《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》課件

1、第二十七條 燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄?，及時(shí)更換國(guó)家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃?xì)馊紵骶?、連接管等，并按照約定期限支付燃?xì)赓M(fèi)用。 單位燃?xì)庥脩暨€應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)操作維護(hù)人員燃?xì)獍踩R(shí)和操作技能的培訓(xùn)。,四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,本條是對(duì)燃?xì)庥脩舭踩脷庑袨榈囊?guī)定。1、本條第一款明確了燃?xì)庥脩粼谌細(xì)馐褂眠^(guò)程中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。 在我國(guó)燃?xì)獍踩鹿手校?/p>

2、因用戶使用不當(dāng)造成的燃?xì)獍踩鹿收冀^大部分。加強(qiáng)燃?xì)馐褂霉芾?，?duì)保障燃?xì)庥脩艏肮姲踩?、維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益、提高公眾對(duì)燃?xì)獾南M(fèi)信心、促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。,四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,燃?xì)庥脩糌?fù)有履行安全用氣規(guī)則的法定義務(wù),針對(duì)常見(jiàn)多發(fā)用氣事故，規(guī)定燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄?，及時(shí)更換國(guó)家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃?xì)馊紵骶?、連接管等設(shè)備,安全用

3、氣規(guī)則應(yīng)當(dāng)由企業(yè)依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂；從另一方面強(qiáng)調(diào)了燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷獾木唧w要求----告知安全用氣規(guī)則；（提示：證據(jù)保全）燃?xì)庥脩艉腿細(xì)饨?jīng)營(yíng)者可能承擔(dān)的責(zé)任（民事和刑事責(zé)任）。,四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,2、本條例第二款規(guī)定了單位燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度 單位燃?xì)庥脩羰侵赋用裼脩粢酝獾臋C(jī)關(guān)、院校、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)和社會(huì)服務(wù)單位等。依照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，單位燃?xì)庥脩?/p>

4、是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其安全生產(chǎn)責(zé)任范圍涵蓋本單位經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的方方面面。 燃?xì)庾怨﹩挝蛔鳛樘厥獾膯挝蝗細(xì)庥脩簦瑯討?yīng)當(dāng)履行遵守本條例規(guī)定的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。 保障燃?xì)馐褂冒踩墓芾碇贫龋好鞔_安全負(fù)責(zé)人；制定并落實(shí)有關(guān)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)等管理制度和操作規(guī)程；對(duì)其從事燃?xì)庠O(shè)施操作、維護(hù)的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的燃?xì)獍踩R(shí)和崗位安全操作技能的培訓(xùn)。,四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,第二

5、十八條 燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人不得有下列行為： （一）擅自操作公用燃?xì)忾y門(mén)；　 （二）將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線； （三）安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶撸?（四）擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置； （五）在不具備安全條件的場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存燃?xì)猓?（六）盜用燃?xì)猓?（七）改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)狻?四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,法律責(zé)任 1、行政處罰：

6、責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位可處以10萬(wàn)以下罰款，對(duì)個(gè)人可處以1000元以下罰款； 2、民事責(zé)任：造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任； 3、相關(guān)刑事責(zé)任。,四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,本條是有關(guān)燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人禁止性行為的規(guī)定不僅針對(duì)燃?xì)庥脩?，也還針對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人；關(guān)于直接關(guān)系燃?xì)獍踩驼Ｊ褂玫钠唔?xiàng)行為； 第（五）項(xiàng)關(guān)于禁止“在不具備安全條件的場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存燃?xì)狻钡囊?guī)定的針對(duì)性。,四、《

7、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,第二十九條 燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)馐召M(fèi)、服務(wù)等事項(xiàng)向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者進(jìn)行查詢，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到查詢申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。 燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)馐召M(fèi)、服務(wù)等事項(xiàng)向縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)及其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行投訴，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以處理。本條是關(guān)于燃?xì)庥脩糁闄?quán)以及投訴處置的規(guī)定,四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,第三十條 安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的，

8、應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施作業(yè)。本條是關(guān)于安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施作業(yè)管理的規(guī)定。,四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,第三十二條 燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)單位、銷(xiāo)售單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點(diǎn)，配備經(jīng)考核合格的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修人員，負(fù)責(zé)售后的安裝、維修服務(wù)。 燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。,,本條是對(duì)燃?xì)馊紵骶呤酆蠓?wù)和安裝維修管理的規(guī)定,四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解

9、讀,第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。　　在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)：　　(一)建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；　　(二)進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火；　　(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；　　(四)放置易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根植物；　　(五)其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)。,第五章

10、 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù),四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,本條規(guī)定了燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍的劃定以及在保護(hù)范圍內(nèi)的禁止性活動(dòng)。 劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍是政府的法定責(zé)任,四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,第三十四條 在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。,四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,明確了在燃?xì)庠O(shè)

11、施保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等活動(dòng)具有一次性或過(guò)程性、使用施工或工程機(jī)具的共同特點(diǎn)，活動(dòng)過(guò)程中，都可能接觸到燃?xì)庠O(shè)施，影響燃?xì)庠O(shè)施安全。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案。討論：如何發(fā)現(xiàn)、共同制定保護(hù)方案,四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,第三十五條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔

12、離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志，定期進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修和維護(hù)，確保燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行。 本條應(yīng)重點(diǎn)注意！,四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,本條明確了設(shè)置和管理燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志的規(guī)定，實(shí)施的責(zé)任主體是燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者。保護(hù)裝置：防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離安全警示標(biāo)志應(yīng)具有明顯的可辨識(shí)特征，規(guī)格、式樣、圖形要統(tǒng)一、外觀應(yīng)清晰、明確、簡(jiǎn)潔、明了，不產(chǎn)生歧義、誤解 巡查、檢測(cè)、維修、維護(hù)。,四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要

13、內(nèi)容解讀,第三十六條 任何單位和個(gè)人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志?！　∪魏螁挝缓蛡€(gè)人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志的行為，有權(quán)予以勸阻、制止；經(jīng)勸阻、制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者或者向燃?xì)夤芾聿块T(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。,四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,第三十七條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。　　建設(shè)單位在開(kāi)工

14、前，應(yīng)當(dāng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€的相關(guān)情況；燃?xì)夤芾聿块T(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料?！　〗ㄔO(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，確保燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全；管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)派專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。,四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,第三十

15、八條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施，應(yīng)當(dāng)制定改動(dòng)方案，報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)批準(zhǔn)?！　「膭?dòng)方案應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，明確安全施工要求，有安全防護(hù)和保障正常用氣的措施。,四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,本條設(shè)立了改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)的行政許可，規(guī)定了此項(xiàng)許可的申請(qǐng)方法、許可機(jī)關(guān)和改動(dòng)方案的基本要求。規(guī)定燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)必須得到縣級(jí)以上人民政府燃?xì)夤懿块T(mén)的批準(zhǔn)；規(guī)定了燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)方案的基本要求,四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)

16、容解讀,原因：1、因燃?xì)饧夹g(shù)發(fā)展的需要，燃?xì)饧夹g(shù)發(fā)展的需要，供氣規(guī)模的改變，燃?xì)獍踩[患的整改，技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)施，燃?xì)夤芾?、?yīng)用的變化等2、城鎮(zhèn)建設(shè)的迅速發(fā)展，眾多的市政設(shè)施和建、構(gòu)筑物的新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目的施工涉及的市政燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)。 第二款規(guī)定了市政燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)方案的基本要求 1、符合當(dāng)?shù)厝細(xì)獍l(fā)展規(guī)劃 市政燃?xì)庠O(shè)施是燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、配送的主要和重要設(shè)施，其建設(shè)規(guī)模和實(shí)施進(jìn)度已由燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃確認(rèn)， 2、明確安全施工

17、要求 3、有安全防護(hù)措施 （周邊環(huán)境復(fù)雜和風(fēng)險(xiǎn)）4、保障正常用氣的措施。正常供氣是指不停氣且供氣質(zhì)量指標(biāo)符合要求。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者要具有技術(shù)保障措施、完善的服務(wù)體系和周密的安排來(lái)達(dá)到這項(xiàng)要求。,四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,本章共五條，對(duì)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)分析制度，燃?xì)獍踩鹿驶蛘呤鹿孰[患報(bào)告，燃?xì)獍踩u(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、燃?xì)馐褂冒踩谋O(jiān)督檢查，燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)搶修，燃?xì)獍踩鹿蕡?bào)告、調(diào)查處理和

18、責(zé)任追究等做出了規(guī)定。,第六章燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理,四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,第四十四條 違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府及其燃?xì)夤芾聿块T(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的，或者有其他未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,第七章

19、 法律責(zé)任,四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,第四十五條 違反本條例規(guī)定，未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由燃?xì)夤芾聿块T(mén)責(zé)令停止違法行為，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 違反本條例規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者不按照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由燃?xì)夤芾聿块T(mén)責(zé)令限期改正，處3萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)燃?xì)?/p>

20、經(jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,違法行為：未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者負(fù)有按照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的義務(wù)。不履行該義務(wù)，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。,四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,責(zé)任主體1、未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人；（第一款）2、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者；（第二款）責(zé)任種類(lèi)（一）行政責(zé)任： 1、 罰款：5萬(wàn)到50萬(wàn)

21、 2、沒(méi)收違法所得：是對(duì)違法行為獲得財(cái)物的追繳 二者應(yīng)當(dāng)并處 3、吊銷(xiāo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證：對(duì)第二款規(guī)定的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的情形。,四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,（二）刑事責(zé)任：非法經(jīng)營(yíng)罪 刑法第二百二十五條 違反國(guó)家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法

22、所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)： （一）未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品或者其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品的； （四）其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。,四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,第四十六條 違反本條例規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T(mén)責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究

23、刑事責(zé)任： （一）拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣的； （二）倒賣(mài)、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的； （三）未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)的； （四）向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)獾模?（五）在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)獾模?（六）要求燃?xì)庥脩糍?gòu)買(mǎi)其指定的產(chǎn)品或者接受其提

24、供的服務(wù)； （七）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者未向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?，或者未?duì)燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查。,四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,第四十七條 違反本條例規(guī)定，擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)饣蛘咪N(xiāo)售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)獾?，依照?guó)家有關(guān)氣瓶安全監(jiān)察的規(guī)定進(jìn)行處罰。 違反本條例規(guī)定，銷(xiāo)售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)獾?，由燃?xì)夤芾聿块T(mén)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下罰款。

25、 違反本條例規(guī)定，冒用其他企業(yè)名稱(chēng)或者標(biāo)識(shí)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)，依照有關(guān)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律規(guī)定進(jìn)行處罰。,四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,本條注意事項(xiàng) 本條法律責(zé)任與其他法律、行政法規(guī)及規(guī)章相銜接，因此執(zhí)法主體不同，包括：質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)燃?xì)夤芾聿块T(mén)工商行政管理部門(mén),四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,第四十八條　違反本條例規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者未按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、

26、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志的，或者未定期進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修和維護(hù)的，或者未采取措施及時(shí)消除燃?xì)獍踩鹿孰[患的，由燃?xì)夤芾聿块T(mén)責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。,四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,第四十九條 違反本條例規(guī)定，燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位可以處10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人可以處1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，

27、依法追究刑事責(zé)任： （一）擅自操作公用燃?xì)忾y門(mén)的； （二）將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線的； （三）安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶叩模?（四）擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置的； （五）在不具備安全條件的場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存燃?xì)獾模?（六）改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)獾模?（七）未設(shè)立售后服務(wù)站點(diǎn)或者未配備經(jīng)考核合格的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修人員的； （

28、八）燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的。 盜用燃?xì)獾?，依照有關(guān)治安管理處罰的法律規(guī)定進(jìn)行處罰。,四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,法律責(zé)任特點(diǎn)：違法主體多樣（第一款）燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)單位燃?xì)馊紵骶咪N(xiāo)售單位,四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人的違法行為：擅自操作公用燃?xì)忾y門(mén)的將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線的安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶?/p>

29、的擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置的在不具備安全條件的場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存燃?xì)獾母淖內(nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)獾谋I用燃?xì)獾?四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,法律責(zé)任行政處罰：罰款 — 對(duì)單位：10萬(wàn)元以下 — 對(duì)個(gè)人：1000元以下 處罰主體：燃?xì)夤芾聿块T(mén)——前提是違法行為人逾期不改正違法行為民事責(zé)任：造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任刑事責(zé)任 ：危險(xiǎn)物品肇事罪,四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,第五十條

30、 違反本條例規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)之一的，由燃?xì)夤芾聿块T(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其 他補(bǔ)救措施，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火的； （二）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)的； （三）放置易燃易爆物品或者種植深根植物的； （四）未與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制

31、定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的。 違反本條例規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，依照有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。,四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,第五十一條 違反本條例規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除、移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施或者擅自改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施的，由燃?xì)夤芾聿块T(mén)責(zé)令限期改正

32、，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 違反本條例規(guī)定，毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志的，由燃?xì)夤芾聿块T(mén)責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，可以處5000元以下罰款。,四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,法律責(zé)任行政處罰 — 執(zhí)法主體：燃?xì)夤芾聿块T(mén) — 處罰種類(lèi)：罰款，

33、 對(duì)單位，5萬(wàn)至10萬(wàn)元； 對(duì)個(gè)人，5000至5萬(wàn)元。民事責(zé)任：造成損失的，承擔(dān)民事賠償責(zé)任刑事責(zé)任：破壞易燃易爆設(shè)備罪、 過(guò)失破壞易燃易爆設(shè)備罪,四、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀,第五十二條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施，建設(shè)單位未會(huì)同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃

34、氣設(shè)施保護(hù)方案，或者建設(shè)單位、施工單位未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施的，由燃?xì)夤芾聿块T(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,五、本條例突出亮點(diǎn)：,1.政府應(yīng)建立應(yīng)急儲(chǔ)備制度     第十二條：“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度，組織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力?！边@就突出了政府在應(yīng)急保障中的主導(dǎo)地位，

35、“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者以及其他有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急任務(wù)?！?五、本條例突出亮點(diǎn),2.安全教育的責(zé)任歸屬有了變化     第七條：“縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度，宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識(shí)，提高全民的燃?xì)獍踩庾R(shí)?！庇纱丝磥?lái)，提高安全意識(shí)、安全使用燃?xì)飧鼞?yīng)該成為燃?xì)庵鞴懿块T(mén)和燃?xì)庥脩糇陨淼呢?zé)任。,五、本條例突出亮點(diǎn),3.首提“業(yè)主專(zhuān)有部分燃?xì)庠O(shè)施” &

36、#160;   第十九條：“管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者對(duì)其供氣范圍內(nèi)的市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專(zhuān)有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施，承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任。”而對(duì)“建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專(zhuān)有部分”的燃?xì)庠O(shè)施，有規(guī)定或者約定的從其約定、沒(méi)有規(guī)定或者約定的，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者可以承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任，由業(yè)主承擔(dān)相關(guān)的費(fèi)用。,五、本條例突出亮點(diǎn),4.停氣通知要提前48小時(shí)告知用戶 第二十條：“管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者因施工、檢修

37、等原因需要臨時(shí)調(diào)整供氣量或者暫停供氣的，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時(shí)間和影響區(qū)域提前48小時(shí)予以公告或者書(shū)面通知燃?xì)庥脩簦凑沼嘘P(guān)規(guī)定及時(shí)恢復(fù)正常供氣?！倍兑?guī)定》中要求“提前24小時(shí)通知燃?xì)庥脩簟?，《條例》將停氣通知提前48小時(shí)告知用戶，更有利于燃?xì)庥脩糇龊脺?zhǔn)備工作。但因突發(fā)事件影響供氣的，不受此條款限制。 此外，條例規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先對(duì)其供氣范圍內(nèi)的燃?xì)庥脩舻恼Ｓ脷庾鞒鐾咨瓢才?，并?0個(gè)工作日前向所在地燃?xì)夤芾聿块T(mén)報(bào)告，

38、經(jīng)批準(zhǔn)方可停業(yè)、歇業(yè)。,五、本條例突出亮點(diǎn),5.明確燃?xì)庥脩舻陌踩?zé)任     第二十七條：“燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃?xì)馊紵骶?，及時(shí)更換國(guó)家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃?xì)馊紵骶摺⑦B接管等，并按照約定期限支付燃?xì)赓M(fèi)用?！保ā斑B接管”即燃?xì)忾y門(mén)與燃?xì)饩哌B接管，如膠管）與《辦法》、《規(guī)定》相比，《條例》明確規(guī)定燃?xì)庥脩粢皶r(shí)更換有隱患的燃燒器具和連接管，如果因使用“國(guó)家明令淘汰

39、或者使用年限已屆滿的燃?xì)馊紵骶?、連接管”發(fā)生事故，用戶將自行承擔(dān)責(zé)任。,五、本條例突出亮點(diǎn),6.發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿驶螂[患應(yīng)立即報(bào)告     第四十條：“任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿驶蛘呷細(xì)獍踩鹿孰[患等情況，應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者，或者向燃?xì)夤芾聿块T(mén)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)和單位報(bào)告?！倍掇k法》中則為“有義務(wù)通知燃?xì)夤?yīng)企業(yè)以及消防等部門(mén)”，兩者相比，前者強(qiáng)調(diào)了“立即”，不簡(jiǎn)單是“義務(wù)”的問(wèn)

40、題。,五、本條例突出亮點(diǎn),7.私改戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施處罰更嚴(yán)厲     第四十九條：“燃?xì)庥脩舨坏蒙米园惭b、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置?！比缬羞`反“處1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！奔匆蛩礁娜?xì)庠O(shè)施導(dǎo)致事故，要由私改者承擔(dān)一切責(zé)任。第四十九條中還對(duì)擅自操作公用燃?xì)忾y門(mén)、改變?nèi)細(xì)庥猛镜刃袨?，作出了如上的處罰規(guī)定。,五、本條例突出亮點(diǎn),8.盜竊燃

41、氣直接依照法律處罰  《條例》第四十九條明確“盜用燃?xì)獾?，依照有關(guān)治安管理處罰的法律規(guī)定進(jìn)行處罰?！倍兑?guī)定》第三十二條“對(duì)利用各種手段盜用燃?xì)獾摹毕攘P款，“對(duì)盜用燃?xì)馇楣?jié)嚴(yán)重的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任”。相比之下，《條例》對(duì)盜氣行為規(guī)定直接由國(guó)家法律規(guī)制。,五、本條例突出亮點(diǎn),9.加大對(duì)破壞燃?xì)庠O(shè)施的處罰力度     《條例》第五十、五十一、五十二條規(guī)定，對(duì)“在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)

42、從事：進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火的；傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)的；放置易燃易爆物品或者種植深根植物的；未與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的”、“在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的”、“侵占、毀損、擅自拆除、移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施或者擅自改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施的”、“建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施，建設(shè)單位未會(huì)同