鹽城市十三五養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、□—1—□鹽城市“十三五”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃鹽城市“十三五”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（送審稿）為積極應(yīng)對(duì)鹽城市人口老齡化趨勢(shì)，切實(shí)保障鹽城市老年人合法權(quán)益與生活質(zhì)量，促進(jìn)鹽城市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例》及鹽城市《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》的相關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合鹽城地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，特制定本規(guī)劃。一、背

2、景（一）“十二五”主要成績回顧。一是政策引導(dǎo)力度加大。一是政策引導(dǎo)力度加大?！笆濉逼陂g，鹽城市委市政府高度重視對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)與政策引導(dǎo)。2013年3月，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，提出在全市建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐、信息服務(wù)為輔助的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的目標(biāo)。同年12月，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)民生優(yōu)先發(fā)展、深化民生幸福工程的實(shí)施意見》，將大市區(qū)虛擬養(yǎng)老全覆蓋建設(shè)工程、政府出資為全市

3、“低保、三無、五保”老人和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)購買保險(xiǎn)列入市重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。2015年6月，出臺(tái)了鹽城市□—3—□四是機(jī)制創(chuàng)新成效顯著。四是機(jī)制創(chuàng)新成效顯著?！笆濉逼陂g，市民政部門開拓思路，求實(shí)創(chuàng)新，在引進(jìn)資金機(jī)制、普及老年人意外傷害保險(xiǎn)機(jī)制、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、引入第三方評(píng)估機(jī)制等方面進(jìn)行了有益的探索。2014年，市民政局與市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)《鹽城市區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法》及《鹽城市區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)助辦法》，規(guī)定福利彩票公

4、益金每年拿出資金的30%50%，體育彩票公益金每年按一定比例出資，并逐年增加，用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2013年，引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，全面推行“老年人意外傷害綜合保險(xiǎn)”，全市的參保率達(dá)40%。2014年10月，鹽城在全省率先出臺(tái)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）》，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任險(xiǎn)與意外險(xiǎn)“二合一”，參保費(fèi)用由市、縣福彩公益金與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按7:3分擔(dān)。2014年和2015年，市民政部門連續(xù)兩年引入第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)各縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老

5、服務(wù)年度建設(shè)與運(yùn)營狀況進(jìn)行了考核和評(píng)估。五是人才建設(shè)亮點(diǎn)突出。五是人才建設(shè)亮點(diǎn)突出?！笆濉逼陂g，市民政部門根據(jù)《養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，依托高等院校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)基地，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，推行從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證和持證上崗制度。市社會(huì)福利院王亞同志獲得2013年全國民政系統(tǒng)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能大賽特等獎(jiǎng)，被評(píng)為“全國技術(shù)能手”，市社會(huì)福利院設(shè)立“王亞大師工作室”，為省內(nèi)唯一。全市培訓(xùn)2500名初級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員，合格