中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)爭(zhēng)端解決機(jī)制研究——以《中國(guó)與東盟關(guān)于爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》為對(duì)象.pdf

1、經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域一體化日益成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大主要趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下，世界貿(mào)易組織在促進(jìn)全球貿(mào)易自由化發(fā)揮著不可替代的作用，其爭(zhēng)端解決機(jī)制享有“多邊貿(mào)易體制的基石”的譽(yù)稱，雖然該爭(zhēng)端解決機(jī)制尚有不足之處，但仍是區(qū)域貿(mào)易組織借鑒的最佳對(duì)象。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)下，北美自由貿(mào)易區(qū)和歐盟以及東盟自由貿(mào)易區(qū)等是世界上較為典型的區(qū)域自由貿(mào)易組織，它們?cè)谕晟聘髯缘姆审w系的同時(shí)，無(wú)一忽視爭(zhēng)端解決機(jī)制作為整個(gè)法律體系的保障。其中，歐盟的一

2、體化程度最高，建立起司法性質(zhì)的歐洲法院，這是世界上所有區(qū)域貿(mào)易組織無(wú)法比擬的。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，跟隨時(shí)代潮流，卷入經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的趨勢(shì)中。中國(guó)2001年成為世界貿(mào)易組織的成員國(guó)，入世后給中國(guó)帶來(lái)了諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。另一方面，中國(guó)積極尋求建立或參加區(qū)域貿(mào)易組織的機(jī)會(huì)。中國(guó)與東盟地理位置相近，邊境貿(mào)易日益增多，中國(guó)積極發(fā)展與東盟十國(guó)的貿(mào)易伙伴關(guān)系。2004年中國(guó)與東盟十國(guó)簽署了《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作的框架協(xié)議》，標(biāo)志著中國(guó)－

3、東盟自由貿(mào)易區(qū)的正式啟動(dòng)。按人口計(jì)算，中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)是全球最大的區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)(FTA)，其作用和意義是不可衡量的，為中國(guó)與其它國(guó)家建設(shè)區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)提供模板和榜樣。但能否提供好的模板和榜樣，還在于中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的有效運(yùn)行，而中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的有效運(yùn)行依賴于貿(mào)易區(qū)的法律體系的完善和統(tǒng)一。為完善法律體系，中國(guó)與東盟2004年簽署了《中國(guó)與東盟關(guān)于貨物貿(mào)易協(xié)議》和《中國(guó)與東盟關(guān)于爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》，2007年簽署了《中國(guó)與東

4、盟關(guān)于服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，2009年簽署了《中國(guó)與東盟關(guān)于投資協(xié)議》。其中《中國(guó)與東盟關(guān)于投資協(xié)議》的簽署標(biāo)志著中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的法律體系的完成。但這些協(xié)議均存在缺陷，協(xié)議的有效運(yùn)作還需實(shí)踐的考證。而作為法律體系的重要保障的爭(zhēng)端解決機(jī)制的有效運(yùn)作更具有重要影響，中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)爭(zhēng)端解決機(jī)制仿效北美自由貿(mào)易區(qū)，建立兩套爭(zhēng)端解決機(jī)制，一套是適用解決貿(mào)易爭(zhēng)端的《中國(guó)與東盟關(guān)于爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》，另一套是適用解決投資爭(zhēng)端的《中國(guó)與東盟關(guān)于投

5、資協(xié)議》。本文以《中國(guó)與東盟關(guān)于爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》為主要研究對(duì)象，介紹中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)爭(zhēng)端解決機(jī)制的基礎(chǔ)內(nèi)容和特點(diǎn)，分析《中國(guó)與東盟關(guān)于爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》，其中介紹世界上幾個(gè)較為典型的區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)的爭(zhēng)端解決機(jī)制，評(píng)析中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)調(diào)其與WTO管轄權(quán)的沖突的實(shí)質(zhì)，分析中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)爭(zhēng)端解決機(jī)制至今仍未啟動(dòng)的原因。最后，展望《中國(guó)與東盟關(guān)于爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》基本程序的完善和實(shí)踐操作，提出我國(guó)面對(duì)一些現(xiàn)實(shí)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，積極運(yùn)