不擴(kuò)散核武器條約

1、不擴(kuò)散核武器條約不擴(kuò)散核武器條約《不擴(kuò)散核武器條約》(TreatyontheNonProliferationofNuclearWeaponsNPT)又稱“防止核擴(kuò)散條約”或“核不擴(kuò)散條約”，是1968年1月7日由英國(guó)、美國(guó)、蘇聯(lián)等59個(gè)國(guó)家分別在倫敦、華盛頓和莫斯科締結(jié)簽署的一項(xiàng)國(guó)際條約，共11款。該條約的宗旨是防止核擴(kuò)散，推動(dòng)核裁軍和促進(jìn)和平利用核能的國(guó)際合作。該條約1970年3月正式生效。截至2003年1月，條約締約國(guó)共有186個(gè)。

2、《不擴(kuò)散核武器條約》概況1946年1月，聯(lián)合國(guó)通過決議成立聯(lián)合國(guó)原子能委員會(huì)，旨在保證原子能僅用于和平目的并進(jìn)行監(jiān)督，這反映了國(guó)際社會(huì)對(duì)于要保證新發(fā)現(xiàn)的原子能專用于和平目的的問題的關(guān)切。20世紀(jì)50年代，隨著美國(guó)和前蘇聯(lián)在和平利用原子能方面開始向外提供技術(shù)援助，與之有關(guān)的用于軍事目的的核技術(shù)和知識(shí)的擴(kuò)散也隨之加速，防止核武器擴(kuò)散問題日漸緊迫。1956～1957年，美國(guó)和前蘇聯(lián)在裁軍委員會(huì)特設(shè)小組委員會(huì)上提出直接處理核武器擴(kuò)散問題的提案。

3、聯(lián)合國(guó)大會(huì)在1958年、1959年和1960年連續(xù)就核武器擴(kuò)散問題進(jìn)行了審議。1961年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)一致通過了愛爾蘭提出的“防止核武器更廣泛的散布”的決議草案，它包括下列內(nèi)容：（1）有核國(guó)家保證不將核武器的控制權(quán)和制造核武器所必要的情報(bào)轉(zhuǎn)交給不擁有核武器的國(guó)家。（2）不擁有核武器的國(guó)家保證不制造此種武器或以其他方式獲得對(duì)這種武器的控制權(quán)。1960年和1964年，法國(guó)和中國(guó)先后成功地爆炸了核裝置，美蘇極為擔(dān)心將會(huì)有更多的國(guó)家擁有核武器。美

4、國(guó)急忙于1965年8月向日內(nèi)瓦18國(guó)裁軍委員會(huì)提交一項(xiàng)防止核武器擴(kuò)散條約草案。同年9月，蘇聯(lián)也向聯(lián)大提出一項(xiàng)條約草案。1966年秋天，美蘇兩國(guó)舉行秘密談判并于1967年8月24日向18國(guó)裁軍委員會(huì)提出了“不擴(kuò)散核武器條約”的聯(lián)合草案。1968年3月11日美蘇又提出聯(lián)合修正案。這就是《不擴(kuò)散核武器條約》的由來?！稐l約》是國(guó)際不擴(kuò)散核武器體制的基石，它由前言部分和10條款組成，其主要內(nèi)容是：有核武器締約國(guó)不得向任何無核武器國(guó)家轉(zhuǎn)讓核武器、核

5、爆炸裝置或其控制權(quán)，并就及早停止核軍備競(jìng)賽和核裁軍問題進(jìn)行談判。無核武器締約國(guó)不得接受、制造或以其他方式獲得核武器或其他核爆炸裝置，并承諾接受國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)保障監(jiān)督措施?！稐l約》的三個(gè)目的是：防止核擴(kuò)散、促進(jìn)核裁軍、促進(jìn)和平利用核能?！恫粩U(kuò)散核武器條約》于1968年7月1日開放供簽署，三個(gè)核國(guó)家（前蘇聯(lián)、英國(guó)和美國(guó)）及其他50多個(gè)國(guó)家當(dāng)時(shí)簽署了該條約?！稐l約》于1970年3月5日生效，美國(guó)、前蘇聯(lián)、英國(guó)為條約的保存國(guó)。截至2003

6、年1月，已經(jīng)有187個(gè)國(guó)家加入了該條約。中國(guó)于1992年參加了該條約?！恫粩U(kuò)散核武器條約》簽定意義考慮到一場(chǎng)核戰(zhàn)爭(zhēng)將使全人類遭受浩劫，因而需要竭盡全力避免發(fā)生這種戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)并采取措施以保障各國(guó)人民的安全。認(rèn)為擴(kuò)散核武器將使發(fā)生核戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)嚴(yán)重增加。根據(jù)聯(lián)合祠大會(huì)要求締結(jié)一項(xiàng)防止更廣泛地?cái)U(kuò)散核武器的協(xié)定的各項(xiàng)決議，承諾進(jìn)行合作為應(yīng)用國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)和平核活動(dòng)的各種保障措施提供便利，表示支持進(jìn)行研究、發(fā)展和其他努力，以促進(jìn)在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)保

7、障制度范圍內(nèi)應(yīng)用下述原則，即通過在一定戰(zhàn)略地點(diǎn)使用儀器和其他技術(shù)有效地保障原料和特殊裂變物質(zhì)的流動(dòng)。確認(rèn)下述原則：一切締約國(guó)，不論是有核武器國(guó)家或無核武器國(guó)家，均能為和平目的而獲得和平應(yīng)用核技術(shù)的利益，包活有核武器國(guó)家由于發(fā)展核爆炸裝置而可能得到的任何技術(shù)副產(chǎn)品，深信在促進(jìn)此項(xiàng)原則時(shí)，所有締約國(guó)均有權(quán)參加盡可能充分的科學(xué)情報(bào)交換，以促進(jìn)為和平目的而應(yīng)用原子能的發(fā)展，并且單獨(dú)地或與其他國(guó)家合作，對(duì)促進(jìn)這種發(fā)展作出貢獻(xiàn)，宣布它們的意圖是盡早

8、實(shí)現(xiàn)停止核軍備競(jìng)賽和著手采取以核裁軍為目標(biāo)的有效措使事實(shí)上的“有核與無核”成為永久不可改變的、不合理的分配格局。德、意、日、瑞等原先反對(duì)永久性條約的４個(gè)國(guó)家，由于放棄發(fā)展核武器后，在獲取和平核能技術(shù)方面得到保障，已轉(zhuǎn)而支持無限期延長(zhǎng)條約。1995年5月11日，在聯(lián)合國(guó)《不擴(kuò)散核武器條約》的審議和延長(zhǎng)大會(huì)上，178個(gè)締約國(guó)以協(xié)商一致方式?jīng)Q定無限期延長(zhǎng)該條約。大會(huì)還通過了兩個(gè)決議：核不擴(kuò)散和裁軍的原則和目標(biāo)；加強(qiáng)《條約》審議機(jī)制。締約國(guó)同時(shí)

9、決定在5年之后舉行審議大會(huì)，并在1997、1998和1999年舉行三次預(yù)備會(huì)議。但代表們未能就一份關(guān)于該條約過去５年所起作用的最后報(bào)告達(dá)成一致意見。會(huì)議主席賈揚(yáng)塔達(dá)納帕拉在閉幕詞中說：“這次會(huì)議沒有勝者，沒有敗者。獲勝的是條約本身?！?997年4月7日，條約締約國(guó)在聯(lián)合國(guó)總部舉行1997年預(yù)備會(huì)議，會(huì)議審議了核不擴(kuò)散與核裁軍領(lǐng)域工作的進(jìn)展情況。中國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、英國(guó)和美國(guó)的代表發(fā)表聯(lián)合聲明，重申支持《不擴(kuò)散核武器條約》，全面執(zhí)行包括裁

10、軍在內(nèi)的各項(xiàng)條款。1999年5月10日，2000年審議大會(huì)第三次籌委會(huì)會(huì)議在聯(lián)合國(guó)舉行。中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)沙祖康參加了會(huì)議并發(fā)言指出，國(guó)際社會(huì)必須努力建立公正、合理的國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)新秩序，堅(jiān)決反對(duì)和徹底摒棄霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。唯有這樣，每個(gè)國(guó)家才會(huì)有安全感，才能保證核裁軍和防止核武器擴(kuò)散取得成功。2000年4月25日，2000年審議大會(huì)在紐約舉行。大會(huì)的主要議題有：《不擴(kuò)散核武器條約》的普遍性；核不擴(kuò)散和核裁軍以及無核區(qū)。為了更有效地防止核

11、擴(kuò)散，1997年5月15日，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)核準(zhǔn)了保障協(xié)定附加議定書。這是自1970年通過第一批依照《不擴(kuò)散核武器條約》與無核武器國(guó)家締結(jié)的全面保障協(xié)定實(shí)施細(xì)則以來，對(duì)機(jī)構(gòu)保障體系所作的最重要修訂。附加議定書的標(biāo)準(zhǔn)文本由序言、18條正文和2個(gè)附件組成，內(nèi)容包括：有關(guān)國(guó)家提供有關(guān)核燃料循環(huán)的一切信息，以及視察員進(jìn)入這些場(chǎng)所的權(quán)利；有關(guān)一國(guó)核場(chǎng)址上的一切建筑物的信息及視察員臨時(shí)通知進(jìn)入這些建筑物的權(quán)利；改進(jìn)視察員指派過程的行政安排，發(fā)放

12、多次入境簽證和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)代通信手段的權(quán)利；國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)遵守實(shí)施的衛(wèi)生、安全、實(shí)物和其他保安方面的規(guī)定及尊重個(gè)人權(quán)利，并采取一切預(yù)防措施保護(hù)由此得知的商業(yè)、技術(shù)和工業(yè)秘密及其他機(jī)密信息等?！恫粩U(kuò)散核武器條約》審議會(huì)《不擴(kuò)散核武器條約》自1970年生效以來，已經(jīng)召開了六次審議會(huì)。條約第一次審議會(huì)于1975年召開，當(dāng)時(shí)條約的締約國(guó)有91個(gè)。會(huì)議達(dá)成了《最后文件》。該文件對(duì)核軍備競(jìng)賽表示嚴(yán)重關(guān)切，敦促各締約國(guó)，尤其是核武器國(guó)家切實(shí)有

13、效地履行條約第六條（各締約國(guó)承諾就及早停止核軍備競(jìng)賽，并就有效的核裁軍和全面徹底裁軍進(jìn)行談判），并早日談判締結(jié)《全面禁止核試驗(yàn)條約》。條約第二次審議會(huì)于1980年召開，其時(shí)，條約共有締約國(guó)110個(gè)。由于不結(jié)盟國(guó)家與核武器國(guó)家在核裁軍問題上嚴(yán)重對(duì)立，會(huì)議無果而終。條約第三次審議會(huì)于1985年召開，條約締約國(guó)增至128個(gè)。在此次審議會(huì)上第一次設(shè)立核裁軍、防擴(kuò)散及和平利用核能三個(gè)主要委員會(huì)，審議條約的執(zhí)行情況。這種做法一直延續(xù)至今。由于各國(guó)在

14、核裁軍問題上分歧依舊，為了防止審議會(huì)再次失敗，會(huì)議主席起草了一個(gè)《最后文件》，客觀陳述各方立場(chǎng)，結(jié)果獲得一致通過。該《最后文件》中有大量篇幅談及核裁軍問題，對(duì)核武器國(guó)家繼續(xù)發(fā)展核武器，及美國(guó)里根政府的“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃可能將軍備競(jìng)賽引入外層空間表示關(guān)注，敦促核武器國(guó)家根據(jù)條約第六條規(guī)定履行核裁軍義務(wù)，并建議日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議就核裁軍議題開展多邊談判。《最后文件》還呼吁國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)設(shè)立“技術(shù)合作基金”，為發(fā)展中國(guó)家和平利用核能提供技術(shù)援助