激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)活力、支持中小企業(yè)發(fā)展的根本途徑_0

1、激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)活力、支持中小企業(yè)發(fā)展的根本途徑激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)活力、支持中小企業(yè)發(fā)展的根本途徑隨著國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)問題愈加顯現(xiàn)。國(guó)際上，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的房地產(chǎn)、金融泡沫破滅；消費(fèi)者需求明顯下滑，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍陷于衰退。國(guó)內(nèi)，轉(zhuǎn)變高消耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式困難重重；投資過熱使得宏觀調(diào)控有所加強(qiáng)，國(guó)際市場(chǎng)需求下降，國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，長(zhǎng)期依賴投資、出口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式弊端日益凸顯。在投機(jī)、金融危機(jī)、美元貶值等多方面因素的作用

2、下，石油等重要資源的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)劇烈。企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不利因素眾多。大量抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的國(guó)內(nèi)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)報(bào)道，2008年上半年，浙江規(guī)模以上虧損企業(yè)有1.07萬家，虧損面達(dá)19.6%。在浙江有超過1200家的企業(yè)已經(jīng)關(guān)門歇業(yè)關(guān)停。就全國(guó)而言，2008年上半年有6.7萬家規(guī)模以上中小企業(yè)倒閉。2009年，盡管國(guó)家制定、實(shí)施了刺激經(jīng)濟(jì)的各類政策、措施，但對(duì)廣大中小企業(yè)而言，依然存在著市場(chǎng)需求明顯減少、盈利大幅下降、虧

3、損狀況嚴(yán)重等問題。一、目前支持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施微觀經(jīng)濟(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。政府不僅應(yīng)保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，還應(yīng)積極采取措施，持續(xù)激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)活力。從數(shù)量、影響程度上看，中小企業(yè)已成為微觀經(jīng)濟(jì)組織的主要組成部分。政府應(yīng)積極向中小企業(yè)提供有積極外部性的公共物品，尤其當(dāng)企業(yè)面臨著嚴(yán)峻宏觀環(huán)境的時(shí)候。重點(diǎn)工作事項(xiàng)。2003年2007年，國(guó)家向超過6.4萬戶的中小企業(yè)提供了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和綜合服務(wù)。國(guó)家對(duì)認(rèn)定的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目給予注資等多

4、方面的扶持，重點(diǎn)是節(jié)能環(huán)保、集成電路和軟件、通信等九個(gè)領(lǐng)域。國(guó)家允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫形成有效采集和定期發(fā)布制度。上海市面向小企業(yè)創(chuàng)業(yè)構(gòu)建了政策、服務(wù)、金融、信息、人力資源等六大支持體系、市區(qū)街道三級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。3.資金國(guó)家在中央財(cái)政預(yù)算中設(shè)立了中小企業(yè)科目，設(shè)立扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、新產(chǎn)品、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和為中小企業(yè)提供公

5、共技術(shù)服務(wù)的項(xiàng)目、與大型企業(yè)協(xié)作配套的項(xiàng)目等。并從扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金撥出一部分資金，設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金。中國(guó)人民銀行鼓勵(lì)商業(yè)銀行加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的信貸支持，發(fā)展中小企業(yè)金融產(chǎn)品。發(fā)表論文，扶持措施。國(guó)家正修訂《貸款通則》，制定融資性擔(dān)保管理辦法。發(fā)表論文，扶持措施。國(guó)家要求國(guó)有銀行必須設(shè)立小企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，要求國(guó)有銀行改進(jìn)小企業(yè)貸款呆賬核銷工作，改進(jìn)中小企業(yè)貸款的信貸人員盡職免責(zé)機(jī)制。同時(shí)，國(guó)家積極推動(dòng)小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金