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文檔簡介
1、加強誠信建設 構建誠信社會,,誠信,是中華民族的千古信條。 孔子曾說:“人無信不立,不知其可也”。然而, 近些年來,我國社會生活中誠信缺失問題日益凸顯,對經(jīng)濟社會健康發(fā)展造成很大危害。黨的十七屆六中全會《決定》強調(diào),“把誠信建設擺在突出位置,大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設,抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng),加大對失信行為懲戒力度,在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍”。以《決定》精神為指針,加強誠信建設,重塑誠
2、信體系,已成當務之急。,,家樂福價格“欺詐門”,2011年1月26日,國家發(fā)改委披露家樂福等超市涉嫌價格欺詐,存在高價結算、誤導性價格標示等行為。當日,家樂福發(fā)表聲明向消費者致歉,并表示將嚴格執(zhí)行“五倍退差”政策。,“瘦肉精”主犯獲刑,2011年3月15日,據(jù)央視《每周質(zhì)量報告》報道,河南孟州等地養(yǎng)殖場采用違禁動物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng)生豬。3月25日,案件調(diào)查取得重要突破。后公安部召開新聞發(fā)布會,稱共抓獲犯罪嫌疑人96名。7月25日,主犯
3、被河南省焦作市中級人民法院依法判處死刑。,“染色饅頭”事件,2011年4月11日央視曝光上海華聯(lián)超市等商家多年銷售“染色饅頭”所銷售的饅頭生產(chǎn)日期隨便改,防腐劑、人工色素、甜蜜素等對人體不利的添加劑“齊上陣”。兩天后,上海市質(zhì)量技術監(jiān)督局吊銷了生產(chǎn)“染色饅頭“的食品生產(chǎn)許可證。5名犯罪嫌疑人被公安部門依法刑拘。,郭美美與紅十字會,2011年6月20日,”郭美美baby”以“中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”的微博認證迅速引起網(wǎng)友關注,
4、其炫富行為也讓公眾對中國紅十字會及其公益事業(yè)中存在的問題生疑。7月1日,中紅會決定邀請審計署對紅商會的財務情況進行審計,在此之前暫停一切業(yè)務活動。,達芬奇造假風波,2011年7月10日,央視《每周質(zhì)量報告》播出《達芬奇天價家具”洋品牌“身份被指造假》,報道稱,達芬奇公司銷售的這些天價家具有相當一部分根本就不是意大利生產(chǎn)的,所用的原料也不是達芬奇公司宣稱的名貴實木,經(jīng)過檢測,消費者購買的達芬奇家具甚至被判定為不合格產(chǎn)品。,地溝油,作為食品
5、安全問題的“冰山一角”,“地溝油”持續(xù)進入公眾視野,侵害著群眾身體健康,長期使用可能會引發(fā)癌癥,對人體的危害極大。2011年9月13日,中國警方全環(huán)節(jié)破獲一起涉及14省的重大地溝油案,一條集掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售六大環(huán)節(jié)的地溝油黑色產(chǎn)業(yè)鏈首次浮出水面。,,,危機來襲:誠信告急凸顯社會之變,最近“三亞宰客”事件仍處于輿論的風口浪尖,這一事件都將旅游市場的誠信問題推到了輿論聚焦點。而在此前一系列誠信事件凸顯了社會誠信的缺失和誠
6、信建設的滯后?!叭苟灸谭邸笔录ⅰ爸芾匣ⅰ笔录?、“唐駿學歷門”事件、河北大學校長“抄襲門”,多領造假丑聞頻出,公眾一次次感覺通往誠信的大門越來越窄。2011年下半年,《小康》雜志社中國全面小康研究中心聯(lián)合清華大學媒介調(diào)查實驗室,在全中國范圍內(nèi)開展了“2011中國人信用大調(diào)查”。調(diào)查結果顯示,2010年—2011年中國信用指數(shù)為62.7分,從2005年至今的走勢看,中國信用指數(shù)始終處于低位運行態(tài)勢。數(shù)字背后,是愈發(fā)凸顯的社會信任危機。,
7、,,,,當前誠信危機已經(jīng)引起公眾和政府高度關注。在“染色饅頭”事件發(fā)生兩天后,溫家寶總理即對此發(fā)表看法,稱這些惡性食品安全事件足以表明“誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴重的地步”。目前,誠信缺失已使我國經(jīng)濟次序遭到一定程度的破壞,甚至影響我國企業(yè)的國際競爭力,損害了國家聲譽。比如2008年的三鹿“毒奶粉”事件,不但以數(shù)萬名兒童的生命和和健康為代價,也使國內(nèi)外消費者對我國的食品安全產(chǎn)生信任危機,使政府的公信力度受到極大損害。,溫家寶總
8、理曾指出:近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”等事件,這些惡性的食品安全事件足以表明,誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴重的地步。,一、誠信建設的重要性和緊迫性,誠信是人類社會的基本道德規(guī)范。誠信構成經(jīng)濟、政治、文化、社會等領域運行和發(fā)展的重要倫理基礎。誠實守信在現(xiàn)代人類的個體生活和社會生活中,均具有非常重要的實踐價值。一個國家的誠信結構主要由三部分組成:政務誠信是關鍵,主要指公共權力行使過程的誠信;商務誠信
9、是要域,主要指商品生產(chǎn)交易領域的誠信;社會誠信是基礎,主要指公民個體及其集成整體的誠信素養(yǎng)。此三者既相對獨立、區(qū)別,又彼此滲透、制約。,1、政務誠信對其他社會主體誠信發(fā)揮重要的表率、導向作用。 政務誠信,體現(xiàn)于涉及公共權力層級關系的行政性社會交往,由此形成的信任關系為“垂直信任”;而商務誠信和社會誠信,體現(xiàn)于非公共權力層級關系的社會個體或群體之間的交往,由此形成的信任關系為“水平信任”。從社會發(fā)展環(huán)境視角看,今天已進入公共管理
10、時代,整個社會對公共機構、公共權力、公共利益、公共精神的關注度不斷提高。由此,“垂直信任”的完善,直接影響“水平信任”的構建。桃李不言,下自成蹊。國家機關、政府部門是提供公共服務、維護社會秩序的關鍵行為主體。政府遵守承諾,才能形成令人心悅誠服的正確導向,企業(yè)才會履行契約,民眾就會“不令而行”;政務缺乏公信力,商務誠信、社會誠信建設便無以舉步,民眾也難免“雖令不從”。,誠信是作為一種社會關系存在的,與制度因素和社會變遷的影響密切相關。隨著
11、近年社會結構的變化,中國社會誠信狀況不但越來越差,有些方面甚至極其糟糕,已經(jīng)成為一個顯著的社會問題?! 【鸵哉照\信為例,比如通貨膨脹,已漲到5.5%,而一年期整存整取最新利率是3.25%,所以叫負利率。其中,食品漲11%,低收入群體受到較大沖擊。如果這種負利率狀態(tài)繼續(xù)擴大,就有可能較大地損害國家主權信用。“一些地方政府誠信缺失,讓我吃了不少虧。”張先生是一位廣東民營企業(yè)家,他說,沒有去投資前有的地方政府以種種優(yōu)惠政策,說的天花亂墜。
12、等投資以后,又出爾反爾,不兌現(xiàn)承諾,極大損傷了我再投資的積極性。當前政府誠信缺失已成為社會關注熱點。在政府誠信缺失方面,主要體現(xiàn)在有些地方政府和部門政策多變、不守承諾、隨意性大、暗箱操作、虛報成績等。,(2)、社會誠信缺失帶來的主要危害 誠信是市場經(jīng)濟制度的根基之一,誠信缺失加大了社會運轉(zhuǎn)成本,嚴重影響國家的政治、經(jīng)濟和文化建設,阻礙社會文明的進步和發(fā)展,造成國家形象的缺損和公信力的下降。甚至造成道德的缺失和淪喪,攪亂人們判斷是非的標
13、準,影響良好人際關系的建立,嚴重污染社會環(huán)境,進而迫使一些誠實守信者改變初衷、失貞、丟節(jié),乃至同流合污,等等?!〗陙恚髽I(yè)失信相當普遍,而造成的損失往往是國家埋單,企業(yè)負責人很少擔責?!∫匝肫蠛M馔顿Y為例:近年來,央企海外投資漸成風潮,因為風險控制不到位,或者是責任心的缺位,一些項目產(chǎn)生了虧損。這些投資很多是幾十個億,甚至上百個億。在過去,虧損幾乎都是由國家埋單,由于缺少剛性的問責制度,央企領導人很少為此承擔責任,往往不了了之,或
14、者是一走了之。由此互為因果、循環(huán)往復,風控制度往往形同虛設。,(3)、近年來中國學校、家庭對孩子個人誠信的教育失誤 教育誠信在塑造誠信中具有奠基石的作用,因為教育是培養(yǎng)億萬青少年的巨大社會基礎工程。當今學校的誠信教育,不但大多泛泛而談流于形式,缺乏實質(zhì)內(nèi)容,而且學校本身誠信缺失的問題就由來已久。比如,高考移民事件、教育官員腐敗、違規(guī)收費、頂考事件、考試作弊、擇校過程中的金錢交易 在教育過程中,有不少誠信喪失的表現(xiàn),其根本原因就是
15、有些人腦海里多了功利主義的自私自利。比如,屢禁不止的補課行為,某些中小學校長吃校服回扣行為,一些學校不顧義務教育法的規(guī)定趕走成績落后學生的行為,教師拿教輔回扣行為 如果教育者的身上喪失了誠信做人做事的基本道德內(nèi)涵,喪失了用制度維護現(xiàn)代社會平等、公正的基本理念,將給教育本身帶來巨大傷害。,,(4)、尋找誠信遺產(chǎn) 其實,中國自古不缺誠信,在這個問題上留下了豐富的道德遺產(chǎn)?! 】鬃釉f“民無信不立”,一個民族不講“誠信”是站不住腳的
16、。 在《論語.顏回》中就有一段說明孔子對“信”特別重視的話:子貢向孔子請教如何治理國事??鬃诱f:“糧食充足、軍備充足、人民信任三者而已。”子貢說:“如果迫不得已要去掉一項,應該去掉哪一項?”孔子說:“去掉軍備?!弊迂曈謫?“如果不得已還要去掉一項,應該去掉哪一項?”孔子說:“去掉糧食。自古以來,人總是難免一死,但是如果沒有人民的信任,國家就無法生存?!薄 】鬃舆@些話是很有道理的,已說到了極致。中華民族向來是一個講“誠信”的民族,自
17、古以來有所謂“五?!?,把“信”與“仁”、“義”、“禮”、“智”平列,稱作做人的五種常道或常規(guī)??梢姽湃税选罢\信”看得非常重要,(5)、當前,西方的誠信建設相對發(fā)展得比較好,西方一些發(fā)達國家,已經(jīng)解決了權力集權的問題?;咀龅綑嗔Φ搅四睦铮O(jiān)督就到了哪里。錢花在哪里,審計就到哪里,政府權力得到了比較好的制衡?! 榇_保權力正確行使,必須讓權力在“陽光”下運行。而輿論的監(jiān)督,是最關鍵的環(huán)節(jié)。在目前中國,輿論監(jiān)督還沒有得到更好的發(fā)揮。正因為
18、如此,直接導致了有些地方政務誠信的缺失,也對商務誠信、個人誠信產(chǎn)生不良影響?! ∶绹鴮W者福山也認為,東方與西方在誠信方面的區(qū)別,主要在于西方的誠信是靠很多法律規(guī)則、制度和宗教信仰,而東方則是靠人與人之間的信任?,F(xiàn)代社會越來越復雜,如果只靠人際關系去維持信任,已變得很不可靠了。,2、商務誠信是社會誠信水平的重要顯性標示。市場經(jīng)濟條件下,在人們相互之間的日?!八浇煌敝?,交易性交往占有很高的比重,因而,“水平信任”的形成與商務誠信密切相
19、關。由于直接關系到人們的物質(zhì)利益,商務誠信問題更易于為社會大眾和新聞媒體所關注,成為輿論焦點;由于商務誠信與各類社會主體均有較高相關度,還在一定程度上反映出政務誠信和社會誠信的狀態(tài)。在現(xiàn)代誠信體系中,商務誠信既是維護市場秩序的基本規(guī)范和道德底線,又是推動市場經(jīng)濟發(fā)展的無形資產(chǎn)和高端源泉;是人與人之間商務關系得以維護的基本依據(jù),是經(jīng)濟生活得以展開的基礎條件;是給交易主體帶來長期利益最可靠的精神資本,是現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展最深刻的倫理資源。,,
20、,,3、社會誠信是深蘊社會和諧進步、國家繁榮富強的沃土。就公民個人而言,誠信是高尚的人格力量,是立足法治社會的要件;就由公民個體集成的整體而言,誠信既是良好的國家形象和社會風尚,更是推動社會進步、實現(xiàn)國家富強的不竭動力。誠信的培育和涵養(yǎng)是人類道德實踐活動的重要形式之一,是提高自我道德修養(yǎng)、熔鑄理想道德人格、培養(yǎng)優(yōu)秀道德個性的必由之路;而在這一過程中累積磨煉出的道德信念和道德意志,更是巨大的精神財富和深厚的力量蘊藏。誠信是社會和諧進步的根
21、基,社會成員之間只有以誠相待、持信予人,才會有和諧友愛的人際關系,才能促進社會在積極互動中發(fā)展進步,才能基于新的社會結構實現(xiàn)持久繁榮穩(wěn)定。,,,改革開放以來,我國在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步方面取得了舉世矚目的輝煌成就,但是由于誠信建設相對滯后,社會上也呈現(xiàn)出比較嚴重的誠信缺失現(xiàn)象。誠信缺失所引致的倫理病癥日益擴散,侵蝕著國家和社會的肌體。正視我國社會誠信觀念和誠信道德的嚴峻形勢,深入剖析誠信缺失的深層原因,切實加強誠信建設,已成不容回避的緊迫
22、任務。,二、誠信缺失的深層原因,探究誠信缺失的深層社會原因,是加強誠信建設所必須把握的基礎性環(huán)節(jié),,,,第一,傳統(tǒng)文化的局限性構成的歷史約束。民族文化是誠信形態(tài)的重要歷史背景。中華民族素有“崇尚誠信,恥奸偽詐”的優(yōu)良傳統(tǒng),誠信在中國傳統(tǒng)的倫理道德體系中占有重要地位。儒家倫理作為幾千年來中國的主流文化,其對中華民族內(nèi)在素養(yǎng)的積極影響是博大而深遠的;但由于歷史條件的局限,其誠信理念中的一些重要構成形態(tài),是植根于由封建皇權至上、官僚權力等級和
23、宗族血緣親疏決定的尊卑貴賤關系之中的。首信于君主,為忠;次信于家父,為孝;再信于親朋好友,為義;對陌生人遵循什么規(guī)則,卻較少涉及。這種由“垂直關系”決定的“特殊信任”程度高、“普遍信任”程度低的誠信結構,與現(xiàn)代誠信觀所要求的“水平信任”的均等性、一致性相悖,難以適應從傳統(tǒng)人際交往范圍有限的“熟人社會”向現(xiàn)代人際交往空間無限的“陌生人社會”過渡的倫理需求。儒家的立信授信觀更多依賴于人格自律,忽略外在制約力量保證,強調(diào)德性而輕視規(guī)則,把道德
24、培育看作是一種人格的單純自我修練活動。這與現(xiàn)代誠信觀主張自省與他約、強制性約束與引導性約束有機結合的立信授信結構有較大差距。上述歷史文化傳統(tǒng)的無形滲透和深層惰性,使我國社會大眾誠信理念的現(xiàn)代化更為艱難。,,第二,社會建設相對滯后導致的結構失衡。信任,作為一種相對穩(wěn)定并嵌入特定社會結構之中的系統(tǒng),蘊含著與這個社會相一致的心理、文化及習俗,它來自于我們的心靈深處,是在一定外部規(guī)約的條件下內(nèi)生增長的結果。在維護整個社會誠信的體系結構中,與政府
25、單獨維信相比,各類社會組織參與維信,可以更充分地發(fā)揮公民的自組織、自引導、自我管理、自我教育的潛能,以更低的成本、更貼近心靈的方式,更自然、更有效、更及時地履行維信職責。改革開放以來,我們一直突出經(jīng)濟建設而相對忽視社會建設,長期依賴傳統(tǒng)的社會信任關系和信任結構去處理當前的社會問題,不僅效果不佳,而且遲滯了新型社會信任關系和信任結構的形成;由于社會建設滯后,公共空間發(fā)育不良,限制了民間性社會組織的良性生長,因此只能由政府承擔絕大部分的維信
26、職能,不僅政府的維信負擔過重、成本過高,而且遠不能滿足社會轉(zhuǎn)型期的維信需求。由此造成的社會信任關系和維信體系的結構性失衡,使社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)大范圍社會性失信風險由可能變?yōu)楝F(xiàn)實。,政務誠信作為誠信體系建設的三個重要組成部分之一,直接關系到黨和政府的形象?!懊駸o信不立”,誠實守信,才能政令暢通,才能確保國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。 目前,有些地方政府誠信缺失現(xiàn)象嚴重,對社會風氣起到不好的示范作用。比如,一些地方政府和部門誠信意識淡薄
27、,政策缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性等,招商引資的時候承諾得很好,又是開發(fā)項目獎勵,又是政策性獎勵,但這些承諾經(jīng)常不能如約兌現(xiàn),或根本不兌現(xiàn)?! ‘斍?,各級政府如何更好地守規(guī)則,然后按照規(guī)則去執(zhí)法很重要。中國政府是從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過來的,政府對市場的介入很大,政府的角色還沒有完全轉(zhuǎn)變??墒牵诿總€地方政府盡力追求經(jīng)濟發(fā)展的同時,又沒有很好的公共政策可以讓地方政府將得到的利益真正普澤社會。,第三,信仰淡漠造成的內(nèi)在動力缺失。一切道德都與信仰相關,而誠
28、信是信仰的重要外在表現(xiàn)之一。任何人都既有對物質(zhì)利益的渴望,又有超越物質(zhì)利益的內(nèi)在精神追求,信仰就是實現(xiàn)自我超越的最深厚的內(nèi)在動力。對于誠信的確立而言,基于法規(guī)的外在利益約束固然重要,但基于信仰的內(nèi)在道德引導更具有持久而堅韌的張力。當前,在全球化浪潮推動下,各種思想理念、文化思潮既深入廣泛地相互交匯融合,又短兵相接地彼此激蕩碰撞,對于在進一步擴大開放中走向世界的國人而言,要使遠大的社會共同理想深入個人的心靈,無疑較之過去更為復雜曲折。沒有
29、信仰,誠信就不會在人們的心靈深處抽芽;信仰淡漠就會使人們?nèi)笔允卣\信的內(nèi)在動力。,多元的價值觀極大地沖擊了單一的道德觀。近年來,市場大潮將個體打散在不同的經(jīng)濟體中,脫離了原有的單一道德規(guī)范的約束。人們在追求物質(zhì)富足的同時,助人為樂、拾金不昧等道德底線頻頻被物質(zhì)享樂、自私自利所沖擊。一些地方對道德建設的重視程度也相對落后于經(jīng)濟建設、法制建設。,第四,誠信約束體系缺位引致失信成本低。建立以科學合理的體制機制為依托的利益約束體系,是現(xiàn)代社會
30、維信結構中的關鍵性環(huán)節(jié)。從發(fā)達市場經(jīng)濟國家的經(jīng)驗看,建立社會征信--評價--查詢系統(tǒng),是構建利益約束體系的重要操作方式之一。這一系統(tǒng)有利于解決市場交易及其他各類人際交往中的信息不對稱問題,將長遠利益與行為主體的誠信水平聯(lián)系起來,使公民或法人趨向于做出誠實守信的行為選擇。我國至今尚未建立起統(tǒng)一、權威、準確、實時的社會征信--評價--查詢系統(tǒng),由此既難以事前對行為主體做出誠信度預判,又不能事后及時制止和懲罰失信者。由于利益約束體系嚴重缺位,
31、又執(zhí)行不力,造成守信收益小,失信成本低,出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣、李鬼打敗李逵的現(xiàn)象也就不足為奇了。,一邊是老人摔倒無人敢扶,一邊是“最美媽媽”徒手接住墜樓女童;一邊是“小悅悅”事件中18位路人的冷漠,一邊是雷鋒傳人郭明義發(fā)動百萬微博粉絲愛心接力救產(chǎn)婦的溫暖…處于轉(zhuǎn)型期的中國,不同的道德觀、多元的價值觀交織碰撞,描繪出一幅復雜的圖景,痛心與感動并存,憂慮與希冀相伴。我們的道德真的滑坡了嗎?,道德感召力不減,大多數(shù)人依然向善,不可否認,道德滑坡
32、現(xiàn)象在社會局部確實存在,小悅悅事件就是極端個案,食品安全等新問題也不斷出現(xiàn)。但我們不能由此斷定,中華民族的整體道德水平就在下降,否則,中華民族的進步怎么理解?郭明義、最美媽媽等新時期等道德模范層出不窮如何解釋?,如今道德感召力依然不減,感動長春的”地瓜爺爺“的故事就是代表。在東北師大門口,有兩位年逾古稀的老人長年擺攤賣烤地瓜,12年風雨無阻。去年7月,”地瓜奶奶“張淑云因腦出血臥床不起,東北師大的學生們給老人捐款,卻被“地瓜爺爺”于鴻學
33、婉拒,學生們只好多賣地瓜默默地援助他。這件事經(jīng)過網(wǎng)絡傳播后,“地瓜爺爺”那里成了城市中最火的烤地瓜攤,每天都有數(shù)百名長春市民前來捧場。圍著“地瓜爺爺”那溫暖的烤爐,演繹著平凡卻動人的美好。遼寧鞍山,雷鋒當年工作生活過的地方、當代郭明義的家鄉(xiāng),或許可以視為中國道德現(xiàn)狀的一個縮影。在這個城市,學雷鋒志愿者達30萬人,分布在各行各業(yè),占全市人口的1/5。以前鞍山市經(jīng)常鬧血荒,后來在郭明義的感召下,每當獻血車開上街頭,義務獻血的群眾就會排起長
34、隊,“我身邊有很多普通人,做義工、幫助別人已成為習慣,郭明義的微博”粉絲“達到720多萬,說明這個社會的主流還是崇尚做好人、行善舉的?!?三、加強誠信建設的路徑,加強道德建設時不我待,國家應注重加強社會主義核心價值體系建設,特別是職業(yè)道德與社會公德建設,要讓每個人心底的善意凝聚成中國發(fā)展的強大力量。,誠信建設應堅持以社會主義核心價值體系為統(tǒng)領,強化道德引導與完善利益約束機制相結合的原則,努力構建與建設中國特色社會主義和發(fā)展市場經(jīng)濟相適應
35、的誠信道德體系;以提高政務誠信水平為引領,以公民個體道德素養(yǎng)的培育為基礎,全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會等領域的誠信建設。,重建誠信中國 對于中國社會誠信建設,需要從以下幾方面重建。 在政務誠信方面,一方面,要加大黨的建設,提高黨執(zhí)政能力的建設,具體而言就是提高公共服務水平,提高政府的公信力;另一方面,要保持黨的先進性的建設,尤其要防止公職人員的瀆職行為。所謂先進性,“三個代表”已作了非常好的表述,關鍵是要落實。,第一,將樹立社
36、會主義共同理想與實施分層信仰引導結合起來。社會主義共同理想是團結社會各個階層的精神紐帶,是當代中國誠信建設的思想旗幟。市場經(jīng)濟條件下,利益主體多元,價值取向多樣,只有樹立社會主義共同理想,才能包容多樣性,在有效整合各種價值需求的進程中,最大限度地擴大思想認同,形成社會共識;只有實施多層次的信仰引導,才能尊重差異性,適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢下,人民精神生活日益豐富多彩的新需要。要充分認識社會主義核心價值體系的基本要求與廣大群眾高尚而平凡
37、的精神追求的內(nèi)在一致性;針對不同社會群體的精神需求特點,著力探索適合普通大眾的積極向上的信仰取向,使之與普通民眾產(chǎn)生發(fā)自內(nèi)心的思想共鳴,從而轉(zhuǎn)化為社會普遍接受、自覺踐行的精神追求。特別要注重傳承深融于中華民族血脈的謙敬、持節(jié)、勇毅、愛物等優(yōu)秀素養(yǎng)積淀,倡導與普通人的日常生活、工作、學習環(huán)境貼切融合的良俗善舉。同時,以人們自我超越的需求、精神升華的需要為內(nèi)在牽引,以各社會群體不同層次的信仰生長點為依托,逐步奠定適宜確立共同社會理想的信仰基
38、石。讓全體公民以中國特色社會主義為共同理想歸依,以各自積極平實的信仰為激勵和約束,達成誠實守信、自律向善的倫理境界。,加強公民道德建設,教育引導不可少。雷鋒曾引領一代新風,前些年的“五講四美三熱愛”活動也塑造了一批講道德的文明人。另外,互聯(lián)網(wǎng)是弘揚道德力量的新陣地,要引起足夠的重視。,,第二,發(fā)揮政務誠信的社會引領、統(tǒng)攝效應。政務誠信是確立和維護現(xiàn)代社會誠信體系的關鍵。中國共產(chǎn)黨將立黨為公、執(zhí)政為民作為自己的執(zhí)政理念,誠信在治國理政中的
39、作用和價值更為凸顯。當前,應以增進民主、響應民意、保障公益和維護公正為著力點,全面加強政務誠信建設,使之真正成為社會其他領域誠信建設的先導和表率。首先,增進民主是政務誠信建設的根本依據(jù)。要積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革,以黨內(nèi)民主引領和完善人民民主,逐步形成對公共權力激勵與約束有效平衡、權位高低與約束力度相稱的體制機制,為公共權力的誠信行使提供根本政治保證。其次,響應民意是政務誠信建設的人本指向。公共權力來自人民,“情為民所系”--體察民情
40、、善解民意、對公眾的需求和意見做出積極響應,是維系政府誠信形象的根本價值要求。再次,保障公益是政務誠信建設的基本任務。能否遵循和實現(xiàn)“利為民所謀”,既是政府治國理政水平最有說服力的標志,更是老百姓判斷政務誠信的重要理據(jù)。最后,維護公正是政務誠信建設的制度保障。堅持公平正義是政府保持其公信力的本質(zhì)要求,也是其影響力、凝聚力、感召力、支配力的重要來源。能否真正保證“權為民所用”,是取信于民的關鍵所在。,在商務誠信方面,加強商業(yè)監(jiān)管,嚴懲假冒
41、偽劣產(chǎn)品,提高行業(yè)誠信。特別與民生息息相關的房地產(chǎn)、食品、藥品行業(yè),應采取各種措施,確保市場健康穩(wěn)定發(fā)展。加大監(jiān)管和查處力度,杜絕商業(yè)欺詐行為。特別是對虛假廣告以及商場和超市促銷欺騙行為,要嚴加打擊。,在個人誠信方面,要通過大力發(fā)展民間社團組織,培植社會輿論力量??梢酝ㄟ^社會組織,塑造和培養(yǎng)良好的社會道德,創(chuàng)造良好的人際關系。同時,通過社會力量的培育,抵制市場不誠信行為,有效防止欺騙現(xiàn)象的發(fā)生。 要盡快建立個人誠信檔案,加大個人失信
42、成本。比如,建立以信用信息系統(tǒng)為核心的社會誠信體系,全面記錄和高效傳遞信用信息,通過拒絕交易形成全社會對失信者的聯(lián)防懲戒機制,也是解決誠信缺失問題的關鍵。,第三,建立科學統(tǒng)一的社會征信系統(tǒng)。建立全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用征信——評價——查詢系統(tǒng),可以更好地解決現(xiàn)代社會各類人際交往大幅度增加所引致的信用信息供不應求和交往雙方信息不對稱的問題。要通過整合目前分屬工商、質(zhì)監(jiān)、財政、稅務、審計、司法和銀行等系統(tǒng)的各類信息,建立以互聯(lián)互通的信用資料
43、數(shù)據(jù)庫為基礎的公共信息平臺。進一步健全和完善相關法規(guī),借助社會征信系統(tǒng)的信息支持,依法追究失信者的責任,給予相應的法律懲治,使守信者獲得公允回報,讓失信者得不償失,依此形成褒獎誠信的剛性行為導向。,在誠信方面,政務誠信必然起主導作用,如何才能最終有效解決政務誠信問題 政務誠信是整個社會誠信的風向標。在當前,中國要最終化解這場社會誠信危機,必須先解決政務誠信的問題。自2010年在中央黨校秋季開學典禮上提出“權為民所賦,權為民所用”至今,
44、作為主管黨務的中共中央政治局常委,習近平在多個不同的場合談到了這一點?! 皺酁槊袼x”,要解決的就是一個權力的來源和基礎問題,即中共的執(zhí)政權力只能來自于人民群眾的授權;“權為民所用”要解決的是權力的目的和歸宿問題,即中共的執(zhí)政權力只能是用來為人民謀福利。兩者關系互為因果,前者是前提,決定和約束著后者,后者是結果,體現(xiàn)權力的性質(zhì),并反作用于前者?! ≈袊伯a(chǎn)黨執(zhí)政60多年來,得到了人民群眾的充分認可。這是因為中共在民主革命時期進行的2
45、8年艱苦卓絕的斗爭,以及這一過程中實施的正確的方針、政策和策略,靠犧牲無數(shù)英烈,才贏得了人民的支持。然而,正如中共十七屆四中全會所警示,黨的執(zhí)政地位不是與生俱來,歷史選擇了黨,不等于歷史永遠會選擇黨?! ‘斍埃仨毞e極穩(wěn)妥地進行政治體制改革,擴大公民的政治參與,全心全意做好群眾工作,力求做到執(zhí)政權力來源符合程序正義和正當。只有切實落實憲法給予每個人的權利,讓社會充滿公平、正義的陽光,才能讓百姓在誠信的環(huán)境中有尊嚴地生活。,第四,優(yōu)化調(diào)
46、整社會維信結構。大力推進社會建設,保障和引導民間性社會組織的良性發(fā)展,使之成為政府社會職責的分擔者、合作者和監(jiān)督者;一方面擴大和深化社會管理系統(tǒng)的有效作用范圍,另一方面制約政府在社會管理中的“缺位”與“越權”。逐步改變政府承擔過多維信責任的狀況,充分發(fā)揮社會組織維信成本低、效率高、效果好的特有優(yōu)勢,適應現(xiàn)代誠信建設的社會環(huán)境變遷,大力挖掘和發(fā)揮社區(qū)、協(xié)會等各類社會組織的維信潛能,努力使之成為推動現(xiàn)代誠信建設的新型社會載體,總之,我們生活
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