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1、天天天天新華網(wǎng)北京6月11日電（記者羅沙）我國已于2007年1月1日正式實施《中華人民共和國車船稅暫行條例》，開征車船稅以取代征繳了幾十年之久的車船使用牌照稅和車船使用稅。自7月1日起，車船稅將統(tǒng)一由經(jīng)營機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險的保險公司代收代繳。車船稅是對我國境內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)?shù)焦病⒔煌?、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、軍事等管理部門辦理登記的車輛、船舶，根據(jù)其種類，按照規(guī)定的計稅單位和年稅額標(biāo)準(zhǔn)計算征收的一種財產(chǎn)稅。我國對車船稅征收的歷史悠久。明清時，曾

2、對內(nèi)河商船征收船鈔。解放前，不少城市對車船征收牌照稅。新中國成立后，中央人民政府政務(wù)院于1951年頒布了《車船使用牌照稅暫行條例》，對車船征收車船使用牌照稅。1986年9月國務(wù)院在實施工商稅制改革時，又發(fā)布了《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》。《中華人民共和國車船稅暫行條例》就是在《車船使用牌照稅暫行條例》和《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》基礎(chǔ)上合并修訂而成的。新條例的出臺，對于統(tǒng)一稅制、公平稅負(fù)、拓寬稅基，增加地方財政收入，加強(qiáng)

3、地方征稅管理都具有重要的意義。改革車船使用稅和車船使用牌照稅主要基于這樣幾點考慮：一是外資企業(yè)適用1951年頒布的《車船使用牌照稅暫行條例》，而內(nèi)資企業(yè)適用1986年發(fā)布的《車船使用稅暫行條例》，內(nèi)外稅制不統(tǒng)一，不符合簡化稅制與公平稅負(fù)的要求。二是車船使用稅和車船使用牌照稅的征稅范圍不盡合理。對自行車等非機(jī)動車和拖拉機(jī)征稅，而對行政事業(yè)單位的車輛不征稅，顯然有失公平的原則，也不緩解交通壓力的目的了嗎？事實上，因為城市中無車族和有車族同時

4、承受著因為車輛過多而造成的交通壓力，有車族不但有義務(wù)、而且有責(zé)任補(bǔ)償無車族因此而產(chǎn)生的損失。因此，他們有必要通過納稅的形式，多承擔(dān)一點造成交通癱瘓的責(zé)任，交納的稅收若能用在公共事業(yè)和補(bǔ)貼公共交通上，也能大大緩解無車人因此遭受的堵車痛苦。所以，無車族一定贊同征收車船稅，而且征的越多越好。顯而易見，在中國任何一個城市，無車族都多過有車族，因此，這項草案一定能夠得到大多數(shù)民眾的支持。有人說，車輛排量大并不等于其對環(huán)境的污染大，還要看其使用狀況

5、。從其他國家的成功經(jīng)驗看，車船稅應(yīng)當(dāng)被合并到燃油稅中，這樣才能起到多開多交、少開少交的調(diào)節(jié)作用。基于此，去年的燃油稅改革已經(jīng)將其考慮在內(nèi)了，也就是說，節(jié)能減排的任務(wù)，燃油稅已經(jīng)承擔(dān)。如果再在車船稅的環(huán)節(jié)以“節(jié)能減排”為名進(jìn)行“梯度征收”，很顯然是重復(fù)征稅，是“兩只貓去逮一只耗子”。但是，在中國的特殊國情下，很多事情（比如征稅環(huán)境以及用途等等）和其他國家有很大不同。因此，我們必須考慮國情，考慮大局。不管幾種方式征稅，只要達(dá)到節(jié)能減排的目的

6、，即使重復(fù)征稅也無妨。為了逮到節(jié)能減排這個耗子，兩只貓甚至再多幾只貓，都是有必要的。說到節(jié)能減排，為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，多少地區(qū)都已經(jīng)對民營企業(yè)拉閘限電？造成的誤傷那也是沒有辦法的。和他們的損失比起來，有車族多交的那點錢，只能算是浮云。更何況，對于那些開豪華車、每年交的車船稅高過保險費(fèi)的車主，還需要我們來操心他們“多出了三五千”嗎？對比在中國人大網(wǎng)（全國人民代表大會官方網(wǎng)站）上公布的車船稅法草案和網(wǎng)上流傳的版本，可以發(fā)現(xiàn)，“公車免征”的說法