關(guān)于提升開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法有效性的幾點(diǎn)建議

1、關(guān)于提升開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法有效性的幾點(diǎn)建議安全生產(chǎn)行政執(zhí)法是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作，事關(guān)國(guó)家法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，必須嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待。開(kāi)發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿，不僅擔(dān)負(fù)著加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要使命，也承擔(dān)著保障安全生產(chǎn)工作的重要責(zé)任，所以應(yīng)將安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作落到實(shí)處，杜絕出現(xiàn)行政執(zhí)法“不作為或亂作為”現(xiàn)象，本文現(xiàn)就開(kāi)發(fā)區(qū)如何提升安全生產(chǎn)執(zhí)法有效性提出四點(diǎn)建議。一、開(kāi)一、開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)嚴(yán)應(yīng)嚴(yán)格落格落實(shí)安全生安全生產(chǎn)責(zé)產(chǎn)責(zé)任按照“管行業(yè)必須管安全、

2、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，開(kāi)發(fā)區(qū)安委會(huì)應(yīng)明確負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)行業(yè)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)督管理，形成綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能。建議在履行安全生產(chǎn)職責(zé)上要切實(shí)做到“五落實(shí)”：即落實(shí)部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在各自分管領(lǐng)域各負(fù)其責(zé)；落實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，充實(shí)專業(yè)力量；落實(shí)日常監(jiān)督檢查和指導(dǎo)督促職責(zé)，做好事故預(yù)防控制、應(yīng)急響應(yīng)和

3、調(diào)查處理等工作；落實(shí)安全生產(chǎn)工作考核獎(jiǎng)懲制度，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要定期向同級(jí)組織部門(mén)報(bào)送安全生產(chǎn)情況。全生產(chǎn)安全事故隱患排查、建檔、治理、通報(bào)、銷號(hào)等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照屬地管理、行業(yè)管理原則，建立健全事故隱患排查、重大隱患專家檢查和治理督辦制度，分層分級(jí)分類督促監(jiān)管范圍內(nèi)的企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的所有重大隱患，都要逐條做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急

4、預(yù)案“五落實(shí)”，并建立重大隱患治理激勵(lì)機(jī)制。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，依法嚴(yán)肅處理。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要依法采取限期改正、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等措施，直至關(guān)閉退出。督促企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所職業(yè)病危害源頭治理，防止職業(yè)病發(fā)生。所有企業(yè)實(shí)現(xiàn)隱患排查治理體系全覆蓋。要對(duì)交通運(yùn)輸、建筑施工、冶金工貿(mào)、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、海洋漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、船舶修造、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)獾刃袠I(yè)的企業(yè)和涉有限空間、涉氨制冷、涉爆粉塵以

5、及職業(yè)病危害重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)整治實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)一年內(nèi)多次發(fā)生重傷以上事故、重復(fù)事故的企業(yè)要加大查處力度。要通過(guò)排查梳理，確定重點(diǎn)對(duì)象，納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)檢查、督查、明查暗訪等多種形式的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，積極推行聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法和委托執(zhí)法和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，加強(qiáng)和規(guī)范基層和園區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法工作。實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”，明確執(zhí)法范圍、內(nèi)容和具體要求，對(duì)企業(yè)貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況進(jìn)行執(zhí)法。落實(shí)安全生