徹底公開高管薪酬給公眾一本明白賬

1、第1頁共1頁證券時報2010年1月11日第A03版評論徹底公開高管薪酬給公眾一本明白賬徹底公開高管薪酬給公眾一本明白賬馮海寧據(jù)媒體報道，國資委領(lǐng)導日前透露央企高管平均薪酬60萬元。央企高管薪酬向來是輿論關(guān)注的焦點，這不僅是因為不斷曝出天價薪酬，也是因為央企是國家投入的資本，是全民的財產(chǎn)，高管薪酬是否合理關(guān)乎公眾利益。但遺憾的是，輿論的無數(shù)次追問，也沒有揭開這個神秘的蓋頭。國資委既然掌握了平均薪酬數(shù)字，也就是說掌握了各高管的具體薪酬。但國

2、資委具體薪酬卻始終未見公開，這讓央企的出資人——公眾難以理解。憑什么漠視股東們的權(quán)利？在我看來，公開每家央企每個高管的具體薪酬，這是國資監(jiān)管部門的責任。否則，無從得知“限薪令”是否有效，薪酬是否合理。顯而易見，央企高管薪酬情況屬于公共信息，關(guān)乎公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。詳細公開央企高管的薪酬，既不涉及商業(yè)機密，也不侵犯個人隱私，更不會泄露國家機密。把不該保密的公共信息保密，明顯是違法的，《政府信息公開條例》明確規(guī)定，“涉及公民、法人或者其他

3、組織切身利益的”、“需要社會公眾廣泛知曉或者參與的”的政府信息應(yīng)當主動公開。如果只把“平均薪酬”公開一下，我認為這樣沒有多少實際意義，相反還有可能遮蔽不合理的薪酬。而且，央企高管現(xiàn)在的年薪定得高不高，不能是國資監(jiān)管部門自己說了算，只能由廣大股東（公眾）來評價。不可否認，平均薪酬60萬元，無論是從央企的規(guī)模來說，還是與國外企業(yè)高管收入對比來看，都不算高，但是央企畢竟多數(shù)是壟斷型企業(yè)，企業(yè)業(yè)績多少是個人能力體現(xiàn)呢？正因為信息始終沒真正公開，

4、才在現(xiàn)實中制造了混亂。一方面導致薪酬高低各種說法不一。李榮融稱，平均薪酬60萬元；國資委專家稱，年薪?jīng)]有超過百萬的。但全國人大常委鄭功成卻透露，央企高管的年收入與職工差距高達幾百萬。另外從一些央企公布的年報來看，年薪超百萬的央企高管并不少。薪酬究竟多少？公眾不得而知。另一方面是名義收入與實際收入的混雜。中海油董事長傅成玉2008年1200萬年薪披露后，中海油回應(yīng)稱，個人實際所得與向資本市場披露的“名義收入”大相徑庭。但實際收入是多少并沒

5、有披露，因而讓人產(chǎn)生很多猜測。對公眾而言，期待公開的是真實收入情況，而不希望看到各種概念和名詞。只公布平均薪酬、名義薪酬而不公布具體薪酬，就讓人質(zhì)疑平均薪酬、名義薪酬掩蓋了不合理高薪。此外，高管薪酬究竟是降了還是漲了？2008年央企高管平均收入據(jù)報為53.1萬元，而最新是60萬元。由于金融危機影響央企業(yè)績，加之“限薪令”，按理說應(yīng)該是下降的，現(xiàn)在反而平均薪酬增長了，讓人難以讀懂。顯然，央企高管們的薪酬、職務(wù)消費、補貼、福利等信息都應(yīng)該一

6、一向“股東們”公開。繼續(xù)保密，只能徒增信息混亂，令猜測和質(zhì)疑流行。第1頁共1頁證券時報2010年1月11日第A03版評論徹底公開高管薪酬給公眾一本明白賬徹底公開高管薪酬給公眾一本明白賬馮海寧據(jù)媒體報道，國資委領(lǐng)導日前透露央企高管平均薪酬60萬元。央企高管薪酬向來是輿論關(guān)注的焦點，這不僅是因為不斷曝出天價薪酬，也是因為央企是國家投入的資本，是全民的財產(chǎn)，高管薪酬是否合理關(guān)乎公眾利益。但遺憾的是，輿論的無數(shù)次追問，也沒有揭開這個神秘的蓋頭。

7、國資委既然掌握了平均薪酬數(shù)字，也就是說掌握了各高管的具體薪酬。但國資委具體薪酬卻始終未見公開，這讓央企的出資人——公眾難以理解。憑什么漠視股東們的權(quán)利？在我看來，公開每家央企每個高管的具體薪酬，這是國資監(jiān)管部門的責任。否則，無從得知“限薪令”是否有效，薪酬是否合理。顯而易見，央企高管薪酬情況屬于公共信息，關(guān)乎公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。詳細公開央企高管的薪酬，既不涉及商業(yè)機密，也不侵犯個人隱私，更不會泄露國家機密。把不該保密的公共信息保密，明

8、顯是違法的，《政府信息公開條例》明確規(guī)定，“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的”、“需要社會公眾廣泛知曉或者參與的”的政府信息應(yīng)當主動公開。如果只把“平均薪酬”公開一下，我認為這樣沒有多少實際意義，相反還有可能遮蔽不合理的薪酬。而且，央企高管現(xiàn)在的年薪定得高不高，不能是國資監(jiān)管部門自己說了算，只能由廣大股東（公眾）來評價。不可否認，平均薪酬60萬元，無論是從央企的規(guī)模來說，還是與國外企業(yè)高管收入對比來看，都不算高，但是央企畢竟多數(shù)是壟

9、斷型企業(yè)，企業(yè)業(yè)績多少是個人能力體現(xiàn)呢？正因為信息始終沒真正公開，才在現(xiàn)實中制造了混亂。一方面導致薪酬高低各種說法不一。李榮融稱，平均薪酬60萬元；國資委專家稱，年薪?jīng)]有超過百萬的。但全國人大常委鄭功成卻透露，央企高管的年收入與職工差距高達幾百萬。另外從一些央企公布的年報來看，年薪超百萬的央企高管并不少。薪酬究竟多少？公眾不得而知。另一方面是名義收入與實際收入的混雜。中海油董事長傅成玉2008年1200萬年薪披露后，中海油回應(yīng)稱，個人實

10、際所得與向資本市場披露的“名義收入”大相徑庭。但實際收入是多少并沒有披露，因而讓人產(chǎn)生很多猜測。對公眾而言，期待公開的是真實收入情況，而不希望看到各種概念和名詞。只公布平均薪酬、名義薪酬而不公布具體薪酬，就讓人質(zhì)疑平均薪酬、名義薪酬掩蓋了不合理高薪。此外，高管薪酬究竟是降了還是漲了？2008年央企高管平均收入據(jù)報為53.1萬元，而最新是60萬元。由于金融危機影響央企業(yè)績，加之“限薪令”，按理說應(yīng)該是下降的，現(xiàn)在反而平均薪酬增長了，讓人難