鄉(xiāng)鎮(zhèn)街運行情況的調(diào)研報告

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街運街運行情行情況的況的調(diào)研調(diào)研報告報告今年3月，我縣全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，為進一步了解調(diào)整后的鎮(zhèn)街運行情況，根據(jù)縣政協(xié)年初工作安排，自4月份以來，縣政協(xié)專題調(diào)研組深入各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務(wù)中心及相關(guān)部門，采取聽匯報、開座談會、實地走訪等形式，廣泛聽取各方意見建議，并于5月14日組織縣政協(xié)常委會視察團對龍山鎮(zhèn)、灣灘河鎮(zhèn)進行了視察，6月26日縣政協(xié)八屆第十二次常委會進行了協(xié)商討論。總體上看，經(jīng)過3個多月的“磨合”，新的行政

2、體制運行良好，達到了“新老交替順利、資源配置優(yōu)化、發(fā)展活力增強”的效果。在調(diào)研和視察中也發(fā)現(xiàn)，新的鎮(zhèn)街在運行過程中存在許多不容忽視的新情況、新問題，需要引起縣委、縣政府及有關(guān)部門的重視。一、總體運行情況從各鎮(zhèn)街反映和我們調(diào)研視察了解的情況看，行政區(qū)劃調(diào)整后各鎮(zhèn)街過渡順利、運行平穩(wěn)：一是鎮(zhèn)、街道逐步實現(xiàn)了行政管理方式和治理模式的轉(zhuǎn)變，整體運轉(zhuǎn)平穩(wěn)有序，行政管理水平、社會服務(wù)質(zhì)量進一步優(yōu)化，鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）行政管理關(guān)系基本理順，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部

3、群眾的歸屬感、認(rèn)同感不斷增強。二是在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地設(shè)立的社區(qū)服務(wù)中心，加強了屬地管理，方便了群眾辦事，確保了平穩(wěn)過渡。三是優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，擴大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模，進一步加強了城鎮(zhèn)的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，加快了城鎮(zhèn)化進程。四是通過以強帶弱，激活了偏遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展活力，優(yōu)化了資源配置，為促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)接不暢。行政區(qū)劃調(diào)整前，我縣實行的是“一區(qū)三園”，龍里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實際上是三個工業(yè)園的上級主管部門，工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目基本是以開發(fā)區(qū)作為

4、業(yè)主，履行項目規(guī)劃、申報等程序。區(qū)劃調(diào)整后，由于未明確是由開發(fā)區(qū)還是由鎮(zhèn)政府作為項目業(yè)主，部分項目建設(shè)斷檔，無法推進。另外，由于原工業(yè)園的同志重新劃轉(zhuǎn)調(diào)配，鎮(zhèn)街安排在工業(yè)園的同志大多沒有從事過工業(yè)管理工作，導(dǎo)致工作推不走，急需懂項目懂經(jīng)濟的專業(yè)人才。（三）社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)管理有待加強。一是授權(quán)不充分。設(shè)置社區(qū)服務(wù)中心后，很多業(yè)務(wù)沒有審批決定權(quán)，但是還要由其進行審核同意后再到鎮(zhèn)街辦理審批，無形中增加了一道辦事關(guān)卡，增加了群眾負(fù)擔(dān)。部分業(yè)務(wù)

5、服務(wù)中心僅能起到為群眾辦事指路、政策解釋等作用，必須到鎮(zhèn)（街）才能辦理，造成邊遠地區(qū)群眾的不便。部分干部感覺社區(qū)服務(wù)中心只是“二傳手”，在回應(yīng)群眾訴求、處理各類矛盾、維護基層穩(wěn)定等方面，有責(zé)無權(quán)，壓力較大。二是職責(zé)不明確。部分服務(wù)中心除辦理便民利民事務(wù)之外，還承擔(dān)鎮(zhèn)政府安排的其他工作任務(wù)，有的中心干部還要包村，牽扯了很大精力。三是無業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門。縣級層面沒有業(yè)務(wù)指導(dǎo)或主管部門，各鎮(zhèn)街的社區(qū)服務(wù)中心無統(tǒng)一模式，行政審批事項沒有統(tǒng)一規(guī)定，各