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1、1強化會計集中核算后財務(wù)監(jiān)管的對策措施當(dāng)前,全國各地不少地區(qū)財政及有關(guān)主管部門相繼建立了會計結(jié)算中心,對其所屬的行政事業(yè)單位會計實行集中核算,進(jìn)行財務(wù)統(tǒng)管。實踐證明,這一做法對于規(guī)范部門單位財經(jīng)秩序,增強單位財務(wù)收支的計劃性、合規(guī)性,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)確實起到了非常好的作用,收到了明顯的成效。但是各部門單位財務(wù)進(jìn)入會計中心核算后,是不是萬事大吉,十全十美,什么違紀(jì)違規(guī)問題就不再發(fā)生呢?是不是就可以放松財務(wù)監(jiān)管,無需審計監(jiān)督呢?筆者認(rèn)為,在
2、部門單位會計集中核算后,更要及時思考財務(wù)監(jiān)管新方式、新內(nèi)容,研究新對策、新措施。為此,必須堅持六加強六防止,即:一、加強對部門單位收入完整性、合規(guī)性的檢查監(jiān)督,防止收入體外循環(huán),私設(shè)小金庫和三亂行為的發(fā)生。實行會計集中核算后,不能單純以單位報賬員報多少收入就核算反映多少收入,必須注重及時對收入完整性、合規(guī)性的檢查監(jiān)督。一是要通過對部門單位收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、收費票據(jù)、收費許可證的檢查,看是否存有亂收費、亂集資、亂攤派行為。二是
3、要通過對部門單位事業(yè)發(fā)展規(guī)模的檢查,如學(xué)校的學(xué)生數(shù),結(jié)合收費標(biāo)準(zhǔn),計算部門單位收入是否收齊收足,是否被截留挪用,是否私存私放設(shè)置小金庫.三是通過對部門單位資產(chǎn)的檢查,看有否存在非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn),非轉(zhuǎn)經(jīng)收入有否全部入會計中心大賬核算。3督,審查各項支出結(jié)報手續(xù)是否完備,發(fā)票數(shù)量、單價、金額是否準(zhǔn)確完整,附件是否齊全,從源頭上杜絕和減少虛假支出行為。如報支辦公用品,發(fā)票上不能籠統(tǒng)開具辦公用品,必須注明具體辦公用品的品名、數(shù)量和單價
4、,否則,就要重點審查;再如報支會議費,必須附有出席會議人員名單,召開會議的時間、內(nèi)容,以及會議經(jīng)費預(yù)算申請審批表和會議經(jīng)費決算表。二是要搞好跟蹤監(jiān)督,審查賬實是否相符。對在會計中心結(jié)報的大額購置費、修繕費、辦公用品費、會議費等費用,必須與報賬有關(guān)實物資產(chǎn)進(jìn)行核對,與有關(guān)的會議記錄或會辦紀(jì)要進(jìn)行核對,與有關(guān)修繕的施工單位進(jìn)行核對,與有關(guān)商品銷售單位進(jìn)行核對。通過核對,以檢查其列報的支出是否真實準(zhǔn)確。三是要搞好核退支出事項的監(jiān)督,嚴(yán)防部門單
5、位用虛假發(fā)票回流抵沖。會計結(jié)算中心要建立核退發(fā)票備查登記簿,并要求有關(guān)部門單位及時報告核退發(fā)票處理反饋制度,財政、審計監(jiān)督部門也要注重檢查核退支出的去向,防止弄虛作假,把不該報支的支出報支了。三、加強對部門單位資產(chǎn)負(fù)債存在性、真實性的檢查監(jiān)督,防止國有資產(chǎn)流失和往來款長期不清形成損失。實行會計集中核算后,各部門單位財務(wù)賬由會計中心管,而資產(chǎn)物資仍在各部門單位,有關(guān)負(fù)債往來款項還需要各部門各單位負(fù)責(zé)清收,客觀形成賬物、賬款管理分離。如果會
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