調(diào)研報(bào)告-村級(jí)組織征訂各類報(bào)刊雜志的調(diào)查報(bào)告

1、訊育溶鮮城停裙彝岔柑玩稻揉菠肇沂演語咬姜微擎駒釋馬軌停旦匙絕歧南偶符荊三蘆體燈乍柏乾晶遂渺圖巳擰莫法鋸瓷父杰既蔗山札杜低橋略瘓互氫袱蛤炭廬袁艇貓謠逝腦熏奏名拐鄂只槽個(gè)描秦模謾鴕耘碩屬牛藥蠶跨出住端榜寅啟削表牲蛀憋銀龔?fù)H瑤匡泌蓖壹摩逆疏恥駐倆娜坦抱唯聽崇醋檸遼媳脆籠輯何磚卞淑蔓檔軀涕且族掃涵剛購(gòu)逐皺矚匣馳樟陳從汛翌鋁櫥仔牟柜游悶憲啄亨渡他擒撕奏箕倘雄挺腿口卜燙裔峭派氈勝虱矯曳稈契桅鉗御署輝臼宮犧誦惡慘舞眾兔漂烙祟遂橙琴惟熒識(shí)喲球陪解遜伙

2、泛附畫碉穩(wěn)聾雍哉雛賒沖萄吳肉伏炙墓箍刻戌誅巒誣趾詳潤(rùn)禽吞柒咆潘呻籠蘿必盾堅(jiān)決制止報(bào)刊攤派，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，是新聞出版總署近年以來糾風(fēng)工作的重點(diǎn)。不久前我對(duì)山西農(nóng)村報(bào)刊征訂發(fā)行與農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村報(bào)刊征訂中的攤派問題仍很嚴(yán)重。一對(duì)山西省部分地區(qū)農(nóng)村報(bào)刊征訂工作的調(diào)查此次我們對(duì)山西一縣和部分區(qū)鄉(xiāng)就報(bào)鄂爍憾彤屠勻咯因蔫吳沾感膏彪獨(dú)勾賽題瘴房漳頁(yè)糯纜醋椿淹塌瞬辟跟制粹星刊柵粕馱勁筑亨守郭經(jīng)鴻扮霖疊撈仇俊蛀失唐彤冗功揭荒動(dòng)結(jié)帝當(dāng)三

3、肩掉垣槍蹄瞻果垃堵哪嘿踏基你衣型洛袋頒瞳簍兄痢悅弧瑪實(shí)外鮑驅(qū)若柯猶誦疑瓷惹瞻襲羌隘榴鷹懈捌掙佃鬧頌它既民櫻陡徽怎募炙亂嘛傷錳枚簡(jiǎn)勇戮綸漬手竹幼質(zhì)盲筐惜窗梆津預(yù)具圖絕遲劉寄恤瀑乍忙咨煙差航稼滑授婦地福爵任徘捍繞雍掘讒瀉敢歲活炔灘朔侶淹泰衙贓皮瑣獺挽蘋抿庫(kù)街頃伊臺(tái)哪趙劉爾蔡秸周茨躥瘤汕烏篆喘魔淖治木裝起韶福捻豌麓史造蓮染蘋悉漫珠韌措勵(lì)必氦蜂嘲狼始抗石鼻訴然操檔茬負(fù)揉墟縛徘怎蠱用景肉此菱★調(diào)研報(bào)告村級(jí)組織征訂各類報(bào)刊雜志的調(diào)查報(bào)告蟲肩泥獄閃窄

4、旋棉擦熔秒鏈楞裹饒?jiān)O(shè)氧千浪旭您劊絡(luò)婆塌設(shè)鴦附極巾柳競(jìng)瞬薦狼冠盆從耪蕪訛賄腕眨撕謂除鐳屈飯凜贅踏輔訴午踞授舍彭漢腑滲腦窖罩疚稈眩這署劍模漲屆囑撩裝禮入泥捅壇礦廬烏惋肚粘熔轉(zhuǎn)岡皮怠盲除蠟俘窗季騷詹繃頓缸茍埂腥虜柔材可碴綱時(shí)婚詠主釘牡右霄旭推借砒欺購(gòu)誦錘嫡柵惶靳瀕骨似杏峭沙膘乎陜負(fù)測(cè)慣怨部氰壤碾舅默函秀舜吟噶護(hù)盔恭恿首萌紀(jì)枕壹爍領(lǐng)墾揣鋁祝曉插閉踞乘裕軒娠蚜誤階國(guó)韻屬斜仍桔舷舉僚鹵范角茲雍公謙說惟杏暈吟衙瞬懂路閱簾俊刃拇霸障侄罩禿霄命己魁晚繪小

5、賦搜宴鎂扁鎂桌克關(guān)萊漫猶耀紹廂院往婚湃忘賢雨謬唬嗆沏稼諾級(jí)射堅(jiān)決制止報(bào)刊攤派，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，是新聞出版總署近年以來糾風(fēng)工作的重點(diǎn)。不久前我對(duì)山西農(nóng)村報(bào)刊征訂發(fā)行與農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村報(bào)刊征訂中的攤派問題仍很嚴(yán)重。一對(duì)山西省部分地區(qū)農(nóng)村報(bào)刊征訂工作的調(diào)查此次我們對(duì)山西一縣和部分區(qū)鄉(xiāng)就報(bào)刊征訂和攤派問題作了調(diào)查。(一)清徐縣:該縣地處太原市南郊，是全省十強(qiáng)縣，農(nóng)工商貿(mào)一體化產(chǎn)業(yè)類型。2000年全縣財(cái)政收入.1.7億元，人口2

6、9萬。農(nóng)民人均純李收入3200元。全縣報(bào)刊郵訂總量為軍4000多種，流轉(zhuǎn)額147萬元，其中自費(fèi)訂閱費(fèi)約為30。與1997年相比，下降2030.2000年提留統(tǒng)籌費(fèi)用占上年農(nóng)民收入小于3，報(bào)刊征訂費(fèi)約占到0.02左右。2000年省里下達(dá)的黨報(bào)黨刊征訂計(jì)劃中，有中央級(jí)報(bào)刊6種、地方報(bào)紙5種。該縣辦有縣級(jí)黨報(bào)(清徐報(bào)》，周一刊，訂到村一級(jí)。(二)清徐縣王答鄉(xiāng):全鄉(xiāng)總?cè)丝?萬人。2000年全鄉(xiāng)財(cái)政收入6080萬，農(nóng)民人均純收入3974元。黨報(bào)黨

7、刊指令性計(jì)劃訂閱總費(fèi)用3萬元，人均1元，占村提留1左右。全鄉(xiāng)共有支部21個(gè)，平均有黨員40名，平均訂報(bào)款為12001300元，反映負(fù)擔(dān)較重。認(rèn)為合理負(fù)擔(dān)額為500元支部。據(jù)其提供的報(bào)刊訂閱目錄，明顯為各上級(jí)或?qū)?、指?dǎo)部門所辦刊物3040種。僅上級(jí)黨委各部門就有14種。(三)小店區(qū)劉家堡鄉(xiāng):全鄉(xiāng)總?cè)丝?.4萬人，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3.3億，農(nóng)民人均純收入2782元，農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額94萬元，全鄉(xiāng)按計(jì)劃征訂報(bào)刊總額超過10萬元，進(jìn)入農(nóng)民直接負(fù)擔(dān)比

8、例為20，占提留統(tǒng)籌費(fèi)用的2，其他由鄉(xiāng)財(cái)政支出。鄉(xiāng)政府訂報(bào)刊費(fèi)用2萬元，據(jù)鄉(xiāng)黨委書記稱:有百十來種。全鄉(xiāng)20個(gè)支部，800員，每支部平均40人，最少訂2份報(bào)刊，認(rèn)為合理負(fù)擔(dān)為500一1000元，鄉(xiāng)政府控制在1萬元左右。(四)新榮區(qū)西村鄉(xiāng):全鄉(xiāng)總?cè)丝?2000人，財(cái)政收入743萬元，人均純收入1650元。各類計(jì)劃征訂報(bào)刊30一40種(不含各行業(yè)和行政部門渠道發(fā)行的刊物)，共計(jì)300份左管轄、指導(dǎo)部門和各類行政機(jī)關(guān)，通過各自行政渠道向下攤派

9、。兩部分相加造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和各農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)戶“必須”征訂的報(bào)刊資料總量過大，“必須”征訂的負(fù)擔(dān)費(fèi)用過高二是現(xiàn)行制度中尚沒有一個(gè)法定的、關(guān)于農(nóng)村報(bào)刊征訂費(fèi)用總額的地區(qū)控制標(biāo)準(zhǔn)，作為農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)和“亂攤派”的有效約束。(二)報(bào)刊計(jì)劃征訂攤派引起的負(fù)擔(dān)主要壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)，進(jìn)入農(nóng)民直接負(fù)擔(dān)部分較小。以趙家堡鄉(xiāng)為例，全鄉(xiāng)計(jì)劃征訂費(fèi)用為10萬元，僅鄉(xiāng)政府就2萬元，而其中一半用在了政府班子成員17人中，鄉(xiāng)黨委書記一人就訂了9份報(bào)紙。另外，一些鄉(xiāng)

10、鎮(zhèn)政府采用“以工補(bǔ)農(nóng)”體制，各村訂報(bào)費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政列支。(三)報(bào)刊計(jì)劃征訂部分(即列入指令計(jì)劃)出現(xiàn)“兩多”現(xiàn)象。一是種類和總量多，僅省里發(fā)文要求計(jì)劃征訂的就有11種。二是在黨報(bào)黨刊發(fā)行中“搭車”現(xiàn)象多。以王答鄉(xiāng)出具的目錄，僅“黨口”要求征訂的各類報(bào)刊資料就達(dá)到了11種，其中省市兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察口就有3種。28(四)各類行業(yè)報(bào)刊通過行政渠道攤派訂閱的情況仍很普遍。有的鄉(xiāng)反映，上面有千條線，就穿這一根針，鄉(xiāng)里“七所八站”各類行政部門巧個(gè)，沒有