建立登記機構干部崗位輪訓制度的設想與操作

1、張衛(wèi)東南京市房管局產權市場處建立登記機構干部崗位輪訓制度的近年來，各地房地產登記機構從完善內部機構設置、優(yōu)化管理職能、加強干部職工隊伍建設等方面入手，大力推進房地產產權與市場監(jiān)管一體化管理。產權、市場管理的融合，使不少地方房產登記機構承載了權屬登記、商品房市場管理、中介市場管理、租賃市場管理、檔案管理、房產測繪、抵押、評估、資金監(jiān)管、市場研究等許多管理職能。業(yè)務職能的多元化，對登記機構各部門間的統(tǒng)籌協(xié)調、協(xié)同配合提出了更高要求。因此，開

2、展登記機構中層干部崗位輪訓，更大程度上實現(xiàn)干部間的交流，必將對加強登記機構部門間的協(xié)調配合，提升干部的綜合管理能力發(fā)揮積極的作用?，F(xiàn)結合我處工作實踐，就建立登記機構干部崗位輪訓制度進行探討。一、登記機構崗位輪訓制度的操作與實施干部崗位輪訓是指每位中層干部按照預先制定的培訓計劃，在規(guī)定的時間內，離開原工作崗位，被派駐到其他部門和崗位上脫產學習。為此而制定的各項規(guī)定即為干部崗位培訓制度，它是干部崗位輪換制度的一種補充。目前，南京市房管局產權

3、市場處共有70名中層干部，分布在不同的管理崗位上，不可能在短期內實現(xiàn)大面積的崗位輪換。為此，今年我處將干部崗位輪訓列入年度工作計劃，結合各部門工作情況安排實施。(一)制定輪訓計劃統(tǒng)一下發(fā)干部崗位輪訓工作的有關計劃，做出具體部署，明確受訓者任務、培訓時間、當年培訓部門或崗位數(shù)量、培訓部門責任以及考核獎懲措施等具體要求。(二)設計輪訓方案52舞霈黟吾1開展輪訓需求調查。人事部門向全體中層干部發(fā)放年度干部輪訓需求調查表，由本人自行申報本年度的

4、崗位輪訓需求，需求中要明確擬培訓的部門或崗位以及具體的時間安排。2輪訓需求匯總及方案制定。由人事部門對需求調查情況進行匯總，對各部門的輪訓人員數(shù)量、時間進行統(tǒng)籌安排后制定全體輪訓人員的輪訓方案并反饋給每一位受訓人。3修改和報批輪訓方案。受訓入收到輪訓方案后，提出修改意見，人事部門對方案進行合理調整后報相關領導審批。(三)實施輪訓方案輪訓方案經領導審批后即付諸實施。受訓人按照輪訓方案的相關安排，脫離原工作崗位，進入培訓部門培訓。培訓部門負

5、責受訓人培訓期內的學習和工作安排，并做好日常考勤和培訓后的鑒定工作。人事部門定期對干部輪訓情況進行統(tǒng)計，建立干部崗位輪訓檔案，并將個人輪訓任務完成情況納入年度干部考核內容。二、登記機構崗位輪訓制度實施中應注意的問題一是合理安排輪訓崗位和時間。干部崗位輪訓的崗位和時間安排是輪訓工作的核心，必須做出合理的安排。時間過長、崗位過多，有可能影響本職工作：反之，有可能達不到培訓目的。建議每人每年培訓崗位數(shù)為2個，每個崗位培訓時間為1周。二是崗位輪

6、訓必須具有強制性。首先，受訓人培訓期間必須視同于外出學習，培訓期間應完全與原部門脫鉤，不得以任何理由中斷培訓。否則，輪訓工作將流于形式。其次，受訓人必須嚴格執(zhí)行培訓計劃，不得隨意更改培訓內容和時間。遇特殊情況，必須報相關萬方數(shù)據(jù)張衛(wèi)東南京市房管崩產權市場處建豆登記刷刷干部崗位輪訓制度的近年來，各地房地產登記機構從完善內部機構設置、優(yōu)化管理職能、加強干部職工隊伍建設等方面入手，大力推進房地產產權與市場監(jiān)管一體化管理。產權、市場管理的融合，

7、使不少地方房產登記機構或載了權屬登記、商品房市場管理、中介市場管理、租賃市場管理、檔案管理、房產測繪、抵押、評估、資金監(jiān)管、市場研究等許多管理職能。業(yè)務職能的多元化，對登記機構各部門間的統(tǒng)籌協(xié)調、協(xié)同配合提出了更高要求。因此，開展登記機構中層干部崗位輪訓，更大程度上實現(xiàn)干部間的交流，必將對加強登記機構部門間的協(xié)調配合，提升干部的棕合管理能力發(fā)揮積極的作用?，F(xiàn)結合我處工作實踐，就建立登記機構干部崗位輪訓制度進行探討?！?、螢記機構崗位輪訓制

8、度的操作與實施干部崗位輪訓是指每位中層干部按照預先制定的培訓計劃，在規(guī)定的時間內，離開原工作崗位，被派駐到其他部門和崗位上脫產學習。為此而制定的各頂規(guī)定即為干部崗位培訓制股，它是干部崗位輪換制度的…種補充。目前，南京市房管局產權市場處共有70名中屁干部，分布在不同的管理崗位上，不可能在規(guī)期內實現(xiàn)大面積的崗位輪換。為此，今年我處將干部崗位輪訓列入年度工作計劃，結合各部門工作情況安排實施。(一)制定輪訓計劃統(tǒng)一下發(fā)干部崗位輪訓工作的有關計劃

9、，做出具體部署，明確受訓者任務、培訓時間、當年培訓部門或崗位數(shù)慧、培訓部門責任以及考核獎懲措施等具體要求。(二)設計輪訓方案52竅贊罵ZY1.開展輪訓需求調查。人事部門向全體中層干部發(fā)放年度干部輪訓需求調育我，由本人自行申報本年度的崗位輪訓需求，需求中要明確擬埔訓的部門或崗位以及具體的時間安排。2.輪訓需求匯總及方案制定。由人事部門對需求調查情況進行匯總，對各部門的輪訓人員數(shù)最、時間進行統(tǒng)籌安排眉制定企體輪訓人員的輪訓11方案并反饋給每

10、…位受訓人。3.修改和報批輪訓方案。受訓人收到輪訓方束后，提出修改意見，人事部門對方案進行合理調整后報相關領導審批。(三〉實施輪訓方案輪訓方案組領導審批后即付諸實施。受訓人按照輪訓方案的相關安排，脫離原工作崗位，進入培訓部門培訓。培訓部門負責受訓人培訓期內的學習和工作安排，并做好日常考勤和培訓后的鑒定工作。人事部門定期對干部輪訓11情況進行統(tǒng)計，建立干部崗位輪訓檔案，并將個人輪訓任務先成情況納入年度干部考核內容。二、登記機構崗位輪訓制度

11、實施中應注意的問題一是合理安排輪訓崗位和時間。干部崗位輪訓的崗位和時間安排是輪訓工作的核心，必須做出合理的安排。時間過長、崗位過多，有可能影響本職工作:反之，有可能達不到培訓目的。建議每人每年培訓崗位數(shù)為2個，每個崗位培訓時間為1周。二是崗位輪訓必須具有強制性。首先，受訓人培訓期間必須視同于外出學習，培訓期間應完全與原部門脫鉤，不得以任伺理由中斷培訓11。否則，輪訓工作將流于形式。其次，受訓人必須嚴格執(zhí)行培訓計劃，不得隨意更改培訓內容和

12、時間。遇特殊情況，必須報相關設想與操作領導批準后方可進行調整。三是培訓部門要履行好職責。培訓部門要將受訓人視為本部門的一員，將其納入本部門的管理，合理安排其培訓期內的學習與工作任務，嚴格考勤，嚴肅工作紀律，不走過場。受訓人應自覺服從培訓部門的管理，主動參與培訓部門的學習、工作以及有關會議和各項活動，充分把握學習機會，圓滿完成培訓任務。三、登記機構開展干部崗位輪訓的成效經過一段時間的摸索實踐，我處的干部崗位輪訓工作取得了顯著成效。一是有利

13、于拓展干部業(yè)務知識和專業(yè)技能，提高綜合管理能力，培養(yǎng)更多的復合型管理人才。產權市場管理的不同工作崗位既有關聯(lián)度，又相對較為專業(yè)。如商品房市場管理科在辦理預售許可工作中需要審核開發(fā)企業(yè)送交的房屋設計圖和相關測繪報告，哪些房屋測算面積、哪些部位計算全面積等，這涉及到房屋測繪專業(yè)知識。商品房市場管理科的領導通過到測繪管理科輪訓學習，初步掌握了一些房產測繪知識，有利于更好地加強商品房預售許可管理。二是為干部崗位輪換創(chuàng)造了必要條件。最近幾年，我處

14、每年都有少部分中層干部進行崗位輪換。但是，每一個人都有不同的性格和專長，每一個崗位也有各自的要求，當事人是否適合、勝任某一崗位往往需要通過實踐進行檢驗。通過輪訓，每一位中層干部都有機會接觸到其他工作崗位，親身體會其他崗位的工作要求，為干部崗位輪換創(chuàng)造了必要的條件。三是有利于加深部門之間的了解，為部門之間的協(xié)調與配合營造良好的氛圍?？绮块T的崗位輪訓，不僅可以讓培訓者學習到更多業(yè)務知識，而且可以更多地了解到其他部門的工作現(xiàn)狀、工作責任和壓力

15、，加深相互之間的理解，杜絕相互攀比，從而促進部門間的團結、協(xié)作，營造互信、互諒、互助的和諧工作氛圍。四是有利于改進工作，提高管理水平。產權市場管理部門涉及權屬登記、測繪、檔案、市場管理、系統(tǒng)建設等諸多業(yè)務環(huán)節(jié)，各業(yè)務環(huán)節(jié)的協(xié)同配合，工作流程的優(yōu)化，需要各部門多交流、多溝通，相互學習。崗位輪訓在為干部提供一個不同崗位間交流學習機會的同時，也搭建了一個相互學習的平臺，使部門之間相互學習和借鑒管理經驗，取長補短，提升自身的管理水平。如2008

16、年7月，我市啟用了新的租賃系統(tǒng)，系統(tǒng)總體運行穩(wěn)定，但是部分區(qū)縣租賃代征點的系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果與手工統(tǒng)計結果不一致。租賃管理科的一位科長希望能到信息中心進一步了解系統(tǒng)功能，于是根據(jù)本人申請，人事部門將其安排到信息中心輪訓5天。通過與信息中心系統(tǒng)設計人員的深入學習與溝通，終于發(fā)現(xiàn)是用戶不會操作導致的問題。為此，租賃科隨即開辦了一期系統(tǒng)操作培訓，并指定一名管理人員專門負責使用系統(tǒng)進行票據(jù)管理、調撥和報廢。五是有利于加強行風建設。房產登記機構是窗

17、口服務單位，任何部門在日常工作中都會遇到來自各方面的咨詢。通過崗位輪訓后，中層干部可以更多地了解掌握產權市場各方面的業(yè)務知識和相關政策，對來訪群眾的咨詢和訴求，能夠較快地做出反應，采取必要的應對措施，避免扯皮現(xiàn)象。此外，大范圍的干部流動學習，也為部門之間的相互監(jiān)督創(chuàng)造了條件，從而有利于提升整個單位的窗口服務形象。程科鵬／責任編輯舞囂黼320097l總幕337期、J、)萬方數(shù)據(jù)領導批準后方可進行調整。正是培訓部門要履行好職責。培訓部門要將

18、受訓人視為本部門的一員，將其納入本部門的管理，合理安排其培訓期內的學習與工作任務，嚴格嗜勤，嚴肅工作紀律，不走過場。受訓fI人應自覺服從培訓部門的管理，主動參與培訓部門的學習、工作以及有關會議和各項活功，充分把掘學習機會，圓滿完成培訓任務。三、娃記機構開展干部崗位輪訓11的成效經過…段時間的摸索實踐，我處的干部崗位輪訓工作取得了顯著成效。…是有利于拓展干部業(yè)務知識和專業(yè)技能，提高綜合管理能力，培養(yǎng)更多的復合唱管現(xiàn)人才。產權市場管理的不同

19、工作崗位既有關聯(lián)度，又相對較為專業(yè)。如商品房市場管理科在辦理預售許可工作中需要審核開發(fā)企業(yè)滋變的房犀設計閣和相關測繪報告，哪些房屋測算國積、哪略部位計算全面積等，這渺及到房犀測給專業(yè)知識。商品房市場管理科的領導通過到測繪管理科輪訓學習，初步掌握了…些房產測繪知識，有利于更好地加強商品房預售許可管理。一是為干部崗位艙換創(chuàng)造了必要條件。最近幾年，我處每年都有少部分中層干部進行崗位輪換。但是，每一個人都有不同的性格和專長，每一個崗位也有各自的

20、要求，當事人是否適合、勝任某一崗位往往需要通過實踐進行檢驗。通過輪訓，每一位中層干部都有機會接觸到其他工作崗位，親身體會其他崗位的工作要求，為干部崗位輪換創(chuàng)端了必要耳的條件。三是有利于加深部門之間的了解，為部門之間的協(xié)調與配合營邊良好的氛圍。跨部門的崗位輪訓，不僅可以讓培訓者學習到更多業(yè)務知識，而且可以更多地了解到其他部門的工作現(xiàn)狀、工作責任和壓力，加深相互之間的理解，杜絕相互攀比，從而促進部門間的團結、協(xié)作，營造互信、互諒、互助的和諧

21、工作氛鬧。四是有利于改進工作，提高管理水平。產權市場管理部門渺及權屬登記、測繪、檔案、市場管理、系統(tǒng)建設等諸多業(yè)務環(huán)節(jié)，各業(yè)務環(huán)節(jié)的協(xié)問配合，工作流程的優(yōu)化，需要各部門多交流、多溝通，相互學習。崗位輪訓在為干部提供一個不同崗位間交流學習機會的同時，也搭建了…個相互學習的呼臺，使部門之間相互學習和借鑒管理經驗，取長補短，提升自身的管理水平。如2008年7月，我市啟用了新的租賃系統(tǒng)，系統(tǒng)總體運行穩(wěn)定，但是部分區(qū)縣租賃代征點的系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果

22、與手工統(tǒng)計結果不一致。租賃管理科的一位科長希望能到信息中心進一步了解系統(tǒng)功能，于是根據(jù)本人申請，人事部門將其安排到信息中心輪訓115夭。通過與借息中心系統(tǒng)設計人員的深入學習與溝通，終于發(fā)現(xiàn)是用戶不會操作導致的問題。為此，租賃科隨即開辦了一期系統(tǒng)操作培訓，井指定一名管理人員專門負責使用系統(tǒng)進行票據(jù)管理、調撥和報廢。五是有利于加強行風建設。房產登記機構是窗口服務單位，任何部門在日常工作中都會遇到來自各方面的咨詢。通過崗位輪訓后，中屁干部可以