【調(diào)研報告】關(guān)于對全縣村級組織運行情況的調(diào)研與思考

1、關(guān)于對全縣村級組織運行情況的關(guān)于對全縣村級組織運行情況的調(diào)研與思考調(diào)研與思考村級組織是黨在農(nóng)村各項方針政策的組織者、實踐者和最終落實者，也是農(nóng)村各項事業(yè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者。近年來，縣、鎮(zhèn)兩級對農(nóng)村基層干部的監(jiān)督管理工作較為重視，通過不斷完善各項制度，積極探索創(chuàng)新管理辦法，收到了較好成效。但隨著農(nóng)村改革的不斷深入，市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，村級組織在新形勢下還存在著一些問題和不足，具體表現(xiàn)為村民反映基層干部問題的舉報和上訪持續(xù)不斷，村級組織中黨員干部

2、特別是村支部書記、村主任貪污腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重傷害了群眾的感情，損害了黨和政府的形象，影響了社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。為此，加強新形勢下村級組織的廉政建設(shè)，有效預(yù)防村級組織的腐敗問題，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，對于保證黨在農(nóng)村的各項路線方針政策的貫徹落實，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)全面建成小康社會進(jìn)程具有十分重要的意義。一、本屆村級組織運行情況2011年XX縣舉行的第八次村委會換屆選舉，是《村委會組織法》重新修訂和我縣撤鄉(xiāng)并

3、鎮(zhèn)后實施的首次換屆。涉及全縣XX個鎮(zhèn)XXX個村XXX個村民小組，總?cè)丝赬X.XX萬人，其中農(nóng)村人口XX.X萬人，占總?cè)丝诘腦X%。共選舉出村委會成員XXX人，其中：村委會主任XXX人，副主任XX人，委員XXX務(wù)公開和民主管理示范單位”創(chuàng)建活動。特別是從2006開始在XX鎮(zhèn)XX村開展了“健全自治制度、深化民主管理”的試點，從該村多年的民主管理實踐中提煉總結(jié)了好的經(jīng)驗和做法，指導(dǎo)全縣村級組織規(guī)范民主管理。2011年，縣委辦、政府辦先后下發(fā)《

4、關(guān)于開展村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化建設(shè)的通知》、《關(guān)于印發(fā)村務(wù)公開和民主管理示范單位創(chuàng)建活動實施方案的通知》等文件，進(jìn)一步規(guī)范村級民主管理的內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)，全面開展村務(wù)公開和民主管理示范單位創(chuàng)建活動。2012年，全縣XX個村被命名為“村務(wù)公開和民主管理示范村”，X個鎮(zhèn)被XX市命名為“村務(wù)公開和民主管理示范鎮(zhèn)”。2013年，我縣積極開展“爭創(chuàng)村務(wù)公開民主管理示范縣”活動，目前又有XX個村和XX個鎮(zhèn)基本達(dá)到示范村鎮(zhèn)條件，正在申請驗收。村務(wù)公

5、開和民主管理示范活動的開展，促進(jìn)了村民民主權(quán)利的有效落實，廣大群眾對村級組織的總體滿意度明顯提高。（三）民主監(jiān)督逐漸加強。從1999年全面推廣村務(wù)公開以來，我縣就以“五個規(guī)范”為目標(biāo)（規(guī)范公開程序；規(guī)范公開形式，設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的村務(wù)公開欄；規(guī)范公開時間；規(guī)范公開內(nèi)容，印發(fā)了《XX縣村務(wù)公開目錄》，明確了XX項公開內(nèi)容；規(guī)范操作辦法），促進(jìn)了村務(wù)公開健康有序開展。在推進(jìn)村務(wù)公開工作中，村委會提出公開方案、村務(wù)公開監(jiān)督小組審查決定后予以公開，