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1、.,1,第三課 我國政府是人民的政府第一框 政府:國家行政機關(guān),第二單元 為人民服務(wù)的政府,.,2,學(xué)習目標: 1、明確我國政府的性質(zhì)。 2、理解我國政府性質(zhì)與政府職能的關(guān)系?!?、識記我國政府基本職能的主要內(nèi)容及其表現(xiàn)。 4、感受我國政府是便民利民的政府。,.,3,2018年3月5日上午9時,十三屆全國人大一次會議在人民大會堂開幕,聽取和審議國務(wù)院總理李克強關(guān)于政府工作的報告,報告全文約1.9萬字,回顧了過去五
2、年取得的成就,并部署了2018年九大工作任務(wù)。 “各位代表:現(xiàn)在,我代表國務(wù)院,向大會報告過去五年政府工作,對今年工作提出建議,請予審議,并請全國政協(xié)委員提出意見?!?.,4,探究:李克強總理在十三屆全國人大一次會議上作《政府工作報告》,李克強總理向全國人大作政府工作報告,說明我國政府和人大是什么關(guān)系?我國政府的性質(zhì)是什么?,.,5,國家性質(zhì),政府性質(zhì),政府職能,決定,決定,反映,反映,1、我國政府,我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)
3、行機關(guān),是國家行政機關(guān)。,人民民主專政的社會主義國家,(1)性質(zhì)——,國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)國家行政機關(guān)人民的政府,1、我國政府的性質(zhì),.,6,解讀2018年政府工作報告: 堅持依法全面履行政府職能,著力加強和創(chuàng)新社會治理,社會保持和諧穩(wěn)定。加強地震、特大洪災(zāi)等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,健全分級負責、相互協(xié)同的應(yīng)急機制,最大程度降低了災(zāi)害損失。加強國家安全。健全社會治安防控體系,依法打擊各類違法犯罪,有力維護了公共安全。
4、過去五年,港澳臺工作取得新進展。堅決反對和遏制“臺獨”分裂勢力,有力維護了臺海和平穩(wěn)定。,(1)保障人民民主和維護國家長治久安的職能(政治職能),材料體現(xiàn)了我國政府主要履行了什么職能?,.,7,(1)保障人民民主和維護國家長治久安的職能(政治職能),①保衛(wèi)國家的獨立與主權(quán),②保護公民的生命安全及各種合法權(quán)益,③保護合法財產(chǎn)不受侵犯,④協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾,保障人民民主,⑤打擊違法犯罪活動,維護社會治安和社會秩序等,表現(xiàn):,(民主、
5、專政),目的:,保障人民民主,維護國家長治久安,.,8,材料體現(xiàn)了我國政府主要履行了什么職能?,(2)組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)職能(經(jīng)濟職能),解讀2018年政府工作報告: 堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。在財政收支矛盾較大情況下,著眼“放水養(yǎng)魚”、增強后勁,我國率先大幅減稅降費。改革完善匯率市場化形成機制,保持人民幣匯率基本穩(wěn)定,外匯儲備轉(zhuǎn)降為升。妥善應(yīng)對“錢荒”等金融市場異常波動,規(guī)范金融市場秩序,防范化解重點領(lǐng)域風險,
6、守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線,維護了國家經(jīng)濟金融安全。,.,9,表現(xiàn):,宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管,目的,促進社會經(jīng)濟發(fā)展,提高生產(chǎn)力水平和人民的生活水平。,(2)組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)職能(經(jīng)濟職能),.,10,解讀2018年政府工作報告: 堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,著力激發(fā)社會創(chuàng)造力,整體創(chuàng)新能力和效率顯著提高,擴大科研機構(gòu)和高??蒲凶灾鳈?quán),改進科研項目和經(jīng)費管理,深化科技成果權(quán)益管理改革。 完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展促進機制,改革考試招
7、生制度。 加快發(fā)展文化事業(yè),文化產(chǎn)業(yè)年均增長13%以上。全民健身廣泛開展,體育健兒勇創(chuàng)佳績。,(3)組織社會主義文化建設(shè)職能(文化職能),材料體現(xiàn)了我國政府主要履行了什么職能?,.,11,內(nèi)容:,(4)組織社會主義文化建設(shè)職能,目的:,①宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識;②組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè),①提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)②提高國家文化軟實力,(文化職能),.,12,(4)加強
8、社會建設(shè)職能(社會職能),解讀2018年政府工作報告: 實施積極的就業(yè)政策,重點群體就業(yè)得到較好保障。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。居民基本醫(yī)保人均財政補助標準由240元提高到450元,大病保險制度基本建立。持續(xù)合理提高退休人員基本養(yǎng)老金;提高低保、優(yōu)撫等標準;完善社會救助制度;建立困難和重度殘疾人“兩項補貼”制度,惠及2100多萬人。實施全面兩孩政策。 棚戶區(qū)住房改造2600多萬套,農(nóng)村危房改造17
9、00多萬戶,上億人喜遷新居。,材料體現(xiàn)了我國政府主要履行了什么職能?,.,13,③民生服務(wù):就業(yè)、醫(yī)療、社保制度、計生等,內(nèi)容:,(4)加強社會建設(shè)職能,保證人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,①社會事業(yè)設(shè)施建設(shè)(教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)),②公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(交通、水利等),目的:,表現(xiàn)在:,健全基本公共服務(wù)體系,強調(diào)服務(wù)對象的公眾性,.,14,(5)推進生態(tài)文明建設(shè)(生態(tài)職能),解讀2018年
10、政府工作報告: 堅持人與自然和諧發(fā)展,著力治理環(huán)境污染,生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效。重拳整治大氣污染,重點地區(qū)細顆粒(PM2.5)平均濃度下降30%以上;加強散煤治理,推進重點行業(yè)節(jié)能減排;提高燃油品質(zhì),淘汰黃標車和老舊車2000多萬輛;加強重點流域海域水污染防治,化肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長。推進重大生態(tài)保護和修復(fù)工程,擴大退耕還林還草還濕,加強荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。,材料體現(xiàn)了我國政府主要履行了什么職能?,.,15,內(nèi)
11、容:,(5)推進生態(tài)文明建設(shè)職能,目的:,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。,(生態(tài)職能),.,16,下列活動中,屬于履行政府職能的有:,①全國人民代表大會常務(wù)委員會審議并通過《食品安全法》 ②國務(wù)院頒發(fā)了《中國人民共和國煤礦經(jīng)營實施細則》③中共中央宣發(fā)出學(xué)習十八屆三中全會精神的通知④昆明市政府組織人員調(diào)查“301事件”原因,并安排警力維護市區(qū)安全。 ⑤面對旱災(zāi),中國紅十字會積極籌措捐款,救助災(zāi)區(qū)群
12、眾⑥北辰區(qū)工商局查處市場上違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象,提示: 履行政府職能的主體一定是政府部門(行政機關(guān)),②④⑥,.,17,請同學(xué)們記下來:非政府機關(guān),不能行使政府職能。,(黨、人大、政協(xié)、社會團體等),.,18,二、政府的職能(5個點),.,19,我國普及九年義務(wù)教育,110懲惡揚威,中國人民銀行調(diào)整人民幣存款準備金率,病有所醫(yī),環(huán)境監(jiān)察部門現(xiàn)場執(zhí)法,保障人民民主和維護國家長治久安,組織社會主義經(jīng)濟建設(shè),組織社會主義文化建設(shè),
13、加強社會建設(shè),推進生態(tài)文明建設(shè),思考:上述資料表明我國政府履行了哪些職能?,.,20,[2015·重慶卷] 2014年春節(jié),北京市政府支出500余萬元財政補貼,舉辦百部影片惠民活動,讓很多因票價高昂而多年未進影院的市民享受了低價文化美餐。在此活動中,北京市政府履行了( )A.調(diào)節(jié)電影票價的經(jīng)濟職能B.組織惠民文化活動的文化職能C.維護人們觀看電影權(quán)利的政治職能D.維護電影市場秩序的社會公共服務(wù)職能,體驗高考,學(xué)以致用
14、,B,.,21,[2013?安徽高考]有專家提出,一個和諧、宜居的城市,應(yīng)該是“嬰兒車能在街頭任意出現(xiàn)”的城市。媒體將這概括為“嬰兒車指標。”有同學(xué)據(jù)此推測,達到這一指標需要城市基礎(chǔ)設(shè)施完善、行人車輛各行其道、環(huán)境優(yōu)美等條件。創(chuàng)造這些條件,政府須切實 ( )①依法行政和公正司法?、诒U瞎竦拿裰鳑Q策權(quán) ③履行加強社會建設(shè)職能 ④履行推動生態(tài)文明建設(shè)職能?A.①② B.③④ C.②③ D.①③,體驗高考,學(xué)
15、以致用,B,.,22,科教興國,整治污染,經(jīng)濟建設(shè)職能,文化建設(shè)職能,加強社會建設(shè)職能,推進生態(tài)文明建設(shè)職能,,,,,注意:我國政府職能的劃分,具有相對性,其中有些職能存在交叉的關(guān)系,某些社會政治現(xiàn)象所體現(xiàn)的政府職能,可能是一項也可能是多項。,.,23,你贊同下列哪種觀點:,管得越多越是好政府,管得越少越是好政府,請同學(xué)們討論并回答。,.,24,不能越位、不能缺位、不能錯位,(1)不越位:政府不能包辦一切,政府不要把那些不該管、管不了也
16、管不好的事情攬在手里,要變“無限政府”為“有限政府”(對于市場、社會能做的事,政府不能做)。(2)不缺位:政府不能萬事包辦,但也不能什么也不管,政府應(yīng)該把該管的事情真正管好。(對于政府職責范圍內(nèi)的事,政府一定要管好)(3)不錯位:政府不能既當規(guī)則的制定者,又當規(guī)則的執(zhí)行者。(對于司法機關(guān)等其他國家機關(guān)做的事,政府不能代替),.,25,而是要建設(shè)服務(wù)型政府 。其根本目的——進一步提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。
17、,結(jié)論:P37政府承擔重要的職能,并不意味著政府包辦一切,.,26,改革開放以來,中國已進行了7次國務(wù)院政府機構(gòu)改革,力圖降低行政成本,提高行政效率,國務(wù)院組成部門已由1982年的100個削減為2013年的26個。 2018年3月13日,國務(wù)院機構(gòu)改革方案公布,根據(jù)該方案,改革后,國務(wù)院正部級機構(gòu)減少8個,副部級機構(gòu)減少7個,除國務(wù)院辦公廳外,國務(wù)院設(shè)置組成部門26個。,.,27,?[2015?福建卷] 同學(xué)們在關(guān)于“政府的
18、職能”的學(xué)習討論中踴躍發(fā)言。以下對政府的建議與“政府要當裁判員,不要老想當運動員”的意思最相近的是( )?A.可弱化市場監(jiān)管,增加公共服務(wù)?B.需減少社會管理,增強為民服務(wù)能力?C.要參與企業(yè)管理,強化為企業(yè)服務(wù)的意識?D.應(yīng)簡政放權(quán),提高社會管理與公共服務(wù)水平,體驗高考,學(xué)以致用,D,.,28,政府的作用:人們的社會生活受到政府的管理 人們享受政府提供的服務(wù),公民在接受政府管理、服務(wù)的同時該怎
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