解決溫飽后廣西石山地區(qū)的反貧困研究.pdf

1、Y劫579摘要廣西區(qū)黨委和政府決定，在國家規(guī)定的期限內(nèi)提前在1999年底宣布解決廣西貧困人口的溫飽問題。但是由于廣西仍存在著深刻的返貧背景，因此，就是在宣布解決溫飽以后，廣西仍存在著一個龐大的貧困群體，這個群體又主要分布在廣西的石山地區(qū)。繼續(xù)在這一區(qū)域反貧困具有深刻的政治意義、實踐意義和科學(xué)研究價值。(t。何在這一區(qū)域反貧困分禾交以VEit分析和所學(xué)的專業(yè)知識為基礎(chǔ)，從政治、人力、產(chǎn)業(yè)、資源、環(huán)境、社會和效益等方面提出了自己的看法。關(guān)鍵

2、詞:石山地區(qū)貧困返貧反貧困保證第I頁前言當今世界的三大問題，一是貧困，二是戰(zhàn)爭與社會治安，三是災(zāi)害與疾病。在這三大問題中，貧困被列在首位，無論是絕對貧困還是相對貧困，都在困擾著各國政府。因此，消除貧困是近年來國際社會的最強音。廣西貧困人口曾占全國貧困人口總，量的110，由于采取了有效的反貧困措施，貧困人口從1984年底的1500萬減少到1998年的近300萬人。廣西區(qū)黨委和政府決定，在國家規(guī)定的期限內(nèi)提前在1999年底宣布解決廣西貧困人

3、口的溫飽問題，廣西的反貧困工作成績斐然。但是我注意到，區(qū)扶貧辦主任揚才壽在1999年3月15日《南寧晚報》發(fā)出的三個信息:第一，1998年底尚未解決溫飽的300萬貧困人口中，1999年只能解決100萬，剩下200萬。第二，已解決溫飽的1200多萬貧困人口不穩(wěn)定，易返貧。第三，標準低。廣西1998年確定貧困人口解決溫飽的標準是人均年收入900元人民幣，這個規(guī)定比要求不很高的國家標準更低，離國內(nèi)發(fā)達地區(qū)和國際標準更遠。揚主任的三個信息向我們

4、表明，就是在宣布解決貧困人口的溫飽以后，廣西仍然存在著一個龐大的貧困群體，其總數(shù)至少達400萬，占廣西總?cè)丝跀?shù)的8.63%。同時，我還注意到，這個龐大的貧困群體主要分布在廣西國定區(qū)定的49個貧困縣中，而這49個貧困縣大多是石山地形地貌，石山面積占了全廣西石山面積的840%.當人類文明即將進入21世紀時，我們每一個人都不能平心靜氣地面對石山地區(qū)中這個龐大的貧困群體。國際反貧困的理論和實踐表明:當一國的絕對貧困人口總數(shù)下降到總?cè)丝诘?0%以