關(guān)于xx縣養(yǎng)殖業(yè)政策性農(nóng)業(yè)保險的調(diào)查報告

1、1關(guān)于關(guān)于XX縣養(yǎng)殖養(yǎng)殖業(yè)政策性政策性農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)保險的調(diào)查報調(diào)查報告開展養(yǎng)殖業(yè)政策性農(nóng)業(yè)保險，是增強農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)戶抵御自然災(zāi)害能力的有效途徑，為全面了解養(yǎng)殖業(yè)政策性農(nóng)業(yè)保險在農(nóng)村的開展情況，通過發(fā)放調(diào)查問卷、走訪養(yǎng)殖大戶等形式，對養(yǎng)殖業(yè)政策性農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)狀進行了調(diào)查。一、我縣養(yǎng)殖業(yè)政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作開展情況我縣于2007年開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，縣委、縣政府高度重視，成立了以縣長為組長，縣人大黨組書記、副主任、常委副縣長、分管農(nóng)業(yè)

2、的副縣長為副組長，縣農(nóng)辦、財金辦、財政局、農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、人保財險公司等11個部門主要負(fù)責(zé)人為成員的政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。在廣泛征求意見和調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《XX縣政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案》，并把政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作推進情況作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的考核內(nèi)容。建立了農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障體系、農(nóng)業(yè)風(fēng)險控制體系和資金保障體系，出臺了一系列配套政策措施，在資金和政策上給予大力扶持。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險代辦站，設(shè)立了村級代辦員，并

3、成立了由行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)、人保財險公司負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)業(yè)畜牧專業(yè)技術(shù)人員組成的農(nóng)業(yè)保險定損理賠專家組。我縣政策性農(nóng)業(yè)保險險種分為種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)兩大類六個品種，其中養(yǎng)殖業(yè)為育肥生豬、能繁母豬、奶牛三個品種。按照政府引導(dǎo)、市場運作、協(xié)同推進的原則，我縣2007年度承保育3保險知識缺乏必要的了解，沒有認(rèn)識到參加農(nóng)業(yè)保險是轉(zhuǎn)嫁農(nóng)業(yè)風(fēng)險、維護自身利益的有效方式，甚至還有人錯誤地認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險是向農(nóng)民變相收費。所以，寧愿抱存僥幸心理，也不愿參加保

4、險。另外，基層組織宣傳發(fā)動不到位也在一定程度制約著試點工作的推進。政策性農(nóng)業(yè)保險尚處于試點階段，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對這項工作還沒有引起足夠重視，政策宣傳、動員力度不夠，導(dǎo)致農(nóng)戶對政策性農(nóng)業(yè)保險了解不深入，影響了參保的積極性。（二）保（二）保險政策不政策不夠完善，具體操作存在困完善，具體操作存在困難。一是保險品種范圍較小。我縣養(yǎng)殖業(yè)政策性保險范圍為育肥生豬、能繁母豬和奶牛三個品種，實際操作中以育肥生豬和能繁母豬為主，其他如種公豬、后備母豬、流產(chǎn)

5、母豬等投入大、風(fēng)險高的品種無法參保，這與農(nóng)民的保險需求有一定差距。調(diào)查中，農(nóng)民強烈要求開設(shè)更多的險種。二是保險條款的操作性有待完善。比如能繁母豬參保要求投保時能繁母豬在8月齡以上4周歲以下，在實際操作中怎樣區(qū)分豬的年齡，以什么標(biāo)準(zhǔn)來確定8月齡和4周歲，就存在隨意性和不確定性，給保險政策執(zhí)行帶來困難。又比如育肥生豬一年只參保一次，而實際情況是養(yǎng)殖戶一年一般能出欄34次生豬，保險空檔期的出現(xiàn)，使養(yǎng)殖戶失去了部分參保機會。三是保險期限的確定需