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1、..WD.格式整理....專業(yè).知識.分享..“一帶一路一帶一路”戰(zhàn)略構想的三重內(nèi)涵作者:國家行政學院經(jīng)濟學部博士孫志遠來源:中國經(jīng)濟時報添加日期:14年08月12日【摘編】“一帶一路一帶一路”合作倡議對我國的經(jīng)濟社會發(fā)展而言,至少包含經(jīng)濟、安全、人文三方面的內(nèi)涵,這一戰(zhàn)略構想的規(guī)劃實施必將對我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、社會團結穩(wěn)定、對外科技人文交流產(chǎn)生重大而積極的影響?!敖z綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”(簡稱為“一帶一路一帶一路”)
2、是2013年習近平主席分別出訪中亞四國和印度尼西亞時提出的中國和相關國家合作發(fā)展的重大戰(zhàn)略構想,2014年政府工作報告將其列為本屆政府的一項重要工作任務?!耙粠б宦芬粠б宦贰笔菍糯z綢之路、海上絲綢之路的繼承和發(fā)展,古代絲綢之路始于張騫出使西域,它歷史性地創(chuàng)建了一條由東亞至歐洲的路上交通大動脈,將中國與中亞、西亞直至南歐的廣大區(qū)域連接在一起,在奧斯曼帝國壟斷東西方貿(mào)易、西方被迫開辟海上新航線以前,古絲綢之路一直是東西方溝通交流的重要陸
3、地通道;古代海上絲綢之路產(chǎn)生于陸上絲綢之路之前,秦漢時期,中國和東南亞、南亞等地區(qū)的交流往來就已比較頻繁;唐宋時期,從泉州、廣州出發(fā)商船經(jīng)南海、印度洋、波斯灣,到達了東非和歐洲;而明代,鄭和的船隊最遠更是到達了非洲東南部的一些地區(qū)?!耙粠б宦芬粠б宦贰焙献鞒h立意高遠、內(nèi)容豐富,對我國的經(jīng)濟社會發(fā)展而言,至少包含經(jīng)濟、安全、人文三方面的內(nèi)涵,這一戰(zhàn)略構想的規(guī)劃實施必將對我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、社會團結穩(wěn)定、對外科技人文交流產(chǎn)生重大而積極的影
4、響。一、“一帶一路一帶一路”戰(zhàn)略構想的經(jīng)濟內(nèi)涵“一帶一路一帶一路”戰(zhàn)略構想將東亞、東南亞、南亞、中亞、歐洲南部、非洲東部的廣大地區(qū)聯(lián)系在一起,該區(qū)域覆蓋40多個國家,總人口超過40億,經(jīng)濟總量超過20萬億美元,從資源富集情況看,“一帶一路一帶一路”覆蓋區(qū)域是全球最主要的能源和戰(zhàn)略資源供應基地,區(qū)域內(nèi)資源互補性強;從比較優(yōu)勢來看,“一帶一路一帶一路”沿途國家多為處于不同發(fā)展階段、具有不同稟賦優(yōu)勢的發(fā)展中國家,這些國家經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?,在農(nóng)
5、業(yè)、紡織、化工、能源、交通、通信、金融、科技等諸多領域進行經(jīng)濟技術合作的空間廣闊。對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展而言,“一帶一路一帶一路”的經(jīng)濟內(nèi)涵主要包括以下幾個方面:從對外開放從對外開放的角度看,角度看,“一帶一路一帶一路”進一步鞏固、擴大我國與中亞、東南亞以及更廣大發(fā)展中國家和地區(qū)的互利合作,有利于全方位開放新格局的形成。我國的對外開放經(jīng)歷了由經(jīng)濟特區(qū)到沿海開放城市、再到沿江沿邊開放、最后全面開放這樣幾個階段,受地理區(qū)位條件制約,東部沿海地
6、區(qū)開放水平明顯較高,沿邊地區(qū)特別是西部沿邊地區(qū)在全國進出口總貿(mào)易額中的比重依然較小,形成全方位開放新格局的重點和難點在中西部,“一帶一帶..WD.格式整理....專業(yè).知識.分享..雖然“一帶一路一帶一路”戰(zhàn)略構想的主要立足點在于經(jīng)濟合作和人文交流,并不涉及政治、安全等敏感領域,但從客觀效果上看,“一帶一路一帶一路”對于保障國家經(jīng)濟安全、打擊三股勢力、營造和平相處的國際環(huán)境方面具有重要意義。從保障國家經(jīng)濟安全角度看,角度看,“一帶一路一
7、帶一路”有利于實現(xiàn)我國資源、能源進口渠道的多元化,同時也為保障海上資源能源運輸線的安全奠定了堅實基礎。從糧食安全角度看,角度看,糧食全部自給既無必要也無可能,中亞地區(qū)地廣人稀,農(nóng)業(yè)發(fā)展條件非常優(yōu)越,農(nóng)產(chǎn)品特別是畜牧業(yè)產(chǎn)品比較優(yōu)勢明顯,而東南亞地區(qū)是世界重要的水稻、熱帶水果出口地,“一帶一帶一路一路”為亞洲周邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入我國創(chuàng)造了條件,有利于滿足我國日益增長的多樣化食品需求、豐富普通百姓的餐桌。目前我國石油對外依存度超過60%,天
8、然氣對外依存度超過30%,能源安全業(yè)已成為國家經(jīng)濟安全的最核心部分,中亞、西亞地區(qū)是全球石油、天然氣最富集地區(qū),目前中哈石油、天然氣管道為中哈兩國的共同繁榮奠定了良好基礎,也為我國深化與周邊其他國家的能源合作提供了可資借鑒的范本;“海上絲綢之路”與我國目前的海上石油運輸線在很大程度上重疊在一起,保持與沿途國家良好的經(jīng)貿(mào)合作關系對于保障我國海上能源運輸線的安全意義重大。從維護社會穩(wěn)定的角度看,角度看,“一帶一路一帶一路”建設對三股勢力的預
9、防、打擊標本兼治,為維護社會安定、民族團結奠定了堅實基礎。邊疆等少數(shù)民族聚集地區(qū)經(jīng)濟相對落后、就業(yè)崗位較少、生活有待改善,特別是一些青壯年勞動力長期處于貧困失業(yè)狀態(tài),容易滋生不滿情緒,使恐怖主義、分裂主義和極端主義三股勢力得以趁虛而入。只有人民安居樂業(yè),社會才能長治久安?!耙粠б宦芬粠б宦贰睅舆吔貐^(qū)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興,從而為當?shù)鼐用駝?chuàng)造更多就業(yè)機會、提高居民收入水平,從根本上消除三股勢力興風作浪的社會土壤;“一帶一路帶一路”建設在加
10、強各國經(jīng)濟聯(lián)系的同時,也將帶動各民族、宗教間的溝通交流,從而增強彼此之間的理解、包容、融合,消除各民族、宗教間的各種隔閡和誤解,從而消除三股勢力產(chǎn)生的思想根源;三股勢力是世界各國的共同敵人,沒有哪個國家能夠任由三股勢力恣意破壞良好的經(jīng)濟社會發(fā)展局面,因此“一帶一路一帶一路”建設客觀上需要沿途各國對恐怖主義等形成聯(lián)合打壓之勢,共同維護地區(qū)的安全穩(wěn)定和經(jīng)濟繁榮,這樣就極大地壓縮了三股勢力的國際生存空間。從促進世界和平與發(fā)展看,我國的“一帶一
11、路一帶一路”倡議在恪守和平共處五項原則基礎上注重平等協(xié)作、合作發(fā)展,這有利于消除國際社會對我國發(fā)展壯大的擔憂和疑慮,為我國的和平發(fā)展營造了良好的國際環(huán)境。與某些國家提出“新絲綢之路”計劃、試圖在軍事力量退出后繼續(xù)通過政治、經(jīng)濟、安全手段謀求地區(qū)主導權截然不同,我國明確表示,在“一帶一路一帶一路”建設過程中,不干涉他國內(nèi)政事務、不謀求經(jīng)濟帶發(fā)展主導權,更不經(jīng)營自己的勢力范圍、結盟對抗其他國家或國際組織;在地域和國別方面堅持開放原則,凡屬于
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