(chǎn)，使其規(guī)范化、標準化、規(guī)格化面對國際市場生產(chǎn)出符合國際標準的質優(yōu)、安全、R生產(chǎn)品：對良種的培選、農(nóng)業(yè)牛產(chǎn)資料的使用、農(nóng)產(chǎn)品的種植、收獲、加上、儲藏、運輸及銷售全過程進行監(jiān)督和控制，特別是加強對畜禽疫病的防檢和對化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品有害殘留及影響的控制，要大力發(fā)展生態(tài)瓤№

10、和綠色食品，使我國綠色食品獲得進A國際市場的通行證。從結構調整的途徑來看，積檄培育卞導產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品基地，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。國內外的實踐經(jīng)騎證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營萬方數(shù)據(jù)l1:.111111:1111~旬提RYJ!國際竟事口副主華民.L、JJII人I甘冒Utl織，心將把我同國內是元。這種情況炭明我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)中在男主、|體制建設的財政投入相對當?shù)嘏l(fā)市場濟與閡陳絞濟、網(wǎng)l與市場勾網(wǎng)際市場!!1耐菜、裔產(chǎn)品、水產(chǎn)品、花

11、卉等勞動密集|建設的信貸支持c繼續(xù)采取按保護價收加緊密地聯(lián)系橋也~i通過開放市場，實|劃和技術密集型產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢.在|購農(nóng)產(chǎn)品的同時.充分利用WTO中的有f多邊貿易體制，將近步改乎每我國~~1國際市場上#少有價格仁的黨爭力，院i關規(guī)定.涵過去量精補貼和黃稍補貼政策外銷拐到、境，hD六11i1!外資)Jl1i，增加出|大力扶持初發(fā)騰.數(shù)點是擴大品種數(shù)蟹，1付主縣農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和l貿易遜行適度保11，帶功一J房產(chǎn)業(yè)如l服裝、紡織性的快速|

12、優(yōu)化品質結構，擴大此類產(chǎn)品在國際市|護，娘化問家對農(nóng)業(yè)的支持作用口It.阪c們tltl也必須清西藏地認識到，開啟立1I椅上的價領和竟爭優(yōu)勢c而土地領焦~I從絞濟結構調黯方向竊，藏E重點發(fā)伴隨著ltjTdr和風險，有機遇應有嚴峻的1的大罵罵農(nóng)產(chǎn)品基卒j缺乏比較優(yōu)協(xié)。囚1)醒商產(chǎn)優(yōu)質、商議低耗農(nóng)業(yè)】既要保證農(nóng)挑戰(zhàn)。較低的農(nóng)業(yè)勞動牛產(chǎn)率和人均秘|前我閏大片JJ、麥、玉米、高蝶、大單等糧|產(chǎn)品總Iil平衡.義必須改變片白追求產(chǎn)均水平的幕中附情以

13、放則際市場的不穩(wěn)|食產(chǎn)品已高于市場價格30%70畔，棉花|撞的傳統(tǒng)做法，~囪提高農(nóng)產(chǎn)品等級和lE性初l叫外些農(nóng)產(chǎn)品具布校服競爭)J1生產(chǎn)成本價格每噸l北闊際市場商120001質巔，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)JJH古構，堅持產(chǎn).lil飛質的外部環(huán)境，使我l可農(nóng)業(yè)自臨隘大的沖|元οf~網(wǎng)各種油料產(chǎn)籃雖然f寬闊世界前|廈、生在構和放放的統(tǒng)一。由于農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)出。由于農(nóng)產(chǎn)品ili場Jf放稅度進一步提|判，但由于加1飛Tl刷設備落后，出洶$1體部分是食物產(chǎn)品，隨省

14、人們tr呂標準商和農(nóng)產(chǎn)品J在UX、稅i韭漸降低(入世后|低唱成品油價格簸終尚于國際市場價格c1的提高，~千食物質籃方幽的要求甚至擊目的5年il橫期內將農(nóng)產(chǎn)品的平均成門關|對于糧、棉、油i:i“IZ:Jl利用有利的自然|過對價椅的接求。[1]Jll:伎產(chǎn)優(yōu)質安全的稅從目前的2L2%降低糾17%)，~且因大|條件，掖廣iffl網(wǎng)技術，號|成優(yōu)良品種，提|農(nóng)產(chǎn)品“J以彌補農(nóng)產(chǎn)品使產(chǎn)成本、價格袋農(nóng)產(chǎn)品(糧食、棉花、食用植物洶等)多|尚勞動牛f“

15、寐，努力降低生產(chǎn)成本，增強|寬爭上的劣勢J葉江刨的窗戶年撾、在產(chǎn)品數(shù)2在以和高質量在的外闊|司類i進口產(chǎn)品相|與倒陳農(nóng)產(chǎn)品的抗衡能力。附于完全處|水果、E置望在等在生產(chǎn)成牢上低于一些發(fā)拙，衡，廉價的肉類進口將威脅國內吉普牧1T劣勢的大米農(nóng)產(chǎn)品減少和停止商品生|達罔家的同類產(chǎn)品‘具有價格競爭優(yōu)勢.業(yè)的發(fā)展汀夜這種情況下，噥有余麗據(jù)兩|產(chǎn)，只是實行產(chǎn)品的農(nóng)民白偽和部分自111日由于產(chǎn)品質量小商.布在殘陽農(nóng)藥的猶IJiI農(nóng)業(yè)兇陽J、黨專嚴力，

16、才能對內加強農(nóng)|始，成當tl:出部分國內農(nóng)產(chǎn)品市場，實現(xiàn)|安全除您搏，出門最初出口鎖并不滿。因業(yè)基礎地份，促進農(nóng)業(yè)迅速發(fā)艇，對外擴|阻內有限資1草的最仰自己籃。1此，一方副要加大優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的JF發(fā)初大農(nóng)產(chǎn)品出口，使我則農(nóng)!lY.在倒際市場|從區(qū)域發(fā)1m來看，對不問發(fā)展水平|引進的力庶，加潑網(wǎng)內農(nóng)產(chǎn)品品種和品上占布一席之地。1的農(nóng)村地區(qū)采取有區(qū)別的支持政策。較l質的更新?lián)Q代.另一方麗建立與同~J1費…、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調整|發(fā)達的沿海省份

17、與闋際市場的聯(lián)系相對!軌的農(nóng)產(chǎn)品質111m液體系、質量蓋盹吉普體加入肚貿組織使我倒農(nóng)業(yè)兇臨一個|緊密，給濟實力和1產(chǎn)品結構對國際黨爭1牽制綠色產(chǎn)品認i正體單.規(guī)范1生產(chǎn)品1.全新的l邊際環(huán)境，農(nóng)收結構調整不能再停|的適應做強。對這類地院應采取選擇性|嚴，使其規(guī)泡化、標準化、制格化，幽對國陰在尿布的種樵而積、產(chǎn)品數(shù)嫩的增減手D1放松政府管制，lti:和完靜市場巾H量的|際市場使產(chǎn)崩符什網(wǎng)際你舵的質優(yōu)、安比例的變化.新…輪農(nóng)、，11.結構調

18、自~i在魁|政策，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。在游后地|金、日生產(chǎn)品己對良種的精i(絞濟合作組織通過農(nóng)業(yè)產(chǎn).!It鏈條連接|將六大戰(zhàn)拌農(nóng)城的生產(chǎn)工具剎生產(chǎn)1旦大校營規(guī)模和噥產(chǎn)品批簸。龍頭企業(yè)戰(zhàn)|起來.根據(jù)市場絞濟發(fā)展要求組成跨越|院提高農(nóng)業(yè)勞動保產(chǎn)中，降低成本，增，~~合同收購農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品，可以促i1t農(nóng)!行政IX域的基~會因性的合作絞濟組織|加放赦。網(wǎng)此.應~忘不移地川大科技潑產(chǎn)品的加工轉化，也為農(nóng)戶提供了穩(wěn)定!系統(tǒng)還吁以探索將分散農(nóng)戶的土地

19、以l步實施力度，促進商新技術與農(nóng)業(yè)嚴業(yè)的銷售坦白直G通過“公司農(nóng)戶“、“合作經(jīng)l股權形式向經(jīng)常大戶和種摘自旨手集中，I化融合。余鬧實煽科教興農(nóng)戰(zhàn)略“堅持優(yōu)濟組織農(nóng)戶“、“批發(fā)市場農(nóng)戶叭等紛苦苦|實行使產(chǎn)損織崩個體向聯(lián)氣的過渡d住在1勢變補、自愿互利、產(chǎn)學研聯(lián)合汗發(fā)且在機制把農(nóng)戶與市場連鎖施來.農(nóng)戶不再l有的農(nóng)村供銷合作中上組織應滔應市場級l則，做到物質吸li投入和科技教育投入是為自身背皆可Zi掛農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，而是I開要求，轉變恩怨、加快

20、改革的激組步!相絡食、技“1迦占哥拉開發(fā)創(chuàng)新[1jt，占，~J市場需求進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)背生產(chǎn)巳(伐.在提高農(nóng)業(yè)組織化程度方ll發(fā)佯熾J合，人才培養(yǎng)與人才交流引進相結合。問二、提高我國農(nóng)民的組織化穩(wěn)Il極作用。通過各種形式的農(nóng)業(yè)紛濟合作i時J且過利益激勵機制.積極組織科技工農(nóng)民組織化極度的兩低與農(nóng)業(yè)市場i組織，把農(nóng)戶和市場波撩起來，將大大促|作者到農(nóng)業(yè)~產(chǎn)第…錢，好力把秘研、應黨爭能力成iHto影響我自1農(nóng)業(yè)在國際|進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟專業(yè)化發(fā)艇，ff

21、市農(nóng)業(yè)是2濟每1刊、掖廣、服務融為m體.創(chuàng)建農(nóng)業(yè)高新上競爭為的主要兇親辛苦附個μ一是農(nóng)戶|業(yè)化的發(fā)野草又會反過來大大提尚農(nóng)業(yè)組|技術開發(fā)園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技法范區(qū)，使農(nóng)絞曹雪規(guī)模過小，絞銬行為過于分散。目前1織化稅度，使辛辛農(nóng)業(yè)合作績織之間協(xié)調1.!It商新技術i迷形成商品化和i產(chǎn)業(yè)化。我閣農(nóng)民徑。茂的土地雨積tli戶平均只有發(fā)展，農(nóng)業(yè)合作組織內部和j直在聯(lián)功。1五、lJ~最多元化的農(nóng)業(yè)投入機制，增0.5公頃左右，能1世界中等收入以七的國|豆

22、、加熄農(nóng)產(chǎn)品流通體制~蕉，培育!如中國農(nóng)戰(zhàn)出口后勁家平均每個生產(chǎn)單位的土地在面積且是76.5和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場l在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，強化保護和增公陽門當前農(nóng)業(yè)競爭能力比較強的國家，1農(nóng)產(chǎn)品流通體制不暢是我因經(jīng)濟生|加投資咱竟是許多實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鬧不僅農(nóng)戶經(jīng)讀規(guī)筷較大，而li農(nóng)戶然常|活中長期存夜的一個矛盾，這]接影響l家和規(guī)庶的繁要舉情c農(nóng).!It投資在艘個行為的協(xié)作性也比較強，農(nóng)戶…般都參|到農(nóng)產(chǎn)品價低的實現(xiàn)，進…自步影響到農(nóng)1I刻民經(jīng)

23、濟吁JIi著重硬的作用，它直接影加了農(nóng)業(yè)合作性的經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)11延收人的增僅租農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，搞好|響農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定增長初發(fā)展.因此規(guī)范農(nóng)會，ffiJ我自費盡管大部分地陳農(nóng)產(chǎn)品的商l農(nóng)產(chǎn)品流i且是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的客觀1業(yè)技資行為，加強農(nóng)業(yè)投資管理尤為!l!品化頑皮巳~達到5011毛以j立，j旦大多數(shù)1接求，網(wǎng)此要i茸a步深化流通體制改革，l囂。倒家可盡快把農(nóng)業(yè)投資納入法制化進入市場的農(nóng)戶各自為戰(zhàn)且織化農(nóng)fl(，消除流通隱隱。因內流通領

24、域必須打破1軌道，制j專門的農(nóng)!k投項法律，鼓勵多極低，由此濫成農(nóng)民小:t!::@:V，濃厚、市場|我斷，沖破地區(qū)事l行業(yè)封鎖，鏈高農(nóng)產(chǎn)品:l聰i草tl:憤，依法用蟲子Hl道有限的農(nóng)業(yè)資觀念在是喜事。二是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低下ο我!經(jīng)常一體化革型fl(，形成開放、或爭、有!1I盒。人世后，倒家財政不能給F出U尚的金網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)…!相反對于相對弱勢的中Il!l農(nóng)業(yè)更健財政低，加之地少人多，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率為1世|市場體系司aH主宣健全農(nóng)產(chǎn)品中介姐