關(guān)于村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所作用發(fā)揮問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

1、關(guān)于村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所作用發(fā)揮問(wèn)題的于村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所作用發(fā)揮問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告調(diào)查報(bào)告靳念靳念華近幾年來(lái)，通過(guò)實(shí)施村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程和開(kāi)展“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了村村都有較為規(guī)范適用的辦公場(chǎng)所，為黨員教育管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)改變了黨員活動(dòng)無(wú)法正常開(kāi)展，黨員教育和農(nóng)民培訓(xùn)工作無(wú)條件，村級(jí)組織服務(wù)群眾的功能得不到充分發(fā)揮的狀況。但是，發(fā)展不夠，財(cái)力脆弱，農(nóng)村生產(chǎn)生活水平不高，是目前農(nóng)村客

2、觀的經(jīng)濟(jì)條件；山大人稀，居住分散，農(nóng)村工作成本高，是農(nóng)村客觀的自然條件；認(rèn)識(shí)不高，保障不力，村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所作用發(fā)揮不夠，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的“軟肋”。如何立足貧困山區(qū)實(shí)際，探索村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所作用發(fā)揮，成為當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)亟待研究解決的問(wèn)題。今年以來(lái)，采取實(shí)地調(diào)查、走訪座談等形式，對(duì)全村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)及作用如何發(fā)揮問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研。一、村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所作用發(fā)揮存在的問(wèn)題（一）思想（一）思想認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)不到位，作用不到

3、位，作用發(fā)揮發(fā)揮受限制。受限制。村級(jí)班子和黨員群眾對(duì)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所的功能和開(kāi)展活動(dòng)的目的意義認(rèn)識(shí)還比較模糊，存在“重建設(shè)、輕管理，有陣地、無(wú)活動(dòng)”的現(xiàn)象，平日里只有“鐵將軍”把門，制約著廣大黨員的正常學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、辦公和組織活動(dòng)的開(kāi)展，限制了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所作用的有效發(fā)揮。（二）（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，作用展水平低，作用發(fā)揮發(fā)揮無(wú)保障。無(wú)保障。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展弱，基本保障不到位，無(wú)力為辦公活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)保障。備干部

4、，但“備而無(wú)用、備而不用”的情況較為普遍，備用脫節(jié)使后備干部積極性減弱。培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)，方法較為呆板，形式較為單一，不利于村干部能力素質(zhì)的提高。帶頭致富能力不夠，思想跟不上形勢(shì)的發(fā)展，工作方法簡(jiǎn)單，在群眾中沒(méi)有號(hào)召力。黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)整體不高，年齡知識(shí)雙重老化，服務(wù)意識(shí)談薄，難以形成合力。（二）保障不力。（二）保障不力。村干部包括村黨組織書記的工資主要來(lái)源于轉(zhuǎn)移支付，因縣、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政困難，村黨組織書記報(bào)酬待遇低且長(zhǎng)期得不到改善。村級(jí)組

5、織的日常辦公經(jīng)費(fèi)和村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備維護(hù)維修更新費(fèi)用都主要依靠財(cái)政支持，村級(jí)財(cái)力支撐又主要依靠以人口為基數(shù)的上級(jí)轉(zhuǎn)移支付，加之單個(gè)村人口較少，村級(jí)可用財(cái)力薄弱，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)艱難。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，自身沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，缺乏為民辦實(shí)事的物質(zhì)基礎(chǔ)，社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)不能滿足群眾需要。（三）制度不力。（三）制度不力。制度建立但不健全、不規(guī)范，如建立村干部輪流值班制度，要求堅(jiān)持每天都有1名村干部在村活動(dòng)室值班，凡有困難、有想法、有矛盾、有

6、好的建議的群眾，都可以到村活動(dòng)室找值班干部說(shuō)事，但是落實(shí)不夠。執(zhí)行制度不嚴(yán)、監(jiān)督不力。如“村務(wù)公開(kāi)制度”、“村帳鎮(zhèn)管制度”，由于監(jiān)督不力，甚至無(wú)人監(jiān)督，在執(zhí)行過(guò)程中往往容易走樣，流于形式。三、村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所作用發(fā)揮的建議和對(duì)策（一）（一）強(qiáng)“班子班子”，帶隊(duì)帶隊(duì)伍，切伍，切實(shí)發(fā)揮陣實(shí)發(fā)揮陣地作用。地作用?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶?！贝寮?jí)班子就是黨的最基層的關(guān)鍵“車頭”。實(shí)踐證明，支部書記素質(zhì)高，表率作用好，黨支部的戰(zhàn)斗力就高，村里