中國政法大學(xué)法學(xué)考研真題之淺析兩高《若干意見》第四條中“沒有正當理由的不予受理”之規(guī)定

1、考研集訓(xùn)營為考生服務(wù)，為學(xué)員引路！第1頁共9頁真題之淺析兩高《若干意見》第四條中“沒有正當理由的不予受理”之規(guī)定最高人民法院、最高人民檢察院會簽的《關(guān)于對民事審判活動與行政訴訟實行法律監(jiān)督的若干意見(試行)》(以下簡稱《若干意見》)第四條規(guī)定：當事人對可以上訴的一審判決、裁定在發(fā)生法律效力后提出申訴的，應(yīng)當說明未提出上訴的理由沒有正當理由的，不予受理。目前尚沒有出臺對該《若干意見》的相關(guān)規(guī)定和解釋，如何理解“沒有正當理由的，不予受理”、

2、如何應(yīng)對在適用該條款過程中可能出現(xiàn)的問題以及該條款設(shè)定是否合理等問題，值得大家商榷。筆者現(xiàn)就對該條款的理解，談如下看法：筆者在分析這項條款之前首先分析一下什么是“正當理由”。一、“正當理由”的概念首先，“理由”是支持主張的一個或一組陳述，斷定這些陳述為真共同構(gòu)成了支持某一主張的基石。理由又稱論據(jù)，它是論證的重要因素，論證的好與壞取決于理由是否堅實，以及理由對主張的支持是否有力。從批判性思維的角度說，一個主張是否成立或可信，不取決于這個主

3、張本身如何，取決于支持這個主張的理由如何。其次，在理解論證時，對待不同的主張要有兼容精神，在沒考研集訓(xùn)營為考生服務(wù)，為學(xué)員引路！第3頁共9頁通過以上分析可以將“正當理由”理解為：正當理由指的是自然災(zāi)害這一類不可抗拒的意外事故和法律上認為申請人不能克服的障礙和其它特定事項。被視為屬于不可抗拒的原因有水災(zāi)、地震、海嘯、雷擊、風(fēng)災(zāi)、戰(zhàn)爭、政變、禁運、封鎖、通訊中斷等。法律上認為申請人不能克服的障礙和其它事項有：由于無法預(yù)見的意外事項使申請人喪

4、失行為能力又沒有法定代理的；由于銀行、郵局的失誤而耽誤了規(guī)定的期限的；由于專利代理機構(gòu)的意外情況造成當事人權(quán)利喪失的；當事人在規(guī)定期限內(nèi)繳納了費用，但由于手續(xù)不符合要求而被退款或視為未繳費而喪失權(quán)利等。因為不可抗力、突然患病或者出現(xiàn)重大變故等理由致使無法上訴的事由，可以認定為正當理由，反之，則稱為“沒有正當理由”。二、對當事人未提出上訴理由的正當性的判斷辦案實踐中，對于當事人在一審判決生效前未予上訴，生效后直接到檢察機關(guān)申訴的，可歸因為

5、以下幾種類型:(1)因自然災(zāi)害等不可抗拒的意外事故和法律上認為申請人不能克服的障礙和其它特定事項。(2)申訴人因缺席庭審而失去上訴權(quán)。(3)原審為調(diào)解結(jié)案，當事人沒有上訴權(quán)利。(4)與原審結(jié)果有利害關(guān)系的第三人未參加原審訴訟因而不享有當事人上訴權(quán)。(5)申訴人無力交納或不愿負擔(dān)高額的上訴費用，放棄上訴轉(zhuǎn)而到檢察機關(guān)申訴。(6)委托代理人怠于履行權(quán)限，損害當事人合法權(quán)益。(7)原判決訴訟標的數(shù)額巨大，家庭確實困難，承擔(dān)不起訴訟費用，需要法