村莊綠化工作現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策

1、吉州區(qū)村莊綠化工作現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策吉州區(qū)村莊綠化工作現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，2009年起我區(qū)結(jié)合“造林綠化、一大四小”工程和“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)要求，將村莊綠化作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，積極開展新農(nóng)村村莊綠化工作。四年來，我區(qū)遵從適地適樹原則，選擇了區(qū)位條件、立地條件較好的五六十個(gè)自然村開展了村莊綠化建設(shè)工作，并且取得了一定成效。一、村莊綠化現(xiàn)狀我區(qū)下轄6個(gè)街道5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有89個(gè)行政村，49個(gè)居委會(huì)，人口33.

2、13萬。地貌以丘陵為主，平均海拔在100米以下，國土地總面積42490公頃，全區(qū)森林覆蓋率為31.8%。由于歷史的原因，我區(qū)的村莊綠化主要是由群眾自發(fā)綠化為主，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，栽植的樹木零散，規(guī)模小，栽植隨意性強(qiáng)，且品種規(guī)格不一，呈現(xiàn)出參差不齊，散亂混生的狀態(tài)，其生態(tài)防護(hù)功能和景觀美化效果十分低下。自2009年開展村莊綠化工作以來，通過幾年的努力，全區(qū)已實(shí)施五六十個(gè)自然村的村莊綠化工作，通過建設(shè)以喬木林為主體，喬、灌、草、藤共生，實(shí)施“點(diǎn)

3、、線、面”的整體綠化，形成“以村莊庭院綠化為中心，村莊道路綠化為骨架，村內(nèi)小景點(diǎn)綠化為亮點(diǎn)，村宅周邊綠化為屏障”的新村莊一體化綠化新格局，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)上綠化成景、線上綠化成蔭、面上綠化成林”的效果。重點(diǎn)打造，連點(diǎn)成線，以線帶面，打造了湖田、匏塘整村推進(jìn)、村落連片示范點(diǎn)，伍家、溫家、社上鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)示范點(diǎn)和石溪頭綜合示范點(diǎn)，其中水口村、社上新村獲得“省級(jí)生態(tài)村”榮譽(yù)稱號(hào)。二、存在問題（一）群眾綠化意識(shí)淡薄大部分村民對(duì)村莊綠化缺乏認(rèn)識(shí)，總認(rèn)為這是政

4、府的事，與自己無關(guān)，對(duì)栽后的花木隨意破壞，特別是在綠化用地于個(gè)人生產(chǎn)，生活用地有矛盾時(shí)，往往對(duì)栽植花木進(jìn)行惡意破壞；同時(shí)也有不少村干部對(duì)村莊綠化上不重視，有為難情緒存在，工作上處于應(yīng)付思想，導(dǎo)致村莊綠化工作不到位，任務(wù)完成率大打折扣，（二）村莊綠化成效不突出大多數(shù)村莊注重進(jìn)村道路和公共綠地綠化，四旁植樹及群眾庭院綠化沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；村莊綠化的形式單一，樹種單調(diào)，缺少喬木與灌木、常綠樹與落葉樹的搭配，栽植密度不夠，綠化的整體檔次不高；多數(shù)

5、村內(nèi)空地綠化和圍村林建設(shè)沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加上栽后管護(hù)措施不到位等因素，雖然搞了此綠化但綜合效果不突出。（有些地方造林后不能及時(shí)澆水，后續(xù)撫育管理跟不上，任由人畜危害，造成苗木成活率不高，保存率低，如曲瀨長明，興橋茫東塘、大塘背，長塘任家、珠山，樟山廟前、瀘田等，保存率都不足10%）（三）村莊綠化資金籌集方式單一我區(qū)的村莊綠化建設(shè)，目前僅以政府投入、管理為主，多元化融資體制還不夠完善，社會(huì)各界參與村莊綠化的積極性還沒有。村莊綠化項(xiàng)目所需苗

6、木通過政府招標(biāo)采購的辦法解決，資金由政府解決，而綠化苗木栽植、后期養(yǎng)護(hù)等資金由村里自籌解決，部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，籌資困難，缺乏綠化積極性，有的村甚至沒有安排經(jīng)費(fèi)對(duì)綠化進(jìn)行管護(hù)，使得綠化建設(shè)成果不能得到鞏固提高。三、對(duì)策（一）把村莊綠化作為一項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施來抓（建好后可納入公共服務(wù)內(nèi)容）村莊綠化是村莊基礎(chǔ)設(shè)施中唯一“有生命”的設(shè)施，且發(fā)揮的作用會(huì)越來越強(qiáng)、呈現(xiàn)的景觀會(huì)越來越好，對(duì)于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量具有突出作用。綠化在促進(jìn)

7、人與自然和諧中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，對(duì)于提高農(nóng)民文明素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民起著重要的引導(dǎo)作用，因此針對(duì)當(dāng)前大部分村莊綠化基礎(chǔ)較差、水平不高的狀況，應(yīng)當(dāng)把村莊綠化作為村莊整治的一項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施來抓，與修一條康莊大道、造一個(gè)衛(wèi)生公廁等放到同等重要的位置來對(duì)待，重點(diǎn)解決建設(shè)資金投入和管護(hù)資金投入問題。（二）充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性一是開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民既是受益主體，又是主力軍，要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性，尊重農(nóng)民的意愿，才能確保村莊綠化建設(shè)發(fā)

8、揮長效機(jī)制。我區(qū)村莊類型眾多，各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不盡相同，因而在推進(jìn)村莊綠化中，要廣泛聽取民意，圍繞農(nóng)民需要進(jìn)行謀劃。村莊綠化規(guī)劃要堅(jiān)持民主決策，經(jīng)所在村民代表大會(huì)討論通過。要發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)作用，通過項(xiàng)目補(bǔ)助等形式，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接收益的設(shè)施資源投工投勞，特別是農(nóng)民房前屋后的綠化，可以通過政府送苗、農(nóng)民栽植的辦法，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)自己的美好家園。并結(jié)合村莊的自然條件，將綠化與農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)施多種經(jīng)營，積極引導(dǎo)建設(shè)花卉苗木、經(jīng)濟(jì)林

9、（如井岡蜜柚）基地，讓綠化不但可以成為農(nóng)民的綠色銀行，還可以形成濃郁的地域文化與特色，有效提高鄉(xiāng)村的品質(zhì)與魅力，吸引城市居民到鄉(xiāng)村度假休閑，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。二是綠化用地要注意挖掘，原有的綠化地要保留好，荒廢地、閑散地、垃圾堆放地、違章搭建的雞棚之類，可以整治清理后用來搞綠化；結(jié)合河塘清淤，在兩邊搞綠化（插柳枝）；一些零碎的低產(chǎn)地流轉(zhuǎn)出來整治后搞綠化；提倡搞圍村林、護(hù)村林種植；在農(nóng)家院子、房前屋后種樹，或者搞一點(diǎn)立體綠化，提倡租地綠化

10、、借地綠化。同時(shí)，建立管護(hù)機(jī)制（建立專人管護(hù)隊(duì)伍：明確管護(hù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施；建立制度：村規(guī)民約、有償服務(wù)）（三）加強(qiáng)指導(dǎo)和考評(píng)一是明確指導(dǎo)主體和考評(píng)內(nèi)容。村莊綠化是一項(xiàng)關(guān)聯(lián)度較大的工作，需要各方密切配合協(xié)作和共同支持。農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)等部門機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確各自職責(zé)，合力把這項(xiàng)工作做好、做實(shí)。林業(yè)部門要把這項(xiàng)工作作為林業(yè)部門義不容辭的責(zé)任，積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)；并在規(guī)

11、劃設(shè)計(jì)時(shí)，樹種的選擇以及配置就要充分考慮今后管護(hù)的難易、費(fèi)用，與村經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)。落實(shí)管護(hù)責(zé)任，實(shí)行專人專人專戶包干管理制度；建立掛鉤聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)村莊綠化工作的調(diào)度和督查及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，促進(jìn)各村綠化工作的順利推進(jìn)二是將村莊綠化績效與政府項(xiàng)目資金投入掛鉤。村莊綠化是國土綠化的重要組成部分，搞好綠化工作是發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的有效途徑，是改善生態(tài)環(huán)境建設(shè)，減少自然災(zāi)害的重要措施，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)村