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文檔簡介
1、1認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》全面推進依法行政、依法理財和“六五”普法,努力建設法治財政2004年3月,國務院發(fā)布了《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)?!毒V要》貫徹落實依法治國基本方略和黨的十六大、十六屆三中全會精神,確立了建設法治政府的目標,明確提出了今后十年全面推進依法行政的指導思想和具體目標、基本原則和要求、主要任務和措施,是指導各級政府依法行政的綱領性文件是規(guī)范政府共同行為的重要章程,必將對政府工作產
2、生重大而深遠的影響?!毒V要綱要》的重點內容》的重點內容確立了建設法治政府的目標;依法行政不僅要合法還要合理;杜絕“以罰沒養(yǎng)執(zhí)法”現象;公眾對政府信息擁有充分的知情權;行政決策失誤要受到責任追究;立法成本要核算;執(zhí)法重心要下移;行政行為要接受監(jiān)督;領導干部任職前要進行法律知識考試;依法行政情況要形成報告制度?!毒V要》對行政機關依法行政的基本要求《綱要》對行政機關依法行政的基本要求要求行政機關自覺運用體現最廣大人民根本利益的法律管理國家事務
3、、經濟文化事業(yè)和社會事務,按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的要求,做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權要賠償。這是《綱要》的重點和亮點之一。這些要求實際上就是依法行政的基本準則,是衡量依法行政的標準,包含了現代法治的基本精神,體現了依法行政重在治權、治官的基本價值取向。根據建設法治政府的要求,財政部提出要經過十年左右堅持不懈的努力,基本實現建設法治財政的目標。其途徑:一是通過建立健全適應公共財政體制
4、的財政法律制度體系,使各項財政工作有法可依,有章可循,一切財政資金取之有具、用之有道;二是通過建立健全科學民主的決策機制,及時,正確地分析和評價經濟發(fā)展形勢和重大、突發(fā)事件,作出積極、適時地反應,合理、有效地調控宏觀經濟三是通過建立健全權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的財政行政執(zhí)法體制實現財政職能的調整與強化財政管理方式的轉變與規(guī)范四是通過廣泛、深入開展財政法制宣傳教育使財政機關工作人員特別是領導干部的法制觀念和法律素質明顯提高依
5、法行政、依法理財的水平和能力明顯提高使公民、法人和其他組織財政法律意識明顯增強遵守財政法律制度的自覺性明顯增強。全面推進依法行政、依法理財,建設法治財政的基本要求全面推進依法行政、依法理財,建設法治財政的基本要求一是做到合法理財;二是做到合理理財;三是做到程序正當;四是做到高效便民;五是堅持誠實守信;六是實現權責統(tǒng)一。全面推進依法行政的基本原則包括全面推進依法行政的基本原則包括(一)堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一;(二)
6、堅持把維護最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點;(三)堅持維護憲法權威,確保法制統(tǒng)一和政令暢通;(四)堅持以人為本和全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀;(五)堅持依法治國和以德治國的有機結合;(六)堅持推進依法行政與深化行政管理體制改革、轉變政府職能的有機結合;(七)堅持依法行政與提高行政效率的統(tǒng)一;3財政“六五”普法的指導思想財政“六五”普法的指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學
7、發(fā)展觀,緊緊圍繞我區(qū)“十二五”經濟社會發(fā)展的目標任務和財政改革發(fā)展實際,按照全面落實依法治區(qū)和建設社會主義政治文明的新要求,堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合,與加強和創(chuàng)新財政管理相結合,與依法行政依法理財相結合,繼續(xù)深入開展財政法制宣傳教育,為財政改革與發(fā)展營造良好的法治環(huán)境,推動全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。財政財政“六五”普法的工作原則“六五”普法的工作原則堅持以人為本,服務群眾;堅持求實創(chuàng)新,與時俱進;堅持分類指導,講
8、求實效;堅持普治并舉,同步推進;堅持誰執(zhí)法誰普法,全民參與。財政財政“六五”普法的主要任務“六五”普法的主要任務突出學習宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系;深入開展社會主義法治理念教育;深入學習宣傳行政法律制度;深入學習宣傳財政法律法規(guī)和財政政策;大力開展財政法制宣傳教育和廉政法制宣傳教育主題活動;大力推進財政法治文化建設和深化財政法律“六進”活動;認真做好法制宣傳各項活動。財政“六五”普法主要目標財政“六五”普法主要目標緊緊圍繞財政改
9、革與發(fā)展需要,積極開展扎實有效的法制宣傳教育和法治實踐活動,通過五年堅持不懈的努力和深入扎實的法制宣傳教育活動,大力提高財政干部依法行政依法理財水平,增強廣大財政干部和財務會計人員的法律素質和理財觀念,進一步強化社會公眾財政的法律意識,全面推進依法行政依法理財工作,實現財政科學化、精細化管理。財政“六五”普法的工作步驟財政“六五”普法的工作步驟全區(qū)財政“六五”法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實施,到2015年結束。共分三個階段:(一)宣
10、傳發(fā)動階段:(2011年下半年):主要做好財政“六五”法制宣傳教育的宣傳動員和思想發(fā)動工作,統(tǒng)一思想,提高認識,明確目標、任務和要求,盡快成立法制宣傳教育工作領導小組和工作機構,結合實際制定適合自身特點的財政“六五”法制宣傳教育規(guī)劃,并做出具體安排。充分做好組織、宣傳、部署、動員和普法骨干的培訓工作。(二)組織實施階段:(2012年至2015年)按照規(guī)劃的目標任務制定年度法制宣傳教育計劃,明確任務,認真組織實施。2013年要開展自查活動
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