當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或村干部違紀(jì)違法的調(diào)研報(bào)告

1、當(dāng)前當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干部或村或村干部干部違紀(jì)違紀(jì)違法違法的調(diào)的調(diào)研報(bào)研報(bào)告當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或村干部違紀(jì)違法的調(diào)研報(bào)告近五年來(lái)，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處違紀(jì)違法案件127件。從案件涉案人員的構(gòu)成來(lái)看，涉及基層及農(nóng)村干部53件，占案件總數(shù)的42%。從這個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)中可以看出，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)利益分配格局的進(jìn)一步細(xì)分，基層、農(nóng)村干部違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)出頻發(fā)多發(fā)趨勢(shì)，極大地破壞了黨群干群關(guān)系，影響了農(nóng)村地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

2、發(fā)展。為了進(jìn)一步掌握基層、農(nóng)村干部違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)與發(fā)展規(guī)律，有針對(duì)性地制定出預(yù)防和糾正措施，筆者對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)、發(fā)生的原因及應(yīng)采取的對(duì)策進(jìn)行了調(diào)查研究。一、基層干部違法違紀(jì)案件的特點(diǎn)及規(guī)律1、基層信訪總量日益上升。根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容分析，前三年主要是反映涉及農(nóng)民建房收費(fèi)、村一級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂、甚至設(shè)立賬外賬等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，目前此類問(wèn)題經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中治理后，有了較明顯的改觀，2017至2017年，隨著城市建設(shè)的推進(jìn)和上級(jí)

3、撥入“三農(nóng)”建設(shè)資金的加大，私自買賣土地、利用“三農(nóng)”資金謀取不正當(dāng)利益等問(wèn)題導(dǎo)致當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪量總體上升。2、民生拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)案件易發(fā)。主要表現(xiàn)在一些承擔(dān)民生工程的部門以及部分村干部貪污挪用各種惠農(nóng)資金、騙取冒領(lǐng)低保、救災(zāi)救濟(jì)款、土地補(bǔ)償、扶貧救災(zāi)款等。農(nóng)民和城市郊區(qū)居民蓄意新建或加蓋違章建筑，套取政府拆遷資金，甚至有相關(guān)部門在拆遷安置工程中，縱容、包庇上述行為。2017年8月，區(qū)紀(jì)委查辦了某村委會(huì)主二、農(nóng)村基層干部違紀(jì)違

4、法案件頻發(fā)多發(fā)的原因分析1、干部文化程度及綜合素質(zhì)較低。從五年來(lái)立案查處的村干部來(lái)看，大多數(shù)文化程度較低，具有大專以上學(xué)歷的僅有9人，高中及中專學(xué)歷的23人，初中及初中以下文化的29人。淺薄的文化素養(yǎng)造成了基層干部平時(shí)疏于政策理論的學(xué)習(xí)，忽視了人生觀、價(jià)值觀的改造，對(duì)黨和國(guó)家的政策、制度以及法律知之甚少，紀(jì)律法律意識(shí)淡薄，導(dǎo)致有些干部在被查處時(shí)還未認(rèn)識(shí)到自己已經(jīng)觸犯了黨紀(jì)國(guó)法。2、“最后一次”心理嚴(yán)重。大多數(shù)被查處的干部在闡述自己違紀(jì)違

5、法時(shí)的心理及動(dòng)因時(shí)，都表現(xiàn)為從最初的戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，到后來(lái)的樂(lè)在其中，以致最后的不能自拔。在作案的過(guò)程中，大多認(rèn)為自己做的很隱蔽，不會(huì)被人發(fā)現(xiàn)，也有的時(shí)常懷有“最后一次”心理，下次不再做了，但是卻總是無(wú)法收手。3、待遇低導(dǎo)致心理失衡。部分農(nóng)村基層干部的待遇普遍較低，隨著國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)，大量支農(nóng)惠農(nóng)資金涌向農(nóng)村，由于工資收入少，面對(duì)這樣一大塊蛋糕，一些農(nóng)村基層干部在失衡心理的驅(qū)使下，鋌而走險(xiǎn)，以致做出違反黨紀(jì)國(guó)法的行為。4、監(jiān)