長(zhǎng)城鉆探hse量化審核報(bào)告

1、長(zhǎng)城鉆探工程公司下半年HSE體系量化審核情況匯報(bào),集團(tuán)公司HSE管理體系審核組2016年9月29日,第 2 頁,根據(jù)集團(tuán)公司2016年下半年HSE體系審核工作安排，工程技術(shù)分公司組織審核組一行8人（具體審核組成員名單見附件1），于9月20日至9月29日，依據(jù)《工程技術(shù)HSE管理體系量化審核標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)長(zhǎng)城鉆探進(jìn)行了HSE量化審核，現(xiàn)將審核情況通報(bào)如下。,第 3 頁,審核組人員：,第 4 頁,主要內(nèi)容,,一、基本情況,,二、總體評(píng)價(jià),,

2、三、特色做法,,四、要素分析,,五、結(jié)論建議,第 5 頁,,一、基本情況,此次審核抽取了西部鉆井公司、蘇里格氣田分公司2個(gè)二級(jí)單位及總部機(jī)關(guān)的生產(chǎn)、安全環(huán)保、工程技術(shù)、井控、裝備、人事、計(jì)劃等職能部門；查看了西部鉆井公司4支不同類型的鉆井隊(duì)（含兩支民營(yíng)鉆井隊(duì)），鉆井一公司50566鉆井隊(duì)，壓裂公司S06264試氣隊(duì)、YS69023壓裂隊(duì)，蘇里格氣田分公司蘇53-1集氣站，以及測(cè)井公司的放射源庫等9個(gè)基層單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；與管理人員和基層

3、崗位員工溝通交流，訪談?lì)I(lǐng)導(dǎo)10人。,第 6 頁,第 7 頁,本次審核內(nèi)容：15個(gè)審核主題、7項(xiàng)重點(diǎn)工作，突出重點(diǎn)區(qū)域及承包商管理。,第 8 頁,主要內(nèi)容,,一、基本情況,,二、總體評(píng)價(jià),,三、特色做法,,四、要素分析,,五、結(jié)論建議,第 9 頁,,二、總體評(píng)價(jià),審核組一致認(rèn)為：長(zhǎng)城鉆探始終堅(jiān)持健康發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展的指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司、工程技術(shù)分公司總體工作部署，結(jié)合實(shí)際，積極探索實(shí)踐，以責(zé)任落實(shí)為抓手，突出井控、承包

4、商、危險(xiǎn)品、道路交通安全和特殊工藝等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，深化基層風(fēng)險(xiǎn)管控，HSE管理水平持續(xù)提升，保持了良好HSE業(yè)績(jī)。,第 10 頁,層層簽訂《HSE管理目標(biāo)責(zé)任書》、全員簽訂安全承諾書。持續(xù)開展“四個(gè)一”、安全聯(lián)系點(diǎn)、”雙向溝通交流”等活動(dòng)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層常態(tài)化，發(fā)現(xiàn)基層問題、傳遞安全環(huán)保意識(shí)，提高執(zhí)行操作標(biāo)準(zhǔn)、抓好安全環(huán)保各項(xiàng)措施落實(shí)的自覺性，體現(xiàn)了“管工作管安全、管業(yè)務(wù)管安全、管生產(chǎn)管安全”的原則。,（一）深化HSE責(zé)任落實(shí),第 1

5、1 頁,（二）規(guī)范HSE體系管理,深入HSE管理體系運(yùn)行實(shí)效，以風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，形成了職責(zé)清晰，內(nèi)容詳實(shí)的HSE體系文件，并根據(jù)法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度等要求及時(shí)評(píng)估HSE管理體系的合規(guī)性、適用性、可操作性，通過多年來的不斷完善和持續(xù)深化，公司的HSE管理體系逐漸規(guī)范，并在各級(jí)得到較好執(zhí)行和落實(shí)。,第 12 頁,（三）強(qiáng)化HSE管理基礎(chǔ),公司以規(guī)章制度、工具方法、兩書一表、績(jī)效考核等為重點(diǎn)抓手，組織對(duì)各級(jí)安全專職人員、基層井隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行

6、輪訓(xùn)，培養(yǎng)HSE文化建設(shè)骨干；邀請(qǐng)國(guó)家安監(jiān)總局、集團(tuán)公司等單位的專家對(duì)所有安全總監(jiān)、副總監(jiān)進(jìn)行培訓(xùn)；組織開展隱患評(píng)估，下達(dá)HSE專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃7352萬元。加強(qiáng)作業(yè)許可和上鎖掛牌等方法工具在基層的應(yīng)用，提升了基層風(fēng)險(xiǎn)管控工作。,第 13 頁,（四）營(yíng)造濃厚文化氛圍,在審核過程中，審核組深切感受到，公司各級(jí)人員都能以飽滿的工作熱情積極的投入各項(xiàng)安全活動(dòng)中，充分展示了公司全員參與安全管理的文化氛圍。,第 14 頁,主要內(nèi)容,,一、基本情況,,

7、二、總體評(píng)價(jià),,三、特色做法,,四、要素分析,,五、結(jié)論建議,第 15 頁,,三、特色做法,審核中，審核組發(fā)現(xiàn)公司及二級(jí)單位結(jié)合實(shí)際，積極探索創(chuàng)新和實(shí)踐HSE管理的有效方式和手段，形成了以下有效做法：,第 16 頁,（一）完善HSE績(jī)效考核機(jī)制,突出過程考核，制定HSE綜合管理考核標(biāo)準(zhǔn)，過程性指標(biāo)考核占年度考核的80%，結(jié)果性指標(biāo)考核占20%。實(shí)現(xiàn)了HSE績(jī)效考核工作的公開、公正、科學(xué)、透明；對(duì)擬提拔至副處級(jí)及以上崗位的29名領(lǐng)導(dǎo)干部

8、開展了安全環(huán)保履職能力評(píng)估；對(duì)科級(jí)及關(guān)鍵崗位人員開展了安全能力評(píng)估工作，與提拔、任用、調(diào)整掛鉤，實(shí)現(xiàn)了績(jī)效的有效驅(qū)動(dòng)。,第 17 頁,（二）管理有創(chuàng)新，文化氛圍濃,組織全員開展“寫風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)風(fēng)險(xiǎn)、控風(fēng)險(xiǎn)、消風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng)，編制《危害辨識(shí)圖冊(cè)》28冊(cè)，覆蓋所轄全部專業(yè)，充實(shí)風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，提升崗位員工的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。組織開展了第二屆“長(zhǎng)城杯”HSE知識(shí)競(jìng)賽；舉辦“安全隱患隨手拍”活動(dòng)；開通“安全長(zhǎng)城”微信訂閱公眾號(hào)，解讀政策、宣傳法治、傳播知

9、識(shí)、警示教育、經(jīng)驗(yàn)分享；員工參與安全管理的積極性空前高漲，培育了長(zhǎng)城鉆探特色HSE文化。,第 18 頁,（三）加強(qiáng)HSE監(jiān)督檢查,修訂《長(zhǎng)城鉆探工程公司現(xiàn)場(chǎng)HSE檢查獎(jiǎng)罰辦法》，將隊(duì)伍分為一、二、三類，實(shí)行差異化監(jiān)督，采取正向激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)隊(duì)伍管理水平提升。對(duì)夜間、節(jié)假日特殊時(shí)段增加檢查頻次，實(shí)行升級(jí)監(jiān)督。對(duì)搬遷、安裝等特殊工況開展專項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)放射性物品、民爆物品、?；穬?chǔ)存等重點(diǎn)場(chǎng)所，實(shí)行月度監(jiān)督檢查全覆蓋，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督區(qū)域無盲區(qū)、

10、無死角。,第 19 頁,（四）強(qiáng)化事件管理,全年在27家二級(jí)單位開展了事件管理工作督導(dǎo)和培訓(xùn)，1-9月累計(jì)參加培訓(xùn)人員800余人。對(duì)督導(dǎo)和調(diào)研工作發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)并監(jiān)督各單位整改。1-8月份，共上報(bào)事件1267個(gè)，百萬工時(shí)總可記錄事件率2.35，在同類企業(yè)中起到示范作用。,第 20 頁,（五）規(guī)范內(nèi)審工作,規(guī)范公司及二級(jí)單位的內(nèi)審工作，全程跟蹤、監(jiān)督和指導(dǎo)各單位內(nèi)審工作的開展情況。制定了各層級(jí)體系量化審核定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，分層級(jí)建立了由4

11、42人組成的內(nèi)審員隊(duì)伍。每年開展全覆蓋的審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題實(shí)行跟蹤整改和閉環(huán)管理，提升了審核權(quán)威性，推動(dòng)了體系執(zhí)行力。,第 21 頁,西部鉆井公司：,由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，聘請(qǐng)外部專家，進(jìn)行全覆蓋體系審核，及時(shí)糾正HSE體系運(yùn)行過程中存在的問題。,第 22 頁,西部鉆井公司：,安全監(jiān)督實(shí)施特殊時(shí)期，特殊工藝升級(jí)管理。從公司生產(chǎn)一線抽取安全管理骨干，充實(shí)到安全監(jiān)督站，使安全監(jiān)督從去年的12人增加到目前25人。截至目前，共發(fā)現(xiàn)隱患1129項(xiàng)，確保

12、了基層隊(duì)“三化管理”的有效落實(shí)。,第 23 頁,西部鉆井公司：,每月推出以事故案例、方法工具等為主要內(nèi)容的視頻和圖片，實(shí)現(xiàn)基層培訓(xùn)材料可視化。,培訓(xùn)教材,事故案例視頻培訓(xùn),第 24 頁,西部鉆井公司：,開展“一日一事”活動(dòng)。要求各單位每天組織員工利用班前班后會(huì)，學(xué)習(xí)一條HSE相關(guān)方面的知識(shí)或一個(gè)方法工具的使用；隊(duì)干部每天檢查、糾正一條安全隱患和不安全行為，并記錄在冊(cè)。截止目前，井隊(duì)干部發(fā)現(xiàn)并解決各類安全隱患和不安全行為2772項(xiàng)；學(xué)習(xí)各

13、類HSE知識(shí)和要求3272條,崗位員工的安全意識(shí)和HSE技能逐步提高。,第 25 頁,西部鉆井公司：,成立教導(dǎo)隊(duì)，開展“傳、幫、帶”。由公司各部門成立資料管理教導(dǎo)隊(duì)和現(xiàn)場(chǎng)管理檢查組，按照職責(zé)分工， ，開展“一傳、一幫、一帶”。,第 26 頁,西部鉆井公司：,推行氣代油、節(jié)能減排效果明顯。2016年公司在青海油田的牛東區(qū)塊、南八仙區(qū)塊；在長(zhǎng)慶油區(qū)采氣二廠；蘇里格自營(yíng)區(qū)塊實(shí)施了鉆機(jī)動(dòng)力總包氣代油項(xiàng)目。截止目前，能源總包項(xiàng)目共實(shí)施11隊(duì)次，2

14、6口井，完井20口，在建井6口，共消耗天然氣210.12萬方，實(shí)現(xiàn)替代柴油1114噸，減少碳排放1318噸，節(jié)約成本340萬元。,第 27 頁,蘇里格氣田分公司：,領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場(chǎng)，開展危害因素辨識(shí)活動(dòng)；持續(xù)推行有感領(lǐng)導(dǎo)，提高全員安全意識(shí)。,,,,,01,02,03,1~8月完成聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)88次，,分公司共計(jì)298名員工簽訂了安全承諾,個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃,,04,科級(jí)以上干部共制定“個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃”40份,領(lǐng)導(dǎo)干部HSE聯(lián)系點(diǎn),全員安全承諾

15、,安全經(jīng)驗(yàn)分享,1~8月，各類會(huì)議共組織開展安全經(jīng)驗(yàn)分享51次,第 28 頁,蘇里格氣田分公司：,制定規(guī)范、詳細(xì)的監(jiān)督檢查表，積極開展HSE活動(dòng)，打造蘇里格特有的HSE文化；嚴(yán)把承包商標(biāo)準(zhǔn)管理，提高承包商管控力水平。,第 29 頁,蘇里格氣田分公司：,加大環(huán)保治理力度，推動(dòng)綠色發(fā)展；完成區(qū)塊環(huán)評(píng)政府批復(fù)，打造合規(guī)管理。,第 30 頁,鉆井一公司：,長(zhǎng)慶項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)和消化審核標(biāo)準(zhǔn)，帶頭對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)檢查自身的工作，帶頭深入基層講授

16、安全知識(shí)，落實(shí)直線領(lǐng)導(dǎo)雙向交流溝通及開展安全觀察與溝通，內(nèi)容具體詳實(shí)，看到的是一件件優(yōu)秀的作品，體現(xiàn)的是一種認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度！更是一名管理者的責(zé)任！,第 31 頁,測(cè)井公司：,烏審旗項(xiàng)目部編制項(xiàng)目管理手冊(cè)，創(chuàng)新改造放射源防落井智能井口蓋板等防護(hù)設(shè)施，提高本質(zhì)安全；強(qiáng)化過程管理，實(shí)現(xiàn)放射源作業(yè)全程視頻監(jiān)控；實(shí)施企地聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，建立警民聯(lián)動(dòng)。,第 32 頁,壓裂公司：,推廣環(huán)保技術(shù)，落實(shí)環(huán)保要求；完善安全設(shè)施，采取技術(shù)手段規(guī)避現(xiàn)場(chǎng)高壓風(fēng)險(xiǎn)

17、。,第 33 頁,主要內(nèi)容,,一、基本情況,,二、總體評(píng)價(jià),,三、特色做法,,四、要素分析,,五、結(jié)論建議,第 34 頁,第 34 頁,經(jīng)過審核組內(nèi)部討論并與被審核單位溝通，本次審核按照審核要素發(fā)現(xiàn)問題百分比進(jìn)行對(duì)比： 圖1 對(duì)應(yīng)審核主題發(fā)現(xiàn)問題百分比統(tǒng)計(jì)圖（%）,,四、要素分析,第 35 頁,第 35 頁,通過對(duì)問題的綜合分析，審核組認(rèn)為目前公司在HSE管理體系運(yùn)行中存在四個(gè)方面的薄弱環(huán)節(jié)：,一是井控應(yīng)急工作預(yù)案修訂進(jìn)度

18、慢，工具方法現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)用有待加強(qiáng)。井控管理部門對(duì)集團(tuán)公司新版井控應(yīng)急預(yù)案修訂工作進(jìn)度緩慢，部分現(xiàn)場(chǎng)井控裝備安裝標(biāo)準(zhǔn)不高，巡回檢查不細(xì)致，未對(duì)部分關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備進(jìn)行目視化標(biāo)識(shí)，部分基層單位對(duì)安全觀察與溝通活動(dòng)開展重視不夠?，F(xiàn)場(chǎng)及營(yíng)地用電線路、用電設(shè)施、電器控制開關(guān)隱患等用電安全管理工作還需提高。,第 36 頁,第 36 頁,二是承包商與供應(yīng)方管理存在薄弱環(huán)節(jié)。部分單位沒有嚴(yán)格落實(shí)承包商管理制度，存在現(xiàn)場(chǎng)管理有缺失、未簽安全環(huán)保合同先施工、未進(jìn)行

19、有效監(jiān)督管理、承包商員工在施工現(xiàn)場(chǎng)違章，代管民營(yíng)隊(duì)伍施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作薄弱，施工現(xiàn)場(chǎng)存在大量“低老壞”的現(xiàn)象，需進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)承包商的安全管理，加大承包商管控力度。,第 37 頁,第 37 頁,三是風(fēng)險(xiǎn)管控某些環(huán)節(jié)還存在一定缺陷。部分員工對(duì)危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法不熟練，施工現(xiàn)場(chǎng)存在危害因素識(shí)別不充分，評(píng)價(jià)結(jié)果不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，作業(yè)許可、安全經(jīng)驗(yàn)分享、工作前安全分析、目視化管理等HSE風(fēng)險(xiǎn)控制工具在基層現(xiàn)場(chǎng)的培訓(xùn)、考核還需加強(qiáng)。,第 38

20、 頁,第 38 頁,四是基層單位基礎(chǔ)工作還需進(jìn)一步夯實(shí)。基層單位規(guī)章制度培訓(xùn)不到位，HSE相關(guān)記錄填寫不規(guī)范、不可追溯，基層單位未能及時(shí)獲取有效版本的規(guī)程制度。部分施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安裝不規(guī)范，安全防護(hù)設(shè)施缺失，部分特種設(shè)備未按照要求定期進(jìn)行檢驗(yàn)等現(xiàn)象依然存在。,第 39 頁,第 39 頁,按照審核關(guān)注的15個(gè)重點(diǎn)主題，將本次審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題及改進(jìn)建議，簡(jiǎn)要?dú)w納總結(jié)如下：,（一）領(lǐng)導(dǎo)和承諾,綜述：公司黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視HSE管理工作，公開

21、HSE承諾，編制和實(shí)施了個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃，開展了雙向交流溝通活動(dòng),按要求落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系活動(dòng),“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、管工作管安全”的HSE理念在崗位履職中充分體現(xiàn)；以中長(zhǎng)期安全環(huán)保規(guī)劃為綱,年度HSE工作計(jì)劃精細(xì),重點(diǎn)和專項(xiàng)工作具體到位,突出HSE管理體系運(yùn)行狀況評(píng)價(jià)及管理短板分析等。,第 40 頁,第 40 頁,但在開展領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系活動(dòng)方面，還存在發(fā)現(xiàn)問題單一、不深入的現(xiàn)象，對(duì)基層HSE管理活動(dòng)缺乏系統(tǒng)性的管理要求。 建

22、議：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)堅(jiān)持和強(qiáng)化有感領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范作用，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各職能部門的積極性，研究和解決制約HSE管理體系均衡運(yùn)行的瓶頸問題，促進(jìn)員工形成良好安全習(xí)慣，深入挖掘和找準(zhǔn)基層HSE管理弱項(xiàng)，不斷夯實(shí)基層安全管理根基。,第 41 頁,第 41 頁,（二）危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制,綜述： 公司按要求組織部署開展生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控方案的編制工作；建立了危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制程序，明確了危害因素識(shí)別評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī)、頻次、范圍、方法和控制要求

23、；分層級(jí)組織推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控工作，安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)得到了有效管控。,第 42 頁,第 42 頁,但現(xiàn)場(chǎng)存在危害因素識(shí)別不全面、評(píng)價(jià)結(jié)果不準(zhǔn)確的現(xiàn)象；HSE作業(yè)計(jì)劃書編寫缺乏針對(duì)性；HSE風(fēng)險(xiǎn)控制工具在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用效果有待提高。 審核發(fā)現(xiàn)： 1、鉆井一公司50566隊(duì)，危害因素清單與施工現(xiàn)場(chǎng)不符（未針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行梳理、篩選）,,2、西部鉆井公司40603鉆井隊(duì)\40601鉆井隊(duì)口井HSE作業(yè)計(jì)劃書中部分內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際

24、不符。,第 43 頁,,,3、西部鉆井公司40601鉆井隊(duì)2016年6月3日、9月13日兩次安裝封井器作業(yè)，工作前安全分析模板化，內(nèi)容一樣。（未針對(duì)天氣、時(shí)間、人員等情況進(jìn)行具體分析）,第 44 頁,第 45 頁,第 45 頁,建議： 1.上級(jí)部門加強(qiáng)對(duì)基層單位危害因素辨識(shí)的指導(dǎo)工作，基層單位要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真開展危害因素辨識(shí)，并按照分級(jí)管控的原則，明確各級(jí)管理者和崗位員工風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任。 2. 細(xì)化HSE作業(yè)計(jì)劃書的編制，加強(qiáng)識(shí)別施工區(qū)

25、域存在的風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)，制定有效可行的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。3. 強(qiáng)化直線責(zé)任，認(rèn)真組織基層單位開展工作前安全分析，制定出有針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)管控措施，職能部門加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。,第 46 頁,第 46 頁,（三）能力培訓(xùn)和意識(shí),綜述：制定了員工HSE培訓(xùn)的相關(guān)制度，有計(jì)劃開展培訓(xùn)工作；持續(xù)開展了安全環(huán)保履職能力評(píng)估工作。建立了滿足各層級(jí)需要的培訓(xùn)師資隊(duì)伍，組織開發(fā)了各類培訓(xùn)課件，組織開展了“安全生產(chǎn)月”和“6.5世界環(huán)境日”等宣傳活動(dòng)

26、。但是基層現(xiàn)場(chǎng)部分培訓(xùn)無考核結(jié)果；安全設(shè)備設(shè)施使用不熟練。,1、2016年9月11日，西部鉆井公司40601鉆井隊(duì)基層對(duì)30名員工進(jìn)行關(guān)于“雨季安全生產(chǎn)”的培訓(xùn)，檢查發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)考核方式為筆試，但現(xiàn)場(chǎng)未能提供筆試證據(jù)。,審核發(fā)現(xiàn)：,第 47 頁,,,第 48 頁,2、西部鉆井公司40603鉆井隊(duì)，現(xiàn)場(chǎng)抽查當(dāng)班一名員工佩戴正壓式呼吸器不熟練。,,,第 49 頁,第 49 頁,建議：基層隊(duì)?wèi)?yīng)強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，突出崗位需求；也應(yīng)加強(qiáng)操作規(guī)

27、程、安全設(shè)備設(shè)施的使用等培訓(xùn)，突出實(shí)戰(zhàn)演練和考核。,第 50 頁,第 50 頁,（四）制度和規(guī)程,綜述： 公司結(jié)合自身特點(diǎn)和管理模式對(duì)HSE管理體系的實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)進(jìn)行了全面策劃，建立了統(tǒng)一規(guī)范、上下協(xié)調(diào)、覆蓋各層級(jí)、所有業(yè)務(wù)和生產(chǎn)過程的HSE管理文件，主要設(shè)備的操作維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程和主要施工作業(yè)的作業(yè)規(guī)程齊全，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。但在制度規(guī)程管理工作中還存在制度獲取不全、基層單位HSE相關(guān)記錄填寫不規(guī)范、不可追溯的現(xiàn)象。,1

28、、40603鉆井隊(duì)，按照西部鉆井公司下發(fā)的《關(guān)于做好2016年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的通知》要求：在設(shè)備安裝前，必須將井架底座、機(jī)房區(qū)、泵區(qū)等易滴漏污染區(qū)域按照當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要求措施進(jìn)行處理，但井隊(duì)沒有當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的具體要求文件。,審核發(fā)現(xiàn)：,第 51 頁,2、鉆井一公司長(zhǎng)慶項(xiàng)目一部2016年設(shè)備管理綜合記錄本已培訓(xùn)記錄簽名均為一個(gè)人，部分培訓(xùn)人員數(shù)據(jù)缺失。,第 52 頁,,第 53 頁,第 53 頁,建議：1、強(qiáng)化制度規(guī)程的傳達(dá)落實(shí)，確保制

29、度規(guī)程涉及到的管理和操作崗位員工能夠熟練掌握、正確理解、嚴(yán)格執(zhí)行。2、規(guī)范基層HSE相關(guān)記錄的填寫，加強(qiáng)員工崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)及資料填寫的培訓(xùn)，做到記錄填寫規(guī)范、真實(shí)、齊全、可追溯，強(qiáng)化對(duì)基層HSE文件管理的監(jiān)督檢查。,第 54 頁,第 54 頁,（五）設(shè)備設(shè)施,綜述：公司建立了設(shè)備設(shè)施各項(xiàng)管理制度。編制了不同設(shè)備設(shè)施的檢查表，定期組織設(shè)備設(shè)施的綜合性檢查、日常運(yùn)行維護(hù)、計(jì)劃性檢維修等管理活動(dòng)，及時(shí)匯總、分析和通報(bào)發(fā)現(xiàn)問題，并督促整改落實(shí)

30、。但現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)部分設(shè)備設(shè)施安裝不到位，安全防護(hù)設(shè)施缺失，部分特種設(shè)備未按照要求定期進(jìn)行檢驗(yàn)等問題。,1、40603、40601鉆井隊(duì)未對(duì)設(shè)備設(shè)施防護(hù)設(shè)施的使用、維護(hù)等情況進(jìn)行跟蹤檢查，部分設(shè)備設(shè)施安裝不到位，安全防護(hù)設(shè)施缺失。,審核發(fā)現(xiàn)：,第 55 頁,,,2、鉆井一公司等單位部分特種設(shè)備未按照要求定期進(jìn)行檢驗(yàn)。,第 56 頁,,,第 57 頁,第 57 頁,建議：1、落實(shí)屬地責(zé)任，強(qiáng)化崗位交接班檢查、巡回檢查及各級(jí)監(jiān)督檢查的質(zhì)量，

31、確保制度規(guī)程落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全。2、職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的維護(hù)使用及定期檢驗(yàn)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。,第 58 頁,第 58 頁,（六）承包商與供應(yīng)方,綜述：公司制定并持續(xù)完善多項(xiàng)承包商HSE管理制度，明確了不同類型承包商的管理流程和責(zé)任分工，從承包商的市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)、合同簽訂、培訓(xùn)教育、監(jiān)督管理、施工驗(yàn)收、業(yè)績(jī)考核等環(huán)節(jié)控制承包商風(fēng)險(xiǎn)，取得了較好成效。但部分單位在落實(shí)承包商管理制度方面還存在現(xiàn)場(chǎng)管理有缺失、未簽安全環(huán)保

32、合同先施工、承包商員工在施工現(xiàn)場(chǎng)違章等現(xiàn)象。,1、 承包商陜西德凱聚石油科技有限公司在雙24-19C1井、雙24-19C5井氣代油機(jī)組控制房、井場(chǎng)員工住房?jī)?nèi)有手機(jī)、打火機(jī)和煙頭，存在違章現(xiàn)象。,審核發(fā)現(xiàn)：,第 59 頁,,,,,2、40603、40601兩支鉆井隊(duì)未按要求與承包方簽訂相關(guān)方HSE管理協(xié)議，未進(jìn)行安全技術(shù)交底。,第 60 頁,3、代管民營(yíng)隊(duì)伍施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作薄弱，施工現(xiàn)場(chǎng)存在大量“低老壞”的現(xiàn)象。,第 61 頁,第 6

33、1 頁,建議：1. 加強(qiáng)對(duì)承包商員工的安全知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)其員工的監(jiān)督檢查。將其員工的安全表現(xiàn)納入到承包商安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估工作中去，強(qiáng)化對(duì)承包商的安全管理。2. 加強(qiáng)承包商現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)簽訂HSE協(xié)議并進(jìn)行安全技術(shù)交底，杜絕事后合同，做到合規(guī)經(jīng)營(yíng)。3. 加強(qiáng)代管民營(yíng)隊(duì)伍施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理工作，定期開展專項(xiàng)審核、檢查和考核，加大承包商管控力度。,第 62 頁,第 62 頁,（七）污染防治,綜述：將所有污染源全部納入了管控范圍，尤其

34、對(duì)放射源等重點(diǎn)污染源管理符合法律法規(guī)要求，并制定了針對(duì)性的操作管理制度規(guī)程，采取了多種監(jiān)控方式，能夠有效杜絕放射性污染。但污染防治分級(jí)管控內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，分級(jí)管控職責(zé)與要求不具體。污染防治控制措施沒有得到有效落實(shí)。,1、西部鉆井公司下發(fā)的《關(guān)于做好2016年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的通知》要求：基層隊(duì)在生產(chǎn)施工前，應(yīng)詳細(xì)了解井場(chǎng)周圍環(huán)境情況，建立相應(yīng)預(yù)案，提前做好防護(hù)措施。而基層隊(duì)不能提供井場(chǎng)環(huán)境識(shí)別、相應(yīng)預(yù)案及防護(hù)措施的相關(guān)資料。,審核發(fā)現(xiàn)

35、：,第 63 頁,2、二級(jí)單位不能提供污染物管理臺(tái)賬。,第 64 頁,第 65 頁,第 65 頁,建議：進(jìn)一步完善污染防治分級(jí)管控制度，做到分級(jí)職責(zé)具體，分級(jí)管控要求明確。進(jìn)一步加強(qiáng)污染防治控制措施的落實(shí)與監(jiān)督。將節(jié)污減排指標(biāo)完成情況納入業(yè)績(jī)考核。,第 66 頁,第 66 頁,（八）運(yùn)行控制,綜述：公司始終把井控作為安全工作的重中之重，健全了各層級(jí)井控制度體系和組織機(jī)構(gòu)，完善井控管理考核機(jī)制，夯實(shí)井控管理基礎(chǔ)，提高了現(xiàn)場(chǎng)井控管理水平

36、；加強(qiáng)目視化管理，以鉆井、井下專業(yè)目視化模板為基礎(chǔ)，組織編制了測(cè)井、錄井等單位HSE目視化模板；完善行為安全管理制度，激勵(lì)員工積極查找身邊的違章行為并予以獎(jiǎng)勵(lì)；營(yíng)地選址布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施完好，生活垃圾、污水合規(guī)處置；建立了用電管理制度，定期開展了用電安全檢查，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)電氣線路安裝基本規(guī)范。,第 67 頁,第 67 頁,但個(gè)別崗位井控巡回檢查不細(xì)致，井控管理部門對(duì)集團(tuán)公司新版井控應(yīng)急預(yù)案修訂工作進(jìn)度緩慢；個(gè)別作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未對(duì)關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備進(jìn)行目

37、視化標(biāo)識(shí)；現(xiàn)場(chǎng)壓裂作業(yè)施工前技術(shù)交底會(huì)落實(shí)不好；營(yíng)地用電線路、用電設(shè)施、電器控制開關(guān)等存在的隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改。,1、沒有按照集團(tuán)公司新版井噴失控應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)修訂各級(jí)井控預(yù)案。 2、40603隊(duì)旋塞（內(nèi)防噴工具）無開關(guān)標(biāo)識(shí)。防噴單根旋塞未做防沙處理，開關(guān)處被沙土堵塞，無法正常開關(guān)。,審核發(fā)現(xiàn)：,第 68 頁,,開關(guān)處被沙土堵塞,3、鉆井一公司50566隊(duì)營(yíng)地食堂廚房照明燈直接用鐵絲固定在房頂上，未采取絕緣措施，營(yíng)地野營(yíng)

38、房接地線樁銹蝕嚴(yán)重，未定期維護(hù)。,第 69 頁,,,第 70 頁,第 70 頁,建議：1、按照集團(tuán)公司新版井噴失控應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)修訂各級(jí)井控預(yù)案。2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的井控巡回檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改銷項(xiàng)，確保井控工作絕無一失。3、加強(qiáng)營(yíng)地用電安全管理，對(duì)用電崗位操作人員加強(qiáng)電氣知識(shí)培訓(xùn)，督促崗位做好自檢自查工作，基層單位要定期組織用電專項(xiàng)檢查和整治。,第 71 頁,第 71 頁,（九）應(yīng)急管理,綜述：建立了完善的應(yīng)急管理制度，

39、組建了完善的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確了各級(jí)崗位應(yīng)急職責(zé)。能夠按照應(yīng)急要求及時(shí)保障應(yīng)急物資。但個(gè)別員工對(duì)應(yīng)急處置程序及本崗位應(yīng)急職責(zé)沒有全面掌握。部分單位應(yīng)急預(yù)案沒有按照要求在上級(jí)部門備案。部分基層單位應(yīng)急演練沒有按照計(jì)劃開展。應(yīng)急演練計(jì)劃沒有覆蓋到全員。,1、崗位人員對(duì)應(yīng)急處置卡中本崗位的主要職責(zé)敘述不全。,審核發(fā)現(xiàn)：,第 72 頁,,,,2、應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃沒有覆蓋到全員。,第 73 頁,3、壓裂公司在生產(chǎn)協(xié)調(diào)處備案的應(yīng)急預(yù)案中沒有關(guān)于放射源

40、突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。,第 74 頁,建議：1、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，落實(shí)各級(jí)培訓(xùn)職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)考核，注重培訓(xùn)效果。2、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別情況，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,第 75 頁,第 75 頁,（十）道路交通安全,綜述：制訂了《駕駛?cè)税踩熊嚈n案》、《示范車隊(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)》等交通安全管理制度；開展交通安全3ABC分類管理及2016年度GPS車載終端設(shè)備完整性巡檢封貼工作；組織開展了兩次交通專項(xiàng)檢查及日常監(jiān)督檢查，交通安全工作有序平穩(wěn)。但對(duì)存

41、在故障率較高的車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)未進(jìn)行跟蹤處理；對(duì)道路交通風(fēng)險(xiǎn)削減措施工作重視不夠；車輛回場(chǎng)檢驗(yàn)工作有待改進(jìn)。,1、西部鉆井公司小車隊(duì)安裝GPS終端50臺(tái)，在線車輛15臺(tái)其中有8臺(tái)車GPS有故障。,審核發(fā)現(xiàn)：,第 76 頁,,2、蘇里格氣田分公司小車隊(duì)對(duì)小車經(jīng)常行駛的片區(qū)雖進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，但未制定預(yù)防控制措施。,第 77 頁,,3、機(jī)關(guān)車隊(duì)北京小車隊(duì)未能提供車輛回場(chǎng)檢驗(yàn)相關(guān)證據(jù)。,第 78 頁,建議：加強(qiáng)車隊(duì)GPS監(jiān)控系統(tǒng)管控；針對(duì)識(shí)

42、別出的道路交通風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的削減措施；督促車隊(duì)認(rèn)真落實(shí)車輛回場(chǎng)檢驗(yàn)工作，杜絕車輛帶病運(yùn)行。,第 79 頁,第 79 頁,（十一）?；饭芾?綜述：公司?；穼?shí)行統(tǒng)一使用管理，采取企業(yè)直接與有相關(guān)資質(zhì)的生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商簽訂生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)群贤苯庸?yīng)到所使用單位。各單位建立了?；饭芾碇贫?，明確了管理責(zé)任，都具有安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽；?；凤L(fēng)險(xiǎn)識(shí)別到位，控制措施健全，危化品管理整體較好。,第 80 頁,第 80 頁,但在個(gè)

43、別單位現(xiàn)場(chǎng)存在?；非鍐尾蝗?，現(xiàn)場(chǎng)危化品使用監(jiān)管不到位，個(gè)別員工對(duì)危化品定義不清等現(xiàn)象，應(yīng)引起高度重視。,1、雙24-19C1井錄井隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)H2S、各類酸劑（劇毒品）沒有執(zhí)行“五雙”的管理。,審核發(fā)現(xiàn)：,第 81 頁,,,同人領(lǐng)取和審核,2、40601隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)燒堿（危化品）與其它化工料混放，沒有進(jìn)行單獨(dú)存放。,第 82 頁,3、西部鉆井公司、蘇里格氣田分公司?；非鍐?、反應(yīng)矩陣不全。,第 83 頁,建議： 1、加強(qiáng)?；返默F(xiàn)場(chǎng)使用管

44、理，特別是劇毒?；?，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行“雙人收發(fā)、雙人保管、雙人使用、雙把鎖、雙本帳”管理制度。 2、加強(qiáng)員工危化品相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)工作，明確危化品的種類，健全?；非鍐?、反應(yīng)矩陣。,第 84 頁,第 84 頁,（十二）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),綜述：公司積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，所屬單位均通過了國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)評(píng)審。公司將基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、優(yōu)秀隊(duì)長(zhǎng)班長(zhǎng)選樹活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，編制了標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化操作建設(shè)手冊(cè)，通

45、過示范隊(duì)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)推動(dòng)、審核定級(jí)、觀摩交流和申報(bào)驗(yàn)收，使三標(biāo)管理工作持續(xù)推進(jìn)。 但部分基層單位在HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的基礎(chǔ)資料還需要進(jìn)一步完善。,1、鉆井一公司長(zhǎng)慶項(xiàng)目部HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案中缺少時(shí)間進(jìn)度。 2、壓裂隊(duì)S06264隊(duì)針對(duì)STOP卡中多次反應(yīng)“夾在物體中”問題，現(xiàn)場(chǎng)沒有制定相應(yīng)的控制及預(yù)防措施。,審核發(fā)現(xiàn)：,第 85 頁,第 86 頁,建議：1、按照集團(tuán)公司關(guān)于基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作整體部

46、署，完善基層單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極推進(jìn)。2、定期對(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，分析問題，制定整改措施，持續(xù)改進(jìn)。,第 87 頁,第 87 頁,（十三）安全監(jiān)督檢查,綜述：公司建立了完善的管理制度，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和安全風(fēng)險(xiǎn)，編制并嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查計(jì)劃，對(duì)查出的問題進(jìn)行匯總、分析、通報(bào)、督促整改、跟蹤落實(shí)。實(shí)行“周分析、月通報(bào)、季度交流、半年總結(jié)”工作制，總結(jié)HSE管理工作。通過督察機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督效果。職能部門編

47、制了完善的檢查表，檢查有計(jì)劃，問題有記錄，整改有反饋，結(jié)果有考核?；鶎訂T工依據(jù)檢查表、巡檢路線開展檢查，及時(shí)消除隱患。,1、西部鉆井公司HSE監(jiān)督站沒有針對(duì)具體項(xiàng)目編制監(jiān)督工作方案。,審核發(fā)現(xiàn)：,第 88 頁,但HSE監(jiān)督站還缺乏年度系統(tǒng)的監(jiān)督工作計(jì)劃，缺少對(duì)安全監(jiān)督工作的更有效地指導(dǎo)；部分監(jiān)督人員未取得安全監(jiān)督資格證。,2、西部鉆井公司部分安全監(jiān)督未取得安全監(jiān)督資格證（26名安全監(jiān)督，14名未取證）。,第 89 頁,,第 90 頁,建

48、議：1、HSE監(jiān)督站要強(qiáng)化職責(zé)履行，統(tǒng)籌規(guī)劃，針對(duì)具體項(xiàng)目，組織開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，制定防控措施，編制監(jiān)督方案，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員的工作指導(dǎo)。2、提前謀劃，安排安全監(jiān)督人員參加培訓(xùn)，確保持證上崗。,第 91 頁,第 91 頁,（十四）事故事件,綜述：公司建立了事故事件等管理制度，職責(zé)明確、內(nèi)容完整、流程清晰；公司HSE委員會(huì)辦公室每季度組織事故事件、典型問題HSE綜合分析會(huì)，針對(duì)暴露出的事故隱患進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，對(duì)重大隱患投入專項(xiàng)資金進(jìn)行整改。

49、,但現(xiàn)場(chǎng)人員還存在不清楚事件概念和分類，上報(bào)事件質(zhì)量差的問題，事件識(shí)別、管理方面能力有待提高。,審核發(fā)現(xiàn)： 現(xiàn)場(chǎng)部分員工對(duì)事故事件與違章的概念不清，導(dǎo)致事件記錄混亂。,第 92 頁,建議：組織開展《生產(chǎn)安全事故事件管理辦法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使員工清楚事故事件分類及上報(bào)要求。,第 93 頁,第 93 頁,（十五）內(nèi)部審核,綜述：公司建立了體系量化審核定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，分層級(jí)建立了內(nèi)審員隊(duì)伍，按計(jì)劃開展了全要素的體系內(nèi)審。審核有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、有培訓(xùn)

50、、有實(shí)施，對(duì)審核結(jié)果有分析、有通報(bào)，有效推動(dòng)了問題的查找和整改，提升了審核效力。但部分基層單位沒有對(duì)內(nèi)審報(bào)告進(jìn)行及時(shí)學(xué)習(xí)，未對(duì)提出的薄弱環(huán)節(jié)和運(yùn)行短板開展自查自改。,第 94 頁,主要內(nèi)容,,一、基本情況,,二、總體評(píng)價(jià),,三、特色做法,,四、要素分析,,五、結(jié)論建議,基礎(chǔ)級(jí)主要指建立了制度或明確了要求，工作只是滿足了法規(guī)和制度的基本要求和規(guī)定動(dòng)作；良好級(jí)主要指法規(guī)和制度要求得到實(shí)施，并取得較好效果；優(yōu)秀級(jí)主要是指工作體現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、

51、管理人員和基層員工能夠積極主動(dòng)參與HSE管理，形成了最佳實(shí)踐和特色做法。,第 95 頁,,五、結(jié)論建議,（一）審核結(jié)論,第 96 頁,審核組依據(jù)審核標(biāo)準(zhǔn)量化評(píng)分，長(zhǎng)城鉆探公司此次審核定級(jí)為良好級(jí)B1檔，圖: 審核主題對(duì)應(yīng)問題數(shù)量統(tǒng)計(jì),第 97 頁,（二）工作建議,1、對(duì)制度規(guī)程不折不扣的執(zhí)行是體系良好運(yùn)行的先決條件。 管理以制度為先，要本著“持續(xù)改進(jìn)、精益求精”的原則，全員加強(qiáng)制度規(guī)程的培訓(xùn)和宣貫工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層熟悉主管業(yè)

52、務(wù)及通用的制度規(guī)程，基層員工推進(jìn)落實(shí)制度規(guī)程在施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)用。,第 98 頁,要在制度規(guī)程的實(shí)用性和有效性上下功夫，多組織管理人員、專家及基層骨干進(jìn)行討論修訂，多征求基層員工的建議和意見，使制度規(guī)程“全覆蓋、無漏洞、零缺陷、可操作”，以HSE體系運(yùn)行為抓手，不斷強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)，強(qiáng)化安全環(huán)保業(yè)績(jī)過程考核，持續(xù)改進(jìn)HSE管理工作。,第 99 頁,2、對(duì)工具方法融會(huì)貫通的應(yīng)用是風(fēng)險(xiǎn)有效控制的一劑良方。 要深入推廣風(fēng)險(xiǎn)管理工

53、具，將其作為增強(qiáng)崗位識(shí)險(xiǎn)、避險(xiǎn)和排險(xiǎn)能力的重要抓手，徹查徹找每個(gè)基層、每個(gè)崗位、每個(gè)生產(chǎn)時(shí)段和每項(xiàng)工藝技術(shù)存在的“短板”，努力提升本質(zhì)安全水平。,第 100 頁,要有效實(shí)施作業(yè)許可、目視化及上鎖掛簽、工作前安全分析等工具方法，現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制工具要“簡(jiǎn)潔、有效、嚴(yán)格”，進(jìn)一步抓好風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控工作。對(duì)施工作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，量化風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和危害程度，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控，高度重視火工品、放射源、?；返戎攸c(diǎn)要害

54、管理，全面提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。,第 101 頁,3、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)站建設(shè)強(qiáng)有力的推動(dòng)是基層管理提升的戰(zhàn)略思想。 集團(tuán)公司明確提出：基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是基層HSE管理的“綱”，一定要做到綱舉目張。完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)措施，是解決制度執(zhí)行到位、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全保障、風(fēng)險(xiǎn),第 102 頁,有效控制等瓶頸問題的重要手段； 將推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為深化HSE體系運(yùn)行的有效途徑，著力解決HSE管理體

55、系建設(shè)與基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)脫節(jié)的問題，能夠?qū)崿F(xiàn)安全意識(shí)理念主觀，風(fēng)險(xiǎn)管控主流，工具方法主動(dòng)的良好氛圍。,第 103 頁,4、對(duì)承包商高門檻準(zhǔn)入和資格嚴(yán)查是監(jiān)管強(qiáng)化的有效途徑。 嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司及本單位《承包商HSE管理辦法》，加強(qiáng)承包商與供應(yīng)方針對(duì)性管理。要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、業(yè)績(jī)審核、過程監(jiān)督等方面設(shè)置對(duì)承包商準(zhǔn)入門檻及考評(píng)的最低標(biāo)準(zhǔn)；,第 104 頁,適時(shí)組織對(duì)代管、民營(yíng)隊(duì)伍承包商開展審核、專項(xiàng)檢查和考核，適者生存，優(yōu)勝劣汰；