黃流總規(guī)文本

1、樂東黎族自治縣黃流鎮(zhèn)總體規(guī)劃(修編)(20112030)—文本1樂東黎族自治縣黃流鎮(zhèn)總體規(guī)劃（修編）樂東黎族自治縣黃流鎮(zhèn)總體規(guī)劃（修編）文本目錄第一章第一章總則第二章第二章發(fā)展目標(biāo)與策略發(fā)展目標(biāo)與策略第三章第三章鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃第四章第四章中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃第五章第五章中心鎮(zhèn)區(qū)綜合交通規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)綜合交通規(guī)劃第六章第六章中心鎮(zhèn)區(qū)公用工程規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)公用工程規(guī)劃第七章第七章中心鎮(zhèn)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃第八

2、章第八章中心鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境規(guī)劃第九章第九章中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)“三線三線”管制規(guī)劃管制規(guī)劃第十章第十章近期建設(shè)規(guī)劃近期建設(shè)規(guī)劃第十一章第十一章規(guī)劃實施建議規(guī)劃實施建議第十二章第十二章附則第一章第一章總則第一條第一條編制目的編制目的為促進(jìn)黃流鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)及社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范黃流鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃管理，編制《海南省樂東縣黃流鎮(zhèn)總體規(guī)劃（修編）》（以下簡稱本規(guī)劃）。第二條第二條規(guī)劃依據(jù)規(guī)劃依據(jù)一、《中華人民共和國

3、城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007年10月28日施行）；二、《城市規(guī)劃編制辦法》（建設(shè)部146號令，2005年12月發(fā)布）；三、《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》（建設(shè)部令第44號）；四、《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（501882007）；五、《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃導(dǎo)則（試行）》（建村[2010]184號，2010年11月4日發(fā)布）；六、《關(guān)于印發(fā)〈小城鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)政策〉的通知》（建科[2006]76號，建設(shè)部、科技部2006年4月5日）；七、《實施海南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體

4、規(guī)劃的通知》（瓊府(2009)32號）；八、《海南省小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》（試行）（瓊建村〔2011〕271號，2011年11月10日發(fā)布）；九、《海南省村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》(試行)(瓊建村〔2011〕269號，2011年11月10發(fā)布）；十、《樂東縣黃流鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（20062020）（2006年編制）；十一、《樂東縣土地利用總體規(guī)劃（20062020）》（2008年編制）；十二、國家、海南省有關(guān)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制的其它法律、法規(guī)和規(guī)范

5、標(biāo)準(zhǔn)。第三條第三條指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)黃流“鎮(zhèn)村現(xiàn)代化、鎮(zhèn)村一體化”和諧發(fā)展為目標(biāo)，以黃流鎮(zhèn)現(xiàn)有鎮(zhèn)村格局為基礎(chǔ)，遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鎮(zhèn)村建設(shè)客觀規(guī)律，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，保障黃流鎮(zhèn)各項發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會文明程度相適應(yīng)，實現(xiàn)黃流鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化、鎮(zhèn)村建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第四條第四條規(guī)劃原則規(guī)劃原則一、鎮(zhèn)村統(tǒng)籌原則強(qiáng)化黃流城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)互動，保障城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民享受均衡公共服

6、務(wù)，遵循鎮(zhèn)村統(tǒng)籌原則。樂東黎族自治縣黃流鎮(zhèn)總體規(guī)劃(修編)(20112030)—文本3二、鎮(zhèn)區(qū)自來水普及率達(dá)到二、鎮(zhèn)區(qū)自來水普及率達(dá)到100%100%。三、市政排水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)三、市政排水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)100%100%。四、氣化率達(dá)到98%。五、實現(xiàn)廣播、電視信息傳輸數(shù)字化，覆蓋率達(dá)98%以上；六、六、鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上，綠地率達(dá)到35%，人均公共綠地10平方米以上。第十四條第十四條村莊建設(shè)目標(biāo)村莊建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃至2030年

7、，村莊建設(shè)達(dá)到如下目標(biāo)：一、農(nóng)民人均居住面積40平方米，達(dá)到小康居住水平。二、完成村莊環(huán)境整治，全面建成生態(tài)文明村。三、全面解決村民飲水困難，保障村民用水安全。四、全面完成村村通水泥路工程，構(gòu)建鎮(zhèn)村一體化交通網(wǎng)絡(luò)。五、促進(jìn)廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，全面保障所有村莊能享受到“三網(wǎng)”的為農(nóng)服務(wù)。六、加快推進(jìn)家電下鄉(xiāng)，保障所有村莊能利用家電進(jìn)入現(xiàn)代生活。七、實行電力同網(wǎng)同價，保證農(nóng)村用好電力。第十五條第十五條環(huán)境保護(hù)與環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)能

8、標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)環(huán)境保護(hù)與環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)一、環(huán)境空氣質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)域空氣環(huán)境質(zhì)量總體按鎮(zhèn)域空氣環(huán)境質(zhì)量總體按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30951996GB30951996）》中的二級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。中的二級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二、水環(huán)境質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)（一）中心鎮(zhèn)區(qū)及其它集中式生活飲用地表水源地一級保護(hù)區(qū)，其水環(huán)境質(zhì)量按（一）中心鎮(zhèn)區(qū)及其它集中式生活飲用地表水源地一級保護(hù)區(qū)，其水環(huán)境質(zhì)量按《地表地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3

9、8382002GB38382002）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)控制；中心鎮(zhèn)區(qū)及其它集中式生活飲用地表水源類標(biāo)準(zhǔn)控制；中心鎮(zhèn)區(qū)及其它集中式生活飲用地表水源地二級保護(hù)區(qū)，其水環(huán)境質(zhì)量按地二級保護(hù)區(qū)，其水環(huán)境質(zhì)量按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002GB38382002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)控制；鎮(zhèn)類標(biāo)準(zhǔn)控制；鎮(zhèn)域工業(yè)及人體非直接接觸用水按域工業(yè)及人體非直接接觸用水按Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)控制；鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)及其它景觀用水按標(biāo)準(zhǔn)控制；鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)及其它景觀用水按Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)控

10、制。類標(biāo)準(zhǔn)控制。（二）上述區(qū)域與用途需要使用地下水的，其水質(zhì)要求按（二）上述區(qū)域與用途需要使用地下水的，其水質(zhì)要求按《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GBT1484893GBT1484893）規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。）規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三、聲環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃控制標(biāo)準(zhǔn)全鎮(zhèn)除鐵路、高速公路和其它交通干路兩側(cè)外，其它區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量均執(zhí)行全鎮(zhèn)除鐵路、高速公路和其它交通干路兩側(cè)外，其它區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量均執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962

11、008GB30962008）一類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。）一類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。四、四、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%；農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)95%，安全處理率達(dá)75%。五、城鎮(zhèn)生活污水處理達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到五、城鎮(zhèn)生活污水處理達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到70%70%；農(nóng)村生活污水處理率達(dá)；農(nóng)村生活污水處理率達(dá)60%60%。六、鎮(zhèn)區(qū)新建建筑節(jié)能設(shè)計達(dá)到六、鎮(zhèn)區(qū)新建建筑節(jié)能設(shè)計達(dá)到100%100%；農(nóng)村達(dá)到；農(nóng)村達(dá)到60%60%。七、推行清潔能源，實現(xiàn)在農(nóng)村普及使用沼氣。七、推行

12、清潔能源，實現(xiàn)在農(nóng)村普及使用沼氣。第二節(jié)發(fā)展策略第十六條第十六條產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略創(chuàng)建黃流熱帶高效農(nóng)業(yè)品牌，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。同時，培育以農(nóng)產(chǎn)品加工和海產(chǎn)品加工為主的第二產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。以龍騰灣項目建設(shè)為契機(jī)，與龍沐灣和龍棲灣連片發(fā)展，融入大三亞旅游體系，從而迅速發(fā)展以旅游服務(wù)業(yè)為核心的第三產(chǎn)業(yè)。第十七條第十七條社會發(fā)展策略社會發(fā)展策略嚴(yán)格執(zhí)行國家和海南省計劃生育人口政策；加強(qiáng)職業(yè)教育與培訓(xùn)，不斷提高勞動力素質(zhì)，鼓勵勞動力

13、鎮(zhèn)外就業(yè)；鼓勵農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；推進(jìn)鎮(zhèn)村基本公共服務(wù)均等。第十八條第十八條城鎮(zhèn)發(fā)展策略城鎮(zhèn)發(fā)展策略以中心鎮(zhèn)區(qū)為重點，推進(jìn)城鎮(zhèn)集約發(fā)展。第十九條第十九條村莊建設(shè)策略村莊建設(shè)策略以改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境為突破口，鼓勵農(nóng)民適當(dāng)集中居住，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。第二十條第二十條生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略強(qiáng)化水源、河流、海岸、森林、耕地等資源保護(hù)，實施生態(tài)家園富民工程，防控溝渠、河道和農(nóng)業(yè)面源污染。第三章第三章鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃第一

14、節(jié)人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化水平預(yù)測第二十一條第二十一條鎮(zhèn)域人口規(guī)模預(yù)測鎮(zhèn)域人口規(guī)模預(yù)測黃流現(xiàn)狀總?cè)丝?5640人，規(guī)劃近期末（2015年），黃流鎮(zhèn)域常住人口規(guī)模達(dá)到7萬人，旅游候鳥式人口1萬人，鎮(zhèn)域總?cè)丝跒?萬人；遠(yuǎn)期末（2030年），規(guī)劃鎮(zhèn)域常住人口規(guī)模達(dá)到8.5萬人，旅游候鳥式人口3.4萬人，鎮(zhèn)域總?cè)丝跒?1.9萬人第二十二條第二十二條城鎮(zhèn)化水平預(yù)測城鎮(zhèn)化水平預(yù)測規(guī)劃近期（2015年），本地人口城鎮(zhèn)化率為21.00%左右，加上候鳥式旅游人口