淺談新時(shí)期退伍軍人安置工作的問題和對(duì)策

1、淺談新時(shí)期退伍軍人安置工作的問題和對(duì)策淺談新時(shí)期退伍軍人安置工作的問題和對(duì)策隨著改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，國有企業(yè)改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、政府機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)改革等等問題造成我市退伍軍人安置難，原有的一些退伍安置工作運(yùn)行機(jī)制和政策規(guī)定已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的變化。要扭轉(zhuǎn)安置難的這種被動(dòng)局面，就必須進(jìn)行安置工作改革，并建立相應(yīng)的機(jī)制以保障退役士兵的合法權(quán)益，進(jìn)一步促進(jìn)軍隊(duì)和國防建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。一、我市退伍安置工

2、作的現(xiàn)狀近年來，我市各級(jí)黨委、政府十分重視退伍安置工作，嚴(yán)格按照《兵役法》以及國務(wù)院、中央軍委的有關(guān)政策規(guī)定和省政府有關(guān)政策規(guī)定，妥善接收安置退役士兵。從2002年至2008年共接收退役士兵1741名，其中城鎮(zhèn)退役士兵358名，農(nóng)村退役士兵1383名，城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官自謀職業(yè)率達(dá)到100%，發(fā)放安置補(bǔ)償金824.93萬元農(nóng)村退役士兵安置補(bǔ)助金400.6萬元，安置改革工作受到上級(jí)的肯定。一是落實(shí)省政府規(guī)章。市委、市政府高度重視，把退

3、役士兵安置工作列入政府重要議事日程，專題研究，民政、勞動(dòng)、財(cái)政等有關(guān)部門就就業(yè)形勢(shì)和安置保障金等問題，進(jìn)行調(diào)查研究，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)和保障城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官自謀職業(yè)。從2002年起，我市已把城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金列入財(cái)政預(yù)算，保證了申請(qǐng)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵能及時(shí)領(lǐng)取自謀職業(yè)補(bǔ)助金。目前，我市補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)為21669萬元，整體處于全省中上水平。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。退役士兵離開部隊(duì)退伍或轉(zhuǎn)業(yè)到地方后，積極為他們宣講

4、就業(yè)形勢(shì)，講清退伍、轉(zhuǎn)業(yè)安置政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)三是退伍安置對(duì)象上崗后難適應(yīng)。退役士兵經(jīng)過部隊(duì)的錘煉，雖然有嚴(yán)格的紀(jì)律作風(fēng)和良好的身體素質(zhì)，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，他們?nèi)鄙俑呶幕刭|(zhì)的優(yōu)勢(shì)，與社會(huì)青年相比，存在學(xué)歷偏低、專業(yè)性不強(qiáng)的問題，難以滿足現(xiàn)代化企事業(yè)單位用人的需求。隨著社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，退役士兵的文化水平、個(gè)人素質(zhì)、技術(shù)能力很難適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的要求，出現(xiàn)安置后上不了崗的問題。首先是文化素質(zhì)偏低，又缺乏專業(yè)技能，在就業(yè)上

5、又缺乏一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與適應(yīng)能力。雖然在他們中間不乏一技之長(zhǎng)的佼佼者，但因基礎(chǔ)差，上崗后與實(shí)際操作要求相差甚遠(yuǎn)。其次是思想認(rèn)識(shí)滯后。由于宣傳教育不夠，造成有少數(shù)退伍軍人對(duì)黨和國家的安置政府了解不夠準(zhǔn)確，產(chǎn)生了誤解。他們片面地認(rèn)為，自己當(dāng)過兵，對(duì)國家有貢獻(xiàn)，對(duì)人民有貢獻(xiàn)，是“特殊公民”，因而產(chǎn)生了“等、靠、懶”思想，從而造成一部分社會(huì)勞動(dòng)力資源的配置不當(dāng)。三、新時(shí)期安置工作的對(duì)策社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制賦予新時(shí)期安置工作更艱巨更繁重的任務(wù)。以往

6、單純安置的做法遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時(shí)期的要求，觀念需要更新，內(nèi)容需要拓展，目標(biāo)需要定在一個(gè)新的高度。一是健全和完善法律，加大依法行政力度?！侗鄯ā?、《退伍義務(wù)兵安置條例》等法律、法規(guī)是我們當(dāng)前做好退伍安置工作的重要法律武器。隨著我國政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，現(xiàn)行的一些安置政策缺陷越來越明顯，在實(shí)踐中難以付諸實(shí)施，依法行政的力度不夠強(qiáng)，強(qiáng)制力和約束力小，隨意性大。因此，要確保退役士兵的妥善安置，必須強(qiáng)化法律保