開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標準（gb50434-2008）貫標講義

1、開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標準 （GB50434－2008）貫標講義,王治國　 教授/博士水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院,制定標準的目的,對水土流失防治應(yīng)到什么樣的標準，確定一個分級標準，主要目標是為了水土保持設(shè)施的驗收。也就是說在不同情況下水土流失達到何種要求就可以驗收了。對水土保持方案而言，就制定的水土流失防治標準應(yīng)達到那一個級別。其它監(jiān)測監(jiān)理可以此為依據(jù)展開工作水土保持設(shè)施驗收評估時作重要的依據(jù),最初的設(shè)想和標準編制過程,2

2、001年我就開始構(gòu)思這一問題，與水土保持司討論2002年首先做一此調(diào)研工作，開始我們擬定16個指標，后來感覺太多監(jiān)測工作量大，而且不好實施，討論形成了6個指標。2003年就成文了，但當時要報國標需要相當長的時間。培訓我就開始講這方面的內(nèi)容，讓大家試用。2008年才算正式頒布，盡管時間長　實際我們應(yīng)用很長時間，除了做了個別調(diào)整外，總體上標準是大家基本認可的，也上可行,水土流失防治標準,6個指標（術(shù)語）,擾動土地整治率,

3、水土流失總治理度,土壤流失控制比,攔渣率,林草植被恢復率,林草覆蓋率,擾動土地整治率,項目建設(shè)區(qū)內(nèi)，擾動土地整治的面積占擾動土地面積的百分比。注意：所謂整治是包括采取的各類整治措施，也包括永久建筑物（如道路、房屋等）工程建設(shè)不擾動的面積是不計算在內(nèi)的。如水庫工程中水域面積等,水土流失總治理度,項目建設(shè)區(qū)內(nèi)，水土流失治理達標面積占水土流失總面積的百分比。注意：水土流失面積是指整個項目區(qū)內(nèi)（不

4、管是擾動還是未擾動）在容許流失量以上的土地面積均應(yīng)計算在內(nèi)。防治措施包括采取各類措施并使土壤流失量達到容許流失量以下的土地面積（也包括采取排水措施、道路硬化措施后，不對周邊造成沖刷的硬化面積、永久建筑物面積等）。,土壤流失控制比,項目建設(shè)區(qū)內(nèi)后，容許流失量與治理后的平均土壤流失強度之比。（與最初報批稿中定義正好相反即倒數(shù)關(guān)系）,攔渣率,項目建設(shè)區(qū)內(nèi)，采取措施實際攔擋的棄土（石、渣）量與工程棄土（石渣）總量的百分比。棄渣量包括永久棄渣

5、與臨時棄渣。,林草植被恢復率,項目建設(shè)區(qū)內(nèi)，林草類植被面積占可恢復林草植被（在當前經(jīng)濟、技術(shù)條件下適宜的林草植被）面積的百分比。不含恢復為農(nóng)耕地的面積，即不能把作物面積計算為植被面積當前經(jīng)濟技術(shù)條件下適宜的林草植被面積，是經(jīng)專家論證，以批復的水土保持方案數(shù)據(jù)為準，驗收評估根據(jù)實際情況，必要情況可作一定調(diào)整（有關(guān)部門同意的情況下）,林草覆蓋率,林草植被總面積占項目建設(shè)區(qū)面積的百分比。這是一個大生態(tài)概念的指標。林草植被包括項目建設(shè)區(qū)

6、內(nèi)的森林、灌木、草地的面積，森林郁閉度為0.2以上（不含0.2）灌、草覆蓋度0.4以上（不含0.4）要避免面積重復計算，草皮建植面積不等于垂直投影面積，林地面積易是垂直投影面積。,基本規(guī)定,水土流失防治的最基本規(guī)定(其中有三條強制性條文）防治責任范圍內(nèi)的水土流失防治應(yīng)使水土流失量下降并達到本標準的規(guī)定防治責任范圍內(nèi)未擾動的土地水土流失量亦應(yīng)下降并達到本標準的規(guī)定必須通過監(jiān)測達到此目的。,項目類型與時段劃分,1建設(shè)類項目，包括公

7、路、鐵路、水工程、電力工程（水電、核電、輸變電工程）、通訊工程、輸油輸氣管道、國防工程、城鎮(zhèn)建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、地質(zhì)勘探等水土流失主要發(fā)生在建設(shè)期的項目，其時段標準劃分為施工建設(shè)期、試運行期。2建設(shè)生產(chǎn)類項目，包括礦山企業(yè)、火力發(fā)電、冶煉、建材、考古等水土流失發(fā)生在建設(shè)期和生產(chǎn)運行期的項目，其時段標準劃分為施工建設(shè)期、運行期、生產(chǎn)運行期，其中生產(chǎn)運行期從投產(chǎn)使用始至終止服務(wù)年，不同類型項目可根據(jù)生產(chǎn)運行期的長短再劃分不同的時段，但標準不

8、得降低。,防治等級及適應(yīng)范圍,防治標準等級是按項目所處的水土流失防治區(qū)和區(qū)域水土保持生態(tài)功能的重要性。兩個劃分出現(xiàn)重疊時， 采用高一級標準線型工程可分段執(zhí)行不同的等級標準,按防治分區(qū)確定,一級標準：國家級劃定的“三區(qū)”和省預防保護區(qū)二級標準：省級重點監(jiān)督區(qū)和治理區(qū)三級標準：其它未涉及區(qū)域,按水土保持生態(tài)功能確定,一級：國家、省級人民政府依法劃定的重要河段、湖泊的防洪河段、水源保護區(qū)、水庫周邊、生態(tài)功能保護區(qū)、景觀保護區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)

9、區(qū)等（但要經(jīng)水土保持方案設(shè)證確認）二級：國家、省、地級人民政府依法劃定的重要河段、湖泊的防洪河段、水源保護區(qū)、水庫周邊、生態(tài)功能保護區(qū)、景觀保護區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等（但要經(jīng)水土保持方案設(shè)證確認）三級未涉及的其它區(qū)域,建設(shè)項目水土流失防治標準,生產(chǎn)類項目防治標準,注意事項,水工程水域、和礦山塌陷、露礦采坑屬于防治責任范圍但不屬于防治總面積水土流失總治理度、林草覆蓋率、植被恢復率以400－600mm降水為其準。根據(jù)降水量可作調(diào)整。　30