鹽城總規(guī)（20112030）綱要公示文字部分

1、鹽城總規(guī)（2011—2030）綱要公示文字部分一、規(guī)劃思路（一）立足區(qū)域、跨越發(fā)展（一）立足區(qū)域、跨越發(fā)展立足長(zhǎng)三角、江蘇省及沿海等區(qū)域，充分利用沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)及自身土地、勞動(dòng)力及岸線等資源稟賦，實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與質(zhì)量并重、工業(yè)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展并重、沿海與內(nèi)陸空間并重、本地與異地城市化并重的跨越發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升中心城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，盡快縮小與先發(fā)地區(qū)差距并趕超區(qū)域平均發(fā)展水平，建設(shè)現(xiàn)代化沿海中心城市。（二）重點(diǎn)向海、特色發(fā)展（二）重

2、點(diǎn)向海、特色發(fā)展把握沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，大力促進(jìn)沿海地區(qū)發(fā)展，以沿海資源稟賦為基礎(chǔ)，保護(hù)生態(tài)、合理開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)沿海港口與臨海產(chǎn)業(yè)、內(nèi)陸城市的互動(dòng)，使沿海地區(qū)成為鹽城工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力；與周邊沿海城市錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)型沿海中心城市。（三）整合資源、低碳發(fā)展（三）整合資源、低碳發(fā)展充分依托鹽城生態(tài)資源條件及全省軌道交通建設(shè)的機(jī)遇，通過(guò)區(qū)域性交通設(shè)施的建設(shè)有效引導(dǎo)城鄉(xiāng)空間及產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展；強(qiáng)化對(duì)自然保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田等生態(tài)空間

3、的保護(hù)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間集約布局；積極倡導(dǎo)緊湊集中的混合布局模式、公共交通為導(dǎo)向的綠色交通模式、生態(tài)系統(tǒng)多樣化保護(hù)、新能源利用和節(jié)能為導(dǎo)向的清潔能源發(fā)展，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、和諧發(fā)展（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、和諧發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，促進(jìn)城市化水平的質(zhì)與量的提升，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的協(xié)調(diào)發(fā)展；優(yōu)化城鄉(xiāng)公共資源配置，形成惠及全市的社會(huì)保障體系和基本公共服務(wù)體系，強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。二、城市性質(zhì)、職能與規(guī)模現(xiàn)代化、生

4、態(tài)型沿海中心城市。規(guī)劃2030年城市人口170萬(wàn)。（一）東北亞特色物流轉(zhuǎn)運(yùn)基地（一）東北亞特色物流轉(zhuǎn)運(yùn)基地軸向延伸、內(nèi)主外輔，形成“雙城雙區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)，高速公路環(huán)內(nèi)為主城，以通榆河為界分河?xùn)|、河西兩個(gè)城區(qū)，環(huán)外東西依托現(xiàn)狀各形成一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。1、主城（1）河西城區(qū)——樞紐拉動(dòng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型包括通榆河以西的規(guī)劃建設(shè)用地范圍，面積約95平方公里，以新洋港、世紀(jì)大道、青年路、西環(huán)路為界分為城中、城南、城北、城西、西南5個(gè)片區(qū)。城中片區(qū)：

5、指新洋港、通榆河、青年路、西環(huán)路圍合地區(qū)，以商業(yè)服務(wù)和居住功能為主。強(qiáng)化建軍路、解放路交匯處的城市商業(yè)中心功能；推進(jìn)“退二進(jìn)三”，改造整治城中村，提升居住質(zhì)量，合理控制居住用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，建設(shè)配套完善、生活便利、環(huán)境宜人的生活片區(qū)；完善支路系統(tǒng)，保持老城空間肌理，延續(xù)城市發(fā)展脈絡(luò)；強(qiáng)化濱水空間建設(shè)，塑造城市特色。城南片區(qū)：指青年路、通榆河、西環(huán)路、鹽淮高速公路圍合地區(qū)，以居住和行政、文化、商務(wù)、教育功能為主。城市繼續(xù)向南發(fā)展，結(jié)合原伍佑鎮(zhèn)

6、區(qū)開(kāi)發(fā)居住用地，完善社會(huì)服務(wù)設(shè)施配套，吸引更多人口入?。煌晟菩姓幕行?，并依托高等教育設(shè)施建設(shè)商務(wù)金融中心，適當(dāng)提高土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，增加第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位；保留悅達(dá)工業(yè)園工業(yè)用地，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)革新。城北片區(qū)：指新洋港以北地區(qū)，以物流和工業(yè)為主。依托北站貨運(yùn)樞紐與交通優(yōu)勢(shì)，整合發(fā)展，將新洋產(chǎn)業(yè)園打造為重要的物流基地。加強(qiáng)與北部新興鎮(zhèn)區(qū)的交通聯(lián)系，為鎮(zhèn)區(qū)居民提供就業(yè)崗位。城西片區(qū)：指新洋港、西環(huán)路、世紀(jì)大道、鹽靖高速公路圍合地區(qū)，以居住

7、和商業(yè)、文化休閑功能為主，同時(shí)結(jié)合世紀(jì)大道與鹽靖高速公路出入口積極發(fā)展物流業(yè)。重點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，加強(qiáng)對(duì)蟒蛇河取水口的保護(hù)。西南片區(qū)：指世紀(jì)大道、西環(huán)路、鹽淮高速公路、鹽靖高速公路圍合地區(qū)，兼顧居住和就業(yè)的平衡。依托臨近高速公路出入口的交通優(yōu)勢(shì)和大學(xué)城的科研優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鹽都經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)配套發(fā)展物流、倉(cāng)儲(chǔ)、市場(chǎng)等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；開(kāi)創(chuàng)路以東主要布局居住用地，完善社會(huì)服務(wù)設(shè)施，營(yíng)造良好的人居環(huán)境。（2）河?xùn)|城區(qū)