設計市場的整頓與管理問題

1、□張雅麗設計市場的整頓與管理問題改革開放以來隨著國民經濟的不斷發(fā)展企業(yè)改革的不斷深入設計市場隨之不斷擴大設計隊伍迅速壯大設計市場機制向多元化發(fā)展出現(xiàn)了許多民營或個體的設計院和研究所。與此同時在激烈的市場競爭中設計市場也暴露出諸多的問題對設計市場的整頓和管理也亟待加強和深入。一、設計市場的現(xiàn)狀1.國營大設計院和研究所以其雄厚的人才資源豐富的實踐經驗而在設計市場中占有明顯的優(yōu)勢。他們在承擔重要的工程項目設計和科研項目設計中獨占鰲頭為國家經濟

2、的發(fā)展、技術的進步做出了巨大的貢獻他們具有較強的市場競爭力并具有向國際市場進軍的競爭能力他們將繼續(xù)在設計市場中起骨干作用和主導地位。但是隨著改革開放的不斷深入地方設計院、行業(yè)設計院不斷崛起他們無論從數量從人員上看還是從對促進國民經濟的發(fā)展上看都具有突出的地位在設計市場中所起的作用舉足輕重。在市場機制作用下中小設計院具有較強的活力。與此同時在市場競爭大潮的推動下民營和個體設計群體也在想方設法在設計市場中擠占一塊地盤。他們以靈活多樣的經營手

3、段與全民所有制設計單位進行較量。而國營大設計院或研究所由于機構龐大臃腫機制不靈活管理薄弱歷史負擔沉重對政府依賴過多而使自己的運營狀況逐漸惡化。原有的人才資源、技術信息資源等優(yōu)勢隨著改革開放的深入人才的流動和信息科技的高速發(fā)展而逐漸削弱。2.國營設計單位政企不分行政干預過多。一些行業(yè)設計院仍抱著等、靠、要的計劃經濟不放使自己處于被動的地位。3.國營設計單位包袱重、元氣不足加上經營不善資金短缺入不敷出。有的甚至債臺高筑有的靠出租單位房屋、地

4、皮或進行其他經營活動以彌補資金的不足用以解決職工工資支付醫(yī)藥費和日常開支。4.濫建設計院或研究所導致許多設計院任務不飽滿僧多粥少經濟效益差人才資源浪費導致人才流失。5.在設計項目招投標中的不公平競爭導致社會風氣的惡化、腐敗行為的滋生和工程設計質量的下降。同時由于設計收費標準的混亂缺少監(jiān)督約束機制以及社會上信息費、回扣風的干擾而使設計院無所適從。6.國營設計單位領導班子軟弱。主要表現(xiàn)在市場觀念淡薄保守意識強沒有明確的發(fā)展目標因而不能跟上改

5、革開放的步伐無法帶領大家走出困境。7.國營設計單位技術更新落后?，F(xiàn)有的撥款和資金僅能維持工資和基本的工作運轉。單位的自身建設舉步維艱對設備的更新、新技術和人才的引進、工作條件的改善已無能為力。而當今時代靠圖板、比例尺、鉛筆進行設計的時代早已成為歷史經濟的高速發(fā)展需要的是高科技、高效率。我國的設計領域包容了大批的科技工作者如何調動和激勵他們的積極性無疑是擺在經營決策者們面前的重要課題。設計市場的現(xiàn)狀與其在國民經濟中應發(fā)揮的作用是不相協(xié)調的

6、。它直接或間接地影響了國民經濟的健康運行制約了我國現(xiàn)代化的進程。馬克思主義告訴我們改革是動力不改革就不能進步。當前設計市場的改革和整頓已迫在眉睫必須使設計市場適應社會主義市場經濟體制和機構改革的要求用法制規(guī)范設計市場提高技術水平和管理水平這不僅具有重大的經濟意義而且具有廣泛而深遠的社會意義。二、設計市場的整頓和管理1.用法制規(guī)范設計市場切實整頓和管理好設計市場。長期以來設計市場的管理一直是國家管理中的一個薄弱環(huán)節(jié)設計市場因缺乏政策規(guī)范和

7、管理引導而給社會經濟秩序帶來一系列的問題。因此目前國家要加強對設計市場的宏觀調控引導調整結構切實保護、扶持設計市場中的基礎隊伍。失去生命力的單位應根據自然規(guī)律予以優(yōu)勝劣汰。應規(guī)范設計收費標準建立有效的監(jiān)督約束機制杜絕在項目招投標中的“表面文章”、“私下交易”制止恣意降低設計收費標準等不公平競爭手法確保公平競爭確保設計質量。行業(yè)應積極為設計單位牽線搭橋、開展培訓、咨詢服務及時提供市場、技術方面的信息為設計單位出謀劃策。2.加強橫向聯(lián)系增加

8、協(xié)作效益。設計單位加強橫向聯(lián)合協(xié)作能更好地適應生產社會化和社會主義市場經濟體制的建立和發(fā)展。橫向聯(lián)合是指打破地域界限、行業(yè)界限和部門所有制約束進行多種形式的合作?？梢允窃O計院之間的合作也可以是設計院與企業(yè)等經濟實體之間的聯(lián)營以形成設計、生產、安裝調試、產品營銷的一條龍服務體系最大限度地發(fā)揮各自的實力優(yōu)勢。這種聯(lián)合協(xié)作可反映社會化大生產的客觀要求是社會主義市場經濟的必然趨勢是提高設計院水平和質量提高工作效率的需要也是設計單位求發(fā)展的必然趨

9、勢。3.轉變觀念轉換經營機制在自我發(fā)展中增強主體能力。設計單位應擺脫計劃經濟走向市場經濟改變政府直接介入企業(yè)的經營管理改變過去行業(yè)內的封閉運作而進入市場。要直面現(xiàn)實充分意識挑戰(zhàn)與機遇并存的生存環(huán)境強化承受風險和參與市場競爭的能力在市場競爭中求生存、謀發(fā)展。要積極轉換經營機制不斷增強主體能力。構建和完善適應環(huán)境變化的生存和發(fā)展的內在機能按照客觀規(guī)律自覺地運用競爭法規(guī)組織經營活動建立自我發(fā)展的新機制。通過轉換機制構建科學的領導體制和經營機制

10、優(yōu)化內部組織結構構建與內部收益、風險、責任對稱的激勵機制及適應市場競爭規(guī)律的自我約束機制。實行項目內部招標、承包、項目負責人和設計人員雙向選擇等靈活多變的經營方式。根據市場需求、競爭關系的變化按照法律、政策和客觀規(guī)律調節(jié)和規(guī)范經濟行為增強市場競爭能力。4.加強內部管理挖掘內部潛力導入競爭機制促進人才對企業(yè)的凝聚力。大量事實證明企業(yè)的振興與企業(yè)內部的經營管理、人事制度改革、分配關系及科技進步密切相關。應按照社會主義市場經濟的要求建立起科學

11、的組織制度和管理制度。江澤民指出:全黨和全社會都要高度重視知識創(chuàng)新、人才開發(fā)對經濟發(fā)展和社會進步的重大作用。企業(yè)的原動力是人。深化企業(yè)人事制度改革是推進當前企業(yè)改革和發(fā)展的一個重要措施。對企業(yè)領導人的政績、業(yè)績的評價要務實要嚴格考核。領導班子必須具備超前、創(chuàng)新、開拓意識敢為天下先。應導入競爭機制廢除干部終身制實行公開招標承包開發(fā)在企業(yè)內部形成尊重知識、尊重人才各類人才脫穎而出的小氣候。實行優(yōu)勝劣汰分流下崗的制度。對專業(yè)技術隊伍實行社會公

12、開招標擇優(yōu)錄用的方式并切實抓好學習培訓、實踐鍛煉、選拔任用和監(jiān)督管理四個干部隊伍建設的重要環(huán)節(jié)。積極創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條件促進人才對企業(yè)的凝聚力。要使全員上下面對激烈的市場競爭充滿危機感、緊迫感和壓力感不斷提高設計水平和服務質量提高信譽度和企業(yè)形象?！?4—1999年3—4月第13卷第2期《華東經濟管理》EastChinaEconomicManagementMar.?Apr.1999Vol.13No.2加強企業(yè)內部的經營管理既要建

13、立激勵機制也要建立監(jiān)督約束機制。廣泛開展市場調研和咨詢積極尋找和開創(chuàng)新的國內市場大力開拓國際市場。嚴格管理認真執(zhí)行財經紀律強化全面經濟核算杜絕浪費現(xiàn)象。改進內部分配制度拉開分配檔次完善利益機制使貢獻與利益掛鉤調動各方面的主動性和積極性。加強技術改造提高裝備水平依靠科學進步和提高設計隊伍素質不斷提高設計水平和生產效率提高服務質量樹立良好的市場、效益、信譽形象增強自我發(fā)展能力。目前我國經濟體制改革取得了突破性進展社會主義市場經濟體制的基本框

14、架已初步形成國民經濟市場化、社會化程度明顯提高財政、稅收、金融、投資、養(yǎng)老保險等重大體制改革措施相繼出臺企業(yè)改革逐步深化企業(yè)的改革正處于一個非常關鍵的時刻。設計市場作為國民經濟發(fā)展的一個環(huán)節(jié)來說努力適應和跟上社會主義市場經濟體制改革的步伐是十分必要和刻不容緩的。(作者單位:中國煙草總公司合肥設計院)[責任編輯:潘廷榮]□倪自銀談多元化經營及其戰(zhàn)略要點多元化經營始于30年代西方發(fā)達國家在70年代這些國家企業(yè)的多元化率達到80～90%左右在

15、規(guī)模較大的企業(yè)多元化經營幾乎成了一種普遍趨勢。進入90年代國內一些具有一定規(guī)模的企業(yè)也紛紛看好和采用多元化經營戰(zhàn)略。但是經過近10年的實踐證明:多元化經營并不是總能奏效的“靈丹妙藥”弄不好會“馬失前蹄”為數不少的企業(yè)卻因此而陷入困境甚至走向絕境?！疤柹瘛钡慕洜I滑坡“巨人”的突然倒閉都無不與盲目進行多元化經營有關。與其他任何戰(zhàn)略一樣多元化經營戰(zhàn)略有其利也有其弊有其適用的特定條件和運作技巧本文擬就這幾個方面問題進行初步的探討以期對我國正在

16、進行或將來進行多元化經營的企業(yè)有所啟示。一、多元化經營的利弊多元化經營有以下三個優(yōu)點:1、規(guī)避風險。通過多元化經營企業(yè)實現(xiàn)分散投資降低整體風險即人們常說的“雞蛋不要放在一個籃子里”以期做到“東方不亮西方亮黑了南方有北方”將一條經濟曲線變成多種經濟曲線提高企業(yè)從事風險經營的能力。2、提高效益。多元化經營能使企業(yè)資源得以充分的利用達到優(yōu)化配置從而提高企業(yè)經濟效益。企業(yè)進入投資回報率高的產業(yè)也可以分享到更多的利潤。3、擴大規(guī)模。一些實力雄厚的

17、企業(yè)有能力同時在多個行業(yè)保持競爭優(yōu)勢其多元化經營主要為了滿足其擴大企業(yè)規(guī)模實現(xiàn)資產擴張搶占市場份額的需要。企業(yè)如果過分追求多元化經營也會造成不利:第一是資源分散。過分追求多元化經營必將使企業(yè)有限資源分布在過多的產業(yè)“長線”投資導致企業(yè)陷入“捉襟見肘”的尷尬境地對企業(yè)原有核心產業(yè)投入不足勢必動搖企業(yè)核心產業(yè)在市場當中的有利地位。第二是決策困難。過多過濫的多元化經營跨入無關聯(lián)的產業(yè)使企業(yè)的所有者、決策者進入一個陌生的新領域“隔行如隔山”由于

18、對進入的產業(yè)不熟悉因此極易導致不明智的決策而一旦決策錯誤不僅擬進入的產業(yè)建立不起來而且會形成對企業(yè)原有產業(yè)的“擠壓”。第三是難于管理。過分追求多元化經營會造成管理質量下降。因為多元化經營勢必造成企業(yè)分支機構增多特別是無關聯(lián)多元化將會直接導致企業(yè)分支機構的迅速膨脹這樣管理鏈條長不同機構之間協(xié)調難度增加管理負荷過重管理效率降低管理成本加大。因此企業(yè)要不要多元化經營取決于其內在和外在條件。多元化經營要能取得成功關鍵在于企業(yè)把握好多元化經營的“

19、度”這是趨利除弊的根本所在。二、多元化經營戰(zhàn)略要點1、多元化經營應以專業(yè)經營為基礎多元化經營企業(yè)跨產品或產業(yè)經營無論經營者選用多元化經營的意圖是什么總是要使每一產品最終產生效益能夠盈利為企業(yè)提供利潤。而就具體產品來說實現(xiàn)專業(yè)化生產是達到規(guī)模經濟、提高效益的基礎。專業(yè)化經營要求企業(yè)有足夠的資金投入即按照規(guī)模經濟的產量選擇技術、生產設備然后組織生產此外還應有足夠的經營資源和能力儲備以勝任新產品(產業(yè))生產經營的管理要求。從企業(yè)全局考慮用于新

20、產品(產業(yè))的投入不應擠占企業(yè)現(xiàn)有產品(產業(yè))資源尤其是核心產品(產業(yè))的資源即要保持原有產品(產業(yè))在市場上的穩(wěn)固地位。實力較差的中小企業(yè)樂于鋪攤子追求“大而全”、“小而全”沒有一個產品(產業(yè))是上規(guī)模的并在市場占有一席地位則多元化經營是盲目的和危險的全線崩潰是遲早之事。就好象一個本來力氣不大的人當他兩手拎一個雞蛋籃子就夠費力的了現(xiàn)在要他一手拎兩個雞蛋籃子恐怕走不了幾步雞蛋就被打壞了。實力強的企業(yè)倘若不按照專業(yè)化生產的要求什么賺錢就上

21、什么項目不突出自己的主要產品(產業(yè))則項目上得越多“戰(zhàn)線”越長投資的產業(yè)越分散失敗的可能也愈大。天磁有限公司把3000多元萬投到29個企業(yè)開辦商店生產營養(yǎng)液涉及娛樂業(yè)等沒過多久全部虧損好不容易掙的一點錢又全丟了。太陽神集團曾有過非凡的業(yè)績年產值由1989年的4300萬飚升到1993年的13個億當其輝煌之時開始尋找“多角支撐點”集團內組建了10多個項目公司涉足的領域包括汽車、化妝品、石油、邊貿等雖耗去了“太陽神”314億真金白銀但如果按照