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1、1省人民政府關(guān)于省級(jí)財(cái)政部分專項(xiàng)資金試行競(jìng)爭(zhēng)性分配改革的意見鄂政發(fā)〔2012〕107號(hào)各市、州、縣人民政府,省政府各部門:為進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理,提高財(cái)政資金績(jī)效,現(xiàn)就省級(jí)財(cái)政部分專項(xiàng)資金試行競(jìng)爭(zhēng)性分配改革提出如下意見。一、充分認(rèn)識(shí)改革的重要意義財(cái)政專項(xiàng)資金是政府履行職能的重要手段。實(shí)行省級(jí)財(cái)政部分專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配改革,符合公共財(cái)政改革的根本方向和提高財(cái)政資金使用效率、建立績(jī)效財(cái)政的根本要求,是實(shí)現(xiàn)民主科學(xué)理財(cái)?shù)闹匾緩胶屯?/p>
2、動(dòng)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化的必然選擇。在省級(jí)財(cái)政部分專項(xiàng)資金分配管理環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過招投標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式,將資金分配從“一對(duì)一”單向?qū)徟才?,轉(zhuǎn)為“一對(duì)多”選拔性審批安排,建立“多中選好、好中選優(yōu)”的項(xiàng)目?jī)?yōu)選機(jī)制,對(duì)于提高省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金分配和使用效益,使有限的公共資源更好地滿足社會(huì)公共需求具有重要意義。二、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八大、省第十次黨代會(huì)精神,堅(jiān)持解放思3(四)(四)
3、績(jī)效優(yōu)先,提高效益。先,提高效益。將績(jī)效目標(biāo)作為省級(jí)財(cái)政部分專項(xiàng)資金分配和項(xiàng)目遴選的重要判斷標(biāo)準(zhǔn),把績(jī)效管理要求貫穿于資金分配使用的全過程。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,依托績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)定,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)用于下一年度省級(jí)財(cái)政部分專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配,確保資金有效分配和高效使用。四、改革目標(biāo)通過省級(jí)財(cái)政部分專項(xiàng)資金實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性分配改革,探索分配環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)性機(jī)制的有效辦法,建立科學(xué)合理、高效公平的資金分配評(píng)價(jià)機(jī)制,健全管理制度,完善
4、我省公共財(cái)政管理體系。五、改革內(nèi)容省級(jí)財(cái)政部分專項(xiàng)資金實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性分配改革,主要針對(duì)資金分配結(jié)果具有可選擇性、不固定使用對(duì)象的省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金,在分配環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)性機(jī)制,在明確扶持范圍及預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的基礎(chǔ)上,通過招投標(biāo)或?qū)<以u(píng)審等方法,在眾多備選項(xiàng)目中選擇最能實(shí)現(xiàn)資金績(jī)效目標(biāo)、使用效益最高或?qū)嵤┏杀咀畹偷捻?xiàng)目。(一)確定(一)確定資金范金范圍。每年省級(jí)財(cái)政預(yù)算經(jīng)省人代會(huì)批準(zhǔn)后,由省財(cái)政廳會(huì)同省級(jí)主管部門擬定年度納入競(jìng)爭(zhēng)性分配改革的省級(jí)財(cái)政
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