關(guān)于解決中小民營(yíng)企業(yè)融資難問題的提案

1、關(guān)于解決中小企關(guān)于解決中小企業(yè)融資難問題資難問題和建和建議的提案的提案【提案者】：馬杰【案由】：中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。中央明確提出要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展中小企業(yè)。但貸款難、擔(dān)保難、融資難問題十分突出，是當(dāng)前影響和制約中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸。有效破解中小企業(yè)融資難、促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展，已經(jīng)成為社會(huì)各界非常關(guān)注的熱點(diǎn)問題。政府和銀行如能切實(shí)地幫助解決好中小企業(yè)融資難問題，將會(huì)極大地鼓舞廣大中小民營(yíng)企業(yè)不

2、斷發(fā)展，提高中小企業(yè)的發(fā)展壯大的能力。就此，我們有必要對(duì)這一問題作深入的分析和探討，力求解決中小民營(yíng)企業(yè)融資難的困境。一、當(dāng)前中小企業(yè)融資難問題的主要原因造成當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)融資難問題的因素很多，總的來看，主要可歸于以下幾個(gè)方面:1、支持中小企業(yè)發(fā)展的政策體系不夠完善。隨著近年來《中小企業(yè)促進(jìn)法》等的頒布，我國(guó)支持中小企業(yè)發(fā)展的政策和法律體系正逐步健全，但仍存在許多不完善的地方，主要是未建立起當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的企業(yè)與個(gè)人征信系統(tǒng)，缺乏統(tǒng)一權(quán)威管

3、理部門，導(dǎo)致當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策缺乏有效協(xié)調(diào)和銜接，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)行秩序不規(guī)范。2、金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的支持力度不足。金融機(jī)構(gòu)從自身效益出發(fā)，信貸政策向效益好、風(fēng)險(xiǎn)低的大而優(yōu)客戶傾斜，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀首要渠道，銀企之間信息不對(duì)稱，迫切需要政府和中介機(jī)構(gòu)介入，促進(jìn)融資需求的實(shí)現(xiàn)。為此，建議建立政府推進(jìn)中小企業(yè)融資工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供融資服務(wù)信息；協(xié)調(diào)和溝通銀行、擔(dān)保公司與企業(yè)之間融資關(guān)系；掌握、分析中小企業(yè)融資動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀；牽

4、頭開展中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作。2、加大財(cái)政支持中小企業(yè)融資力度。建議設(shè)立政府扶持中小企業(yè)融資發(fā)展專項(xiàng)基金，由政府每年安排一定額度資金作為中小企業(yè)融資發(fā)展專項(xiàng)基金，主要作用：一是幫助中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造等項(xiàng)目投資貸款給予貼息補(bǔ)助，緩解中小企業(yè)融資成本壓力；二是面向中小企業(yè)設(shè)立有別于風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展與創(chuàng)業(yè)基金，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)良、發(fā)展前景看好的中小民營(yíng)企業(yè)直接給予一定的資金扶持。三是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)放貸款，在稅收、利率浮動(dòng)幅度等

5、方面給予一定的優(yōu)惠政策。四是扶持中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮擔(dān)保機(jī)構(gòu)在中小企業(yè)融資中所起的有效作用；五是建立政府對(duì)金融部門的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、投入增量大的金融部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提高金融部門增加對(duì)中小企業(yè)信貸的積極性。3、引導(dǎo)金融部門創(chuàng)新中小企業(yè)貸款管理模式和貸款方式，拓寬中小企業(yè)融資渠道。建議各金融部門設(shè)立專門為中小企業(yè)服務(wù)的信貸部門，開展中小企業(yè)貸款服務(wù)工作。積極開發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，推行動(dòng)產(chǎn)抵