土地集約利用理論

1、城市土地集約利用理論,潘玉嬌 S090096,www.themegallery.com,Company Logo,Contents,一. 概念的介紹和解釋,二. 城市土地集約利用的理論研究,三.城市土地集約利用的影響要素,四.城市土地集約利用規(guī)律--空間分布規(guī)律,www.themegallery.com,Company Logo,（一）土地概念的理論發(fā)展和代表流派,第一個(gè)階段 從我國古代開始，人們就對土地有了初步的認(rèn)識。公元

2、121年，《說文解字》(東漢文字學(xué)家許慎著)中將土地解釋為：“土者，吐也，即吐生萬物之意”；《管子校正》(春秋政治家管仲著)中將土地定義為：“地者，萬物之本源，諸生之根菀也。” 第二個(gè)階段 隨著人類社會的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人們對土地的認(rèn)識和了解也逐步趨于完善，因此，對土地的概念也就由此全面和系統(tǒng)，學(xué)術(shù)界的各類觀點(diǎn)主要從學(xué)科的角度進(jìn)行了區(qū)分 第三個(gè)階段 綜合以上多學(xué)科提出的土地概念，目前被西方很多學(xué)者所接受的

3、觀點(diǎn)來自1976年聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)提出的《土地評價(jià)綱要》中對土地概念的解釋，“土地是比土壤更為廣泛的概念，它包括影響土地用途潛力的所有自然環(huán)境如氣候、地貌、土壤、植被和水文以及人類過去、現(xiàn)在的活動成果”。中國地學(xué)界在此基礎(chǔ)上更加強(qiáng)調(diào)土地是一個(gè)自然地理綜合體的概念。,www.themegallery.com,Company Logo,土地的基本特性,土地具有顯著區(qū)別于其他資源的特性 首先，對于土地的自然資源特性，包括其自然生產(chǎn)性

4、、位置固定性、區(qū)域差異性及總量的有限性，這是人類無法改變的客觀現(xiàn)實(shí)，并不像其他一般性生產(chǎn)資料及其功能可以被更先進(jìn)和更完備的生產(chǎn)資科所代替，無論科技如何發(fā)展，土地的上述功用都是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，土地在人類的生存和發(fā)展過程中永遠(yuǎn)發(fā)揮著不可替代的作用。 其次，隨著人類社會和科技進(jìn)步的發(fā)展，土地的經(jīng)濟(jì)特性即作為社會資產(chǎn)的這種特性已經(jīng)表現(xiàn)得日益顯著，特別是在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，土地已經(jīng)變成一種商品，作為一種財(cái)富，是資金運(yùn)用的同義語。土地的社會資產(chǎn)性主

5、要體現(xiàn)在人們對土地的利用過程中，具體表現(xiàn)為：土地利用的可持續(xù)性、土地經(jīng)濟(jì)供給的稀缺性、土地報(bào)酬(收入)遞減的可能性、土地利用方向變更的困難性等方面。,www.themegallery.com,Company Logo,,土地利用,（二）土地利用,土地利用含義,,土地利用方式,,土地利用分類,,www.themegallery.com,Company Logo,土地利用含義,目前學(xué)術(shù)界對土地利用的概念主要集中在把其定義為一種活動或一種過程

6、，代表觀點(diǎn)有：土地利用是人類通過與土地結(jié)合獲得物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動過程；土地利用是指在一定社會生產(chǎn)方式下，人們?yōu)榱艘欢ǖ哪康?，依?jù)土地自然屬性及其規(guī)律，對土地進(jìn)行的使用、保護(hù)和改造活動；土地利用是指由土地質(zhì)量特性和社會土地需求協(xié)調(diào)所決定的土地功能過程；土地利用屬于一種永久性或周期性的人類干預(yù)活動，由于土地支持著整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，因此土地利用是人類為了從土地中獲取相關(guān)利益，用一種相對系統(tǒng)性的方式，對生態(tài)系統(tǒng)中的關(guān)鍵因素進(jìn)行人為控制的應(yīng)用。

7、 （加注釋）,www.themegallery.com,Company Logo,土地利用方式,一是從土地利用廣度擴(kuò)展，不斷擴(kuò)大土地利用面積，并強(qiáng)調(diào)外延擴(kuò)散以提高土地的利用率，屬于粗放型土地利用,二是向土地利用深度挖潛，增加投入，強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵增長以提高土地的產(chǎn)出率，屬于集約型土地利用。,第一種方式,第二種方式,www.themegallery.com,Company Logo,土地利用分類,土地分類是根據(jù)土地的性狀、地域和用

8、途等方面存在的差異性，按照一定 的規(guī)律，將土地歸并成若干不同的類別。從我國的實(shí)際情況出發(fā)，同時(shí)借鑒國外一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，國家新頒布的《土地管理法》科學(xué)地將我國土地分為三大類，即農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地，“農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以

9、外的土地?！?www.themegallery.com,Company Logo,（三）城市土地,,,1 城市土地的含義,,,2 城市土地的特性,,,3 城市土地利用,www.themegallery.com,Company Logo,城市土地含義,城市土地的含義有狹義和廣義之分。從狹義上看，城市土地僅指城市市區(qū) 即城市建設(shè)用地，用于非農(nóng)業(yè)用途；從廣義上看，則是指城市行政區(qū)內(nèi)陸地和水域及其地上、地下的空間總

10、稱，即城市行政區(qū)域內(nèi)的全部土地。 （下圖為中國城市土地范圍圖）,www.themegallery.com,Company Logo,城市土地特性,首先，城市土地利用的高度集約性。由于城市化進(jìn)程的加快，導(dǎo)致土地供給的稀缺程度加劇，引起城市土地價(jià)格不斷上揚(yáng)，從而追使人們不得不設(shè)法高度集約利用土地，如盡量合理安排城市布局以產(chǎn)生聚集效益，從而節(jié)約大量基礎(chǔ)設(shè)施和交通占用土地；以批租形式獲得城市中心區(qū)地塊使用權(quán)的土地受讓人，只有發(fā)揮土地的集中性用途

11、，建造較高容積率的寫字樓或商用樓才能彌補(bǔ)巨額土地出讓金。 其次，城市土地位置的極端重要性。城市土地區(qū)位的差異會形成不同的級差收益，直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，多個(gè)企業(yè)在同一區(qū)位聚集會產(chǎn)生地區(qū)化經(jīng)濟(jì)，從而降低產(chǎn)品成本；區(qū)位差異也體現(xiàn)在土地價(jià)格中，如城市中心區(qū)的土地與距中心區(qū)幾公里的土地之間的價(jià)值差距可能高達(dá)幾十倍、幾百倍。,www.themegallery.com,Company Logo,城市土地利用,城市土地利用是指城市土地在不同的經(jīng)濟(jì)

12、部門之間、各個(gè)項(xiàng)目之間的合理配置和使用的過程。根據(jù)定義可知，城市土地利用主要包括兩個(gè)方面：合理配置和使用。其中合理配置是城市土地合理利用的前提和基礎(chǔ)，而使用則是城市土地利用的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的具體實(shí)施過程。城市土地的合理配置實(shí)質(zhì)上是對城市土地利用方向進(jìn)行合理分配，確定土地的各種不同經(jīng)濟(jì)用途，使城市土地利用達(dá)到各方效益的均衡和統(tǒng)一。城市土地作為城市經(jīng)濟(jì)的重要生產(chǎn)要素之一，具有供給的稀缺性和需求的無限性；同時(shí)，城市土地用途變更

13、的困難性也極易造成更改利用方向的巨大經(jīng)濟(jì)損失，因此城市土地的合理配置是利用的核心和關(guān)鍵。城市土地資源配置的主體是政府和市場。城市土地的使用是指城市土地經(jīng)過合理配置以后，土地的所有者或使用者根據(jù)一定的經(jīng)濟(jì)目的，以及已配置土地的特征和功能對土地進(jìn)行開發(fā)、經(jīng)營和管理的過程。,www.themegallery.com,Company Logo,（四）土地集約利用的基本內(nèi)涵,1.土地集約利用土地集約利用是粗放利用的對稱，均指土地的利用方式，最早

14、來自于對農(nóng)業(yè)土地利用的研究。綜觀歷史，早在兩千多年以前，我國古代文獻(xiàn)就有集約經(jīng)營思想的論述。在最早的農(nóng)書《齊民要術(shù)》中提到：“凡人家營田，須量己力，寧可少好，不可多惡”，強(qiáng)調(diào)土地的經(jīng)營不能廣種薄收，寧可少而精，直接表達(dá)了精耕細(xì)作、集約經(jīng)營的思想。 西方國家進(jìn)入資本主義社會后，隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方式也逐漸從粗放向集約的方向發(fā)展。李嘉圖(David．Ricardo)等古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家在地租理論中首先提出，

15、所謂農(nóng)業(yè)土地集約經(jīng)營，是指在一定面積的土地上，集中地投入較多的生產(chǎn)資料和活勞動，使用先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，以求在較小面積的土地上獲得高額產(chǎn)量和收入的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。按照生產(chǎn)要素投入的構(gòu)成不同，分為資金集約型、勞動集約型和技術(shù)集約型。馬克思也曾指出，“在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，所謂耕作集約化，無非是指資本集中在同一土 地上，而不是分散在若干毗連的土地上?！贝送?，著名的土地經(jīng)濟(jì)學(xué)家理查德．T．伊利認(rèn)為，“對現(xiàn)在已利用的土地增加勞力和資本，這個(gè)方法叫做土

16、地利用的集約?！?www.themegallery.com,Company Logo,（四）土地集約利用的基本內(nèi)涵,2.城市土地集約利用 目前有關(guān)城市土地集約利用內(nèi)涵的界定在學(xué)術(shù)界存在著三種基本觀點(diǎn)，它們之間關(guān)系密切，不可分割，每一種觀點(diǎn)都是對前一種觀點(diǎn)的補(bǔ)充和擴(kuò)展。 第一種觀點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)城市土地集約利用與農(nóng)業(yè)土地集約利用的目的基本一致，主要是為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，通過增加對土地的投入，以達(dá)到提高土地的利用率和生產(chǎn)率。這一觀點(diǎn)是對

17、城市土地集約利用最基本含義的闡述，僅注重其經(jīng)濟(jì)效益最大化，完全屬于經(jīng)濟(jì)范疇的概念。 第二種觀點(diǎn)：在對以上集約利用觀點(diǎn)的認(rèn)可下。特別強(qiáng)調(diào)城市土地集約利用不完全是經(jīng)濟(jì)范疇，還要考慮土地的利用結(jié)構(gòu)和布局的優(yōu)化問題，即除了提高經(jīng)濟(jì)效益外，還要綜合考慮社會效益和生態(tài)效益，在集約用地的基礎(chǔ)上追求城市的可持續(xù)發(fā)展和適宜人居的根本目標(biāo)。第三種觀點(diǎn)：在以上兩點(diǎn)的基礎(chǔ)上，還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)城市土地集約利用是在特定時(shí)段中，特定區(qū)域內(nèi)的一個(gè)動態(tài)的、相對的概念，不

18、同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有不同的土地利用集約程度的標(biāo)準(zhǔn)，城市土地的集約利用是隨著時(shí)間、空間的改變而不斷地發(fā)展和變化的。,www.themegallery.com,Company Logo,二. 城市土地集約利用的理論研究,1.土地報(bào)酬遞減理論與土地集約利用,2.土地規(guī)模利用與土地規(guī)模經(jīng)濟(jì),3.農(nóng)業(yè)區(qū)位論與地租理論,4.工業(yè)區(qū)位論與城市產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),5.城市發(fā)展規(guī)劃理論與“適度集約”思想,6.可持續(xù)發(fā)展思想與城市化進(jìn)程,www.themegall

19、ery.com,Company Logo,1.土地報(bào)酬遞減理論與土地集約利用,所謂土地報(bào)酬，是指生產(chǎn)過程中投入生產(chǎn)因素的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力所獲得的產(chǎn)品數(shù)量。由于受土地生產(chǎn)力的因素限制律的作用，在技術(shù)和其他條件不變的前提下，人們在同一塊土地上連續(xù)投入資本和勞動，而達(dá)到一定限度時(shí)，其增加收益就會遞減，這一現(xiàn)象通常稱為土地報(bào)酬遞減律。如下圖，土地報(bào)酬的第一階段，隨著資源投入產(chǎn)出大幅遞增，屬于土地的粗放利用階段；第三階段資源投入過多，造成產(chǎn)出不增反降，

20、屬于過度的集約利用土地；而在第二階段，資源的投入與土地的產(chǎn)出處于最佳的配合比例，在F點(diǎn)最終達(dá)到邊際投入等于邊際產(chǎn)出，可稱為合理的集約經(jīng)營。因此著名劍橋?qū)W派的創(chuàng)始人英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾認(rèn)為：報(bào)酬遞減規(guī)律適用于各業(yè)中為了生產(chǎn)和生活而對土地的利用，其所闡述的就是土地的合理投入問題，研究的是土地的合理集約程度。也就是說，土地的集約利用是有限度的，并不是投入越高越好。,土地報(bào)酬遞減率的三個(gè)階段圖,www.themegallery.com,Compa

21、ny Logo,2.土地規(guī)模利用與土地規(guī)模經(jīng)濟(jì),土地利用規(guī)模，是指相對獨(dú)立的單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動占用土地面積的大小，是反映土地生產(chǎn)要素利用集中程度的一個(gè)重要指標(biāo)。在生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)中，所有的生產(chǎn)要素以相同的比例，同時(shí)增加或減少，才是嚴(yán)格意義上的規(guī)模變化，稱為“純粹規(guī)?！钡淖儎?，由純粹規(guī)模變動引起的企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的變化，稱為規(guī)模報(bào)酬。土地規(guī)模利用，就是應(yīng)該盡可能使土地利用處于報(bào)酬遞增的階段，此時(shí)土地規(guī)模的擴(kuò)大所能獲得的經(jīng)濟(jì)利益，就是土地規(guī)模經(jīng)濟(jì)，這種現(xiàn)象

22、反映在單位產(chǎn)品成本上，如圖所示：LAC曲線是一條隨著土地經(jīng)營規(guī)模變動而變動的長期平均成本曲線，在AM階段，平均成本隨土地經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大而下降，屬于規(guī)模經(jīng)濟(jì)階段；在MB階段，平均成本隨土地經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大而上升，屬于規(guī)模不經(jīng)濟(jì)階段。因此，產(chǎn)品平均成本最低點(diǎn)即為M，與其相應(yīng)的經(jīng)營規(guī)模OM稱為最佳土地經(jīng)營規(guī)模。顯然，土地的規(guī)模經(jīng)營所產(chǎn)生的土地規(guī)模經(jīng)濟(jì)，能夠促進(jìn)土地生產(chǎn)要素的投入，從而促進(jìn)了土地的集約利用。,土地規(guī)模經(jīng)濟(jì)和土地規(guī)模不經(jīng)濟(jì)圖,www.t

23、hemegallery.com,Company Logo,3.農(nóng)業(yè)區(qū)位論與地租理論,德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家馮·屠能(V．Thunen)于1826年撰寫了巨著《孤立國同農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系》(簡稱《孤立國》)，首次提出農(nóng)業(yè)區(qū)位理論，認(rèn)為地租與距離是負(fù)相關(guān)的，可以想像從中心城市向外圍平面延伸，隨著可耕地與市場的距離的不斷增大，可耕地的地租是不斷下降的，這樣便可形成一個(gè)個(gè)以城市為中心的同心圓環(huán)，即著名的同心圓布局理論(如圖)。其結(jié)論是，農(nóng)業(yè)土

24、地利用的合理集約程度按土地區(qū)位地租高低即距離市場的遠(yuǎn)近配置，將區(qū)位與土地利用的集約合理程度結(jié)合在一起進(jìn)行了研究。,屠能同心圓布局理論：地租與集約度的關(guān)系,www.themegallery.com,Company Logo,4.工業(yè)區(qū)位論與城市產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會學(xué)家阿爾弗雷德·韋伯(A．Weber)于1909年撰寫了《工業(yè)區(qū)位論》，在書中韋伯試圖回答：什么原因使某個(gè)工業(yè)從一個(gè)區(qū)位移至另一個(gè)區(qū)位?決定遷徙的一般經(jīng)濟(jì)規(guī)

25、律是什么?他將影響工業(yè)區(qū)位的因素分為兩類：區(qū)域性因素和集聚因素。工業(yè)是如何布局于各個(gè)區(qū)域的，受區(qū)域性因素影響；而在工業(yè)區(qū)域內(nèi)，廠商為什么集中于此地而非彼處，則受集聚因素影響。韋伯用聚集經(jīng)濟(jì)來描述企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)，并指出聚集能否產(chǎn)生效益，既取決于聚集的企業(yè)種類與結(jié)構(gòu)，也取決于聚集的規(guī)模。這一理論結(jié)合中國的實(shí)際情況可看到非常適用于當(dāng)今我國城市的用地方式，城市第二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)特性和市場服務(wù)特性要求其聚集發(fā)展，由此產(chǎn)生了集聚規(guī)模效益：這一經(jīng)濟(jì)活動

26、規(guī)模在一定區(qū)域范圍內(nèi)聚集增加，可以促進(jìn)勞動分工程度提高，降低交通費(fèi)用，降低邊際成本，提高勞動生產(chǎn)率，同時(shí)也降低了每個(gè)單位經(jīng)濟(jì)活動的環(huán)境成本，提高了土地資源的利用效率。因此產(chǎn)業(yè)集聚這一過程實(shí)質(zhì)也是城市化發(fā)展的用地集約過程。,www.themegallery.com,Company Logo,5.城市發(fā)展規(guī)劃理論與“適度集約”思想,城市規(guī)劃(Urban planning)指預(yù)測城市的發(fā)展并管理各項(xiàng)資源以適應(yīng)其發(fā)展的具體方法或過程，以指導(dǎo)已建

27、環(huán)境的設(shè)計(jì)與開發(fā)。在現(xiàn)代規(guī)劃理論中，對城市發(fā)展歷程的研究實(shí)際上就是對城市聚集與分散 的過程研究。屬于城市規(guī)劃理論研究的一個(gè)重要內(nèi)容。如對現(xiàn)代規(guī)劃思想產(chǎn)生重要影響的霍華德用園城市理論(1899)研究的就是如何在大城市周圍建設(shè)一些規(guī)模較小的城市來吸引大城市中的人口，從而解決大城市的擁擠和不衛(wèi)生狀況，指出城市的分散發(fā)展趨向，規(guī)劃的中心思想是城鄉(xiāng)一體發(fā)展。而現(xiàn)代建筑運(yùn)動的重要人物柯布西埃的現(xiàn)代城市設(shè)想(1922)則提出可以通過大城市結(jié)構(gòu)的重組

28、，在人口進(jìn)一步集中的基礎(chǔ)上，于城市內(nèi)部解決城市問題，指出城市的集中發(fā)展趨向，規(guī)劃的中心思想是提高市中心密度，改善交通，全面改造城市地區(qū)，提供充足的綠地、空間和陽光。此外，恩溫的衛(wèi)星城理論(1922)、沙里寧的有機(jī)疏散理論(1942)、賴特的廣畝城理論(20世紀(jì)70年代)等研究的也是城市發(fā)展的集中與分散問題。聚集與分散直接關(guān)系到土地利用的強(qiáng)度，所以這些理論能給城市土地集約利用研究以啟示。在當(dāng)代規(guī)劃理論中，與土地利用集約度相關(guān)的研究主要體

29、現(xiàn)在對城市環(huán)境 容量研究上，強(qiáng)調(diào)從生態(tài)環(huán)境方面研究土地利用的強(qiáng)度，更加注重城市土地集約利用的適度問題。環(huán)境容量作為科學(xué)概念由日本學(xué)者于1968年首先提出，是指某一環(huán)境在自然生態(tài)的結(jié)構(gòu)和正常功能不受損害、人類生存環(huán)境質(zhì)量不下降的前提下，能容納的污染物的最大負(fù)荷量。由于城市是人類各項(xiàng)活動最集中的區(qū)域，環(huán)境問題更加嚴(yán)重，因此人們在城市規(guī)劃中開始專門研究城市環(huán)境容量問題，評價(jià)環(huán)境對于城市規(guī)模及人在城市中各項(xiàng)活動的強(qiáng)度提出的允許限度，并且提出研究

30、城市人口容量、自然環(huán)境容量、交通容量、建筑容量、城市用地容量的思想，認(rèn)識到高密度開發(fā)會使環(huán)境惡化，基礎(chǔ)設(shè)施不足，導(dǎo)致容量過高產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。因此，從這個(gè)角度來說，集約度的提升并不是要無限增大，而是應(yīng)體現(xiàn)“適度集約”的思想。,www.themegallery.com,Company Logo,6.可持續(xù)發(fā)展思想與城市化進(jìn)程,城市化(Urbanization)反映城市中心對鄉(xiāng)村腹地影響的傳播過程，是全社會人口逐步接受城市文化的過程，也是人口、資

31、源等要素越來越集中的過程。城市化像工業(yè)化、信息化一樣，日益成為當(dāng)今時(shí)代社會發(fā)展的主導(dǎo)趨勢。城市化水平是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2002年世界高收入國家城市化率平均為75％，中等收入國家為62％，低收入國家為30％，中國的城市化率為40％。城市化所帶來的規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)集聚很大程度地促進(jìn)了城市集約用地，目前中國100萬人口以上的特大城市人均用地水平約是20萬人口以下小城市的一半，其主要原因是特大城市的二、三產(chǎn)業(yè)高度集聚所

32、產(chǎn)生的規(guī)模效益，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)輻射能力和吸引力，空間表現(xiàn)形式即集約用地。在城市土地日益緊缺的今天，人們都希望用最少的投入換取最大的經(jīng)濟(jì)收益，達(dá)到土地的集約利用，但與此同時(shí)，會給本就稀缺的土地資源帶來了很多超負(fù)荷的不當(dāng)利用：如城市化進(jìn)程的迅速展開對建設(shè)用地的增長需求日益緊迫時(shí)，人們就會通過盲目開發(fā)、濫占耕地、砍伐森林等掠奪式土地利用手段來滿足一時(shí)之需，從而造成土地嚴(yán)重破壞和生態(tài)環(huán)境惡化，導(dǎo)致土地未來的無法持續(xù)利用。,www.themegall

33、ery.com,Company Logo,,土地資源作為最重要的自然資源，是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，土地資源的可持續(xù)利用也是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的前提，對一個(gè)城市而言，可持續(xù)發(fā)展才是人類追求的終極目標(biāo)。城市的可持續(xù)發(fā)展(Sustainable Development)的概念是于1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報(bào)告中所第一次闡述的，得到了國際社會的廣泛共識，是指經(jīng)濟(jì)、社會、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，它們是一個(gè)密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)

34、到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)代內(nèi)公平和代際公平，即要求當(dāng)代人能夠管理好資源基礎(chǔ)，以使后代人能夠享有同當(dāng)代人一樣的生活水平。因此，在追求土地集約利用的同時(shí)，應(yīng)以注重城市的可持續(xù)發(fā)展作為行動指南，最終達(dá)到建立“宣居城市”的理想目標(biāo)。,www.themegallery.com,Company Logo,三.城市土地集約利用的影響

35、要素,1.人口密度對城市土地集約利用的影響 城市土地集約利用程度與區(qū)域土地資源總量供給和人均擁有土地資源的面積直接相關(guān)?？梢哉f土地資源的稀缺程度是土地集約利用的最直接的資源約束因素。土地資源的供應(yīng)量的大小不是指土地資源絕對數(shù)量的多少，關(guān)鍵是區(qū)域人均土地的擁有，人地關(guān)系緊張的地區(qū)，土地的稀缺性越強(qiáng)，要求土地集約利用的客觀要求就強(qiáng)。城市的最顯著特點(diǎn)便是人口聚集，城市人口密度增大伴隨著城市人口規(guī)模的增大．越是人口密集的區(qū)域，越容易形成

36、人口聚集，形成規(guī)模較大的城市。這是城市聚集效應(yīng)體現(xiàn)在人口這一方面，城市各種要素的聚集，對城市土地集約利用提出了要求，并且不同要素的聚集程度，會產(chǎn)生不同的土地利用集約度。,www.themegallery.com,Company Logo,,2.土地價(jià)格對城市土地集約利用的影響 城市地價(jià)是城市區(qū)域土地集約程度的重要指針。從微觀角度看，城市土地的價(jià)值高低是影響城市土地利用集約程度的最重要和直接因素之一。從宏觀角度看，城市的聚集效

37、益是影響土地價(jià)值的決定因素。這是因?yàn)?，一方面，聚集行為過程的本身導(dǎo)致一定范圍的土地空間需求增大，土地價(jià)格提升；另一方面，聚集使得企業(yè)生產(chǎn)能力提高，單位面積土地產(chǎn)出提高，用于支付地租的能力增強(qiáng)，在競爭機(jī)制下，級差地租增大，土地價(jià)格提升。如果城市整體地價(jià)水平低，從市場供求角度是因?yàn)橥恋匦枨笙鄬π?。土地之所以需求小，是因?yàn)樵搮^(qū)域土地不能帶來更高的生產(chǎn)價(jià)值，不能帶來聚集效應(yīng)。在人地關(guān)系緊張的城市里，土地資源總量不足，土地供求關(guān)系緊張，土地價(jià)格增

38、高，土地集約利用的要求增加。因此，地價(jià)水平可以作為衡量城市土地集約利用程度的一個(gè)參考指數(shù)。,www.themegallery.com,Company Logo,,3.規(guī)劃指標(biāo)對城市土地集約利用的影響 城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的重要依據(jù)，是保證城市合理地進(jìn)行建設(shè)和城市土地合理開發(fā)的前提和基礎(chǔ)，是城市社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的手段。城市規(guī)劃對城市土地集約利用方面的影響表現(xiàn)在城市規(guī)劃的確定：(1)城市的性質(zhì)和規(guī)模；(2)城市的用地結(jié)構(gòu)；(3)城

39、市人均建設(shè)用地指標(biāo)；(4)城市建筑高度；(5)城市建筑容積率；(6)城市建筑密度；(7)建筑間距等?？梢姵鞘幸?guī)劃對城市土地集約利用影響的直接程度和力度。這些指標(biāo)的規(guī)劃確定是建立在充分研究城市發(fā)展和土地發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上的。,www.themegallery.com,Company Logo,,4.生態(tài)環(huán)境容量(承載力)對城市土地集約利用的影響 城市生態(tài)環(huán)境是城市土地集約利用程度的重要生態(tài)限制因素。《中國大百科 全書·環(huán)境

40、科學(xué)》中把環(huán)境容量定義為：在人類生存和自然不致受害的前提下，某一環(huán)境所能容納的污染物質(zhì)的最大負(fù)荷值。顯然，環(huán)境容量只反映了環(huán)境容納污染物的一個(gè)指標(biāo)功能，沒有反映人類活動的影響。環(huán)境承載力則在此基礎(chǔ)上全面描述環(huán)境系統(tǒng)對人類活動的支持功能。城市環(huán)境承載力是指環(huán)境對于城市規(guī)模及人類活動的限度，具體地說，城市所在的地域環(huán)境，在一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和 安全衛(wèi)生要求下，在滿足城市生產(chǎn)、社會生活等正常的前提下，通過城市的自然條件、現(xiàn)狀條件、經(jīng)濟(jì)條件、社

41、會文化歷史條件等的共同作用，對城市建設(shè)發(fā)展規(guī)模以及人們在城市中各項(xiàng)活動的狀況提出的容許限度。城市的發(fā)展主要以兩種方式消耗環(huán)境資源。首先，在時(shí)間上把城市發(fā)展引起的環(huán)境退化成轉(zhuǎn)移到下一代；其次城市土地利用增加了外界環(huán)境的承載能力，結(jié)果將造成環(huán)境透支加劇。所以，城市的發(fā)展必須轉(zhuǎn)變觀念，要考慮用區(qū)域環(huán)境的適宜承載力決定城市的發(fā)展可能。未來的城市發(fā)展，資源環(huán)境成為城市發(fā)展的首要約束條件。也就是說城市環(huán)境容量(環(huán)境承載力)一定意義上決定了城市土地集

42、約利用的最高強(qiáng)度，是土地集約利用的上限控制指標(biāo)。,www.themegallery.com,Company Logo,,5.城市公共物品 在城市經(jīng)濟(jì)中存在著大量的公共物品，如市政設(shè)施和公益設(shè)施，包括交通設(shè)施、水電煤供給、文化教育娛樂、環(huán)境保護(hù)和整治等。公共物品的投入關(guān)系到城市發(fā)展的基本條件，影響到城市土地集約利用狀況。如果公共物品過多投入，意味著投入的浪費(fèi)，土地利用的過度；如果公共物品投入不足，則意味著城市發(fā)展基礎(chǔ)條件不足

43、,土地利用粗放。,www.themegallery.com,Company Logo,四.城市土地集約利用規(guī)律--空間分布規(guī)律,1.地域空間分布規(guī)律城市作為一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、居民生活居住的多功能綜合體，其用地結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜。魯斯旺將整個(gè)城市地域由內(nèi)往外劃分為四個(gè)連續(xù)帶，繪制了城市邊緣區(qū)結(jié)構(gòu)圖,www.themegallery.com,Company Logo,,在不同結(jié)構(gòu)區(qū)域，顯然土地集約利用強(qiáng)度是不同的。普遍意義上，不同的區(qū)域結(jié)構(gòu)

44、由內(nèi)向外對應(yīng)的土地利用集約度顯現(xiàn)由高到低的態(tài)勢。根據(jù)邊緣區(qū)的動態(tài)性，在不同階段，土地利用集約度變化特征是不同的，,www.themegallery.com,Company Logo,,2.距離空間分布規(guī)律 (1).單中心城市土地集約利用空間分布規(guī)律 城市土地集約利用強(qiáng)度可以透過城市空間密度直接反映。空間密度是指某一要素在一定空間范圍內(nèi)的數(shù)量。從空間角度講，城市是由一大群緊密相連的空間占有區(qū)位單位所構(gòu)成的。如果這些單位的分

45、布密度受到通達(dá)性程度高低影響的話，那么，它們的密度將在市中心達(dá)到峰值，以后在所有方向隨著與中心距離的拉大，密度逐步下降。美國的考林·克拉克以及米爾斯運(yùn)用指數(shù)函數(shù)對現(xiàn)代大城市中隨半徑距離而變化的人口密度曲線進(jìn)行了論證，并發(fā)現(xiàn)居住密度下降的百分比實(shí)際上與該活動單位與中心的距離增加相一致。 研究表明，大城市除了具有較高的中心密度以外，還有較低的斜率系數(shù)；隨著從城市中心向外延伸，密度下降趨勢有若干不同的組合(房屋單元數(shù)逐

46、漸減少，非家庭居住人口隨之減少，總?cè)丝诿芏认陆档?。中心密度的變化在很大程度上取決于城市交通運(yùn)輸、郵電通訊、生產(chǎn)技術(shù)、收入水平、職業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式等因素的變化，如高速公路的崛起和汽車時(shí)代的到來，為化解 過高的中心密度提供了有利的通道，網(wǎng)絡(luò)的興起更縮短了中心與其他區(qū)域的時(shí)空 距離。,www.themegallery.com,Company Logo,,(2)多中心城市土地集約利用空間規(guī)律城市發(fā)展到一定階段，不論從城市所在的宏觀區(qū)域范圍，

47、還是城市內(nèi)部區(qū)域，將形成中心地(或中心城市)功能等級、數(shù)量和空間分布。高等級中心地之所以商品和服務(wù)檔次高且種類齊全，其關(guān)鍵在于高檔商品和服務(wù)的需求門檻高，只有高檔商品和服務(wù)充分聚集，才能共同維持其服務(wù)范圍達(dá)到和超過其需求門檻，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤。因此，總有高等級中心地聚集程度大，聚集效益高。一定空間的高聚集的必然結(jié)果是土地利用的高集約。就城市區(qū)域范圍而言，城市的中心地等級序列將隨著城市的發(fā)展發(fā)生著變化和演替。當(dāng)城市發(fā)展到一定階段和擴(kuò)展到一定

48、規(guī)模后，將形成一個(gè)完整的中心地等級序列，即中央商務(wù)區(qū)（CBD）——次級中心（副中心）——區(qū)級中心——一般商業(yè)中心。不同中心等級序列，土地集約度不同。中心地隨著距離城市中心距離的加大，集約利用程度由高變低，且存在峰值現(xiàn)象。,www.themegallery.com,Company Logo,,多中心城市土地集約利用強(qiáng)度與距離關(guān)系圖,www.themegallery.com,Company Logo,參考文獻(xiàn)：,陶志紅，城市土地集約利用幾個(gè)

49、基本問題的探討，中國土地科學(xué)，2000(5)馬克偉，土地大辭典，長春：長春出版社，199l周誠，土地經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，北京：商務(wù)印書館，2003龔義，吳小平，歐陽安蛟，城市土地集約利用內(nèi)涵晃定及評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)，浙江國土資源，2002(1) 董黎明，袁利平，集約利用土地——2l世紀(jì)中國城市土地利用的重大方向，中國土地科學(xué)，2000宗毅，我國城市土地集約利用的理論分析與評價(jià)研究，博士論文，2005王兆華，城市土地集約利用研究——