[法學(xué)]破產(chǎn)法課程講義

1、破產(chǎn)法第一節(jié)一、破產(chǎn)程序的適用范圍（一）破產(chǎn)案件的適用程序破產(chǎn)案件是指通過司法程序處理的無力償債事件。這里所說的司法程序包括三種：（1）和解；（2）重整；（3）破產(chǎn)清算。不能把破產(chǎn)案件簡單地歸結(jié)為清算倒閉事件，破產(chǎn)清算是公平清理債務(wù)的一種方法，但不是唯一方法。我國企業(yè)破產(chǎn)法（以下簡稱破產(chǎn)法）鼓勵當(dāng)事人積極尋求以避免企業(yè)倒閉清算的方式來公平清理債務(wù)。破產(chǎn)法設(shè)立的重整、和解和破產(chǎn)清算三種程序之間，存在一定的可轉(zhuǎn)換性。在它們之間，當(dāng)事人有一定

2、程度的選擇自由。具體說，包括以下要點：（1）債務(wù)人在提出破產(chǎn)申請時可以選擇適用重整程序、和解程序或者清算程序，債權(quán)人在提出破產(chǎn)申請時可以選擇適用重整程序或者清算程序。（2）債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)清算的案件，在破產(chǎn)宣告前，債務(wù)人可以申請和解，債務(wù)人或者其出資人可以申請重整。（3）債務(wù)人申請適用破產(chǎn)清算的案件，在破產(chǎn)宣告前，債權(quán)人或者債務(wù)人的出資人可以申請重整，債務(wù)人也可以申請和解。（4）債務(wù)人進入重整程序或者和解程序后，可以在具備破產(chǎn)法規(guī)定

3、的特定事由時，經(jīng)破產(chǎn)宣告轉(zhuǎn)入破產(chǎn)清算程序。（5）債務(wù)人一旦經(jīng)破產(chǎn)宣告進入破產(chǎn)清算程序，則不得轉(zhuǎn)入重整或者和解程序。（二）破產(chǎn)程序的適用范圍破產(chǎn)法第2條規(guī)定，破產(chǎn)法的適用范圍為企業(yè)法人，這其中不僅包括國有企業(yè)法人，同時包括承擔(dān)有限責(zé)任的其他所有制的企業(yè)法人。與企業(yè)破產(chǎn)法（試行）相比較，破產(chǎn)法將適用主體范圍擴大到所有的具有法人資格的企業(yè)，不再區(qū)分是否為全民所有制企業(yè)，這其中包括具有法人資格的集體企業(yè)、民營企業(yè)以及設(shè)在中國領(lǐng)域內(nèi)的中外合資經(jīng)營

4、企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)等。此外，破產(chǎn)法附則中對于國有企業(yè)破產(chǎn)、金融機構(gòu)破產(chǎn)和非法人組織破產(chǎn)還有特別規(guī)定（參見本章第十一節(jié)）。二、破產(chǎn)原因破產(chǎn)原因是適用破產(chǎn)程序所依據(jù)的特定法律事實。它是法院進行破產(chǎn)宣告所依據(jù)的特定事實狀態(tài)。按照現(xiàn)行法律，它也是破產(chǎn)案件受理的實質(zhì)條件。其特點是：（1）它必須是實際存在的事實狀態(tài)。（2）它必須是符合法律規(guī)定的事實狀態(tài)。作為破產(chǎn)原因的法律事實，可以是單一的，也可以是復(fù)合的。目前，各國關(guān)于破產(chǎn)原因的立法

5、通例，是采用單一規(guī)定，即以債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為唯一原因。而破產(chǎn)法第2條第1款采用了復(fù)合規(guī)定和單一規(guī)定并存的方式。1、復(fù)合規(guī)定：企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)?！安荒芮鍍?shù)狡趥鶆?wù)”即無力償債，國際上也稱作“非流動性”，又稱“現(xiàn)金流標(biāo)準(zhǔn)”，其含義是“債務(wù)人已全面停止償付到期債務(wù)，而且沒有充足的現(xiàn)金流量償付正常營業(yè)過程中到期的現(xiàn)有債務(wù)”。無力償債的認(rèn)定，不以債權(quán)人已經(jīng)提出清償請求為必要條件。“資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)”

6、又稱“資不抵債”，國際上也稱作“資產(chǎn)負(fù)債表標(biāo)準(zhǔn)”，主要是指企業(yè)法人的資產(chǎn)負(fù)債表上，全部資產(chǎn)之和小于其對外的全部債務(wù)。這一標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是：資不抵債即表明遇到財務(wù)困難。但是，由于這一標(biāo)準(zhǔn)依賴于受債務(wù)人控制的資料，（8）批準(zhǔn)重整計劃；（9）延長重整計劃執(zhí)行的監(jiān)督期限；（10）終止執(zhí)行重整計劃；（11）開始和解程序；（12）認(rèn)可債權(quán)人會議通過的和解協(xié)議；（13）終止和解程序；（14）確認(rèn)和解協(xié)議無效；（15）終止執(zhí)行和解協(xié)議；（15）認(rèn)可債務(wù)人和

7、債權(quán)人達(dá)成的和解協(xié)議；（16）破產(chǎn)宣告；（17）認(rèn)可債權(quán)人會議通過的破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案；（18）終結(jié)破產(chǎn)程序；（19）承認(rèn)和執(zhí)行外國法院的破產(chǎn)判決、裁定。根據(jù)司法解釋，人民法院對破產(chǎn)案件作出的裁定，除駁回破產(chǎn)申請的裁定外，一律不準(zhǔn)上訴。當(dāng)事人對裁定有異議的，可以向作出裁定的原審人民法院申請復(fù)議。但是，復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。司法解釋還規(guī)定，上級人民法院有指導(dǎo)和監(jiān)督下級人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件的職責(zé)。上級人民法院發(fā)現(xiàn)下級人民法院的裁定確有

8、錯誤，應(yīng)當(dāng)通知其依法糾正。必要時可以裁定指令下級人民法院重新作出裁定。2、破產(chǎn)案件中的公告。在破產(chǎn)案件中，法院通過公告形式，將重大的程序性事件公之于眾。按照現(xiàn)行規(guī)定，人民法院在破產(chǎn)案件中需要公告的事項有：（1）受理破產(chǎn)案件；（2）開始重整程序；（3）終止重整程序；（4）開始和解程序；（5）終止和解程序；（6）破產(chǎn)宣告；（7）終結(jié)破產(chǎn)程序。公告方式有兩種：（1）在受理破產(chǎn)案件的人民法院公告欄內(nèi)張貼。（2）根據(jù)具體案情（如債權(quán)人所分布的區(qū)域

9、、破產(chǎn)財產(chǎn)所在的區(qū)域等），在地方或全國性報刊上登載。這兩種方式應(yīng)當(dāng)同時采用。張貼的公告，應(yīng)加蓋人民法院印章。公告不同于通知。通知的對象是特定的，故其效力的發(fā)生以送達(dá)為條件。公告的對象是不特定的，故其效力的發(fā)生僅以發(fā)布為條件。因此，對于已經(jīng)發(fā)布的公告，所有當(dāng)事人均視為已得知，并自動承受相應(yīng)的法律后果。例如，債務(wù)人的財產(chǎn)持有人在法院受理破產(chǎn)申請并公告后向債務(wù)人交付財產(chǎn)的，不免除其向管理人交付財產(chǎn)的義務(wù)。五、跨境破產(chǎn)關(guān)于破產(chǎn)程序的域外效力，存