四川省江河重要河道采砂管理規(guī)劃工作大綱

1、1四川省江河重要河道采砂管理規(guī)劃工作大綱四川省水利廳二○一○年六月11基本規(guī)定基本規(guī)定1.1目的意義目的意義近年來(lái)河道砂石開(kāi)采出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，頻頻出現(xiàn)危及涉河建筑物安全運(yùn)行的情況發(fā)生。為維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定、治理無(wú)序采砂、完善采砂專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，水利部2010年1月召開(kāi)了全國(guó)江河重要河段采砂管理規(guī)劃編制工作會(huì)議，啟動(dòng)全國(guó)重要江河采砂規(guī)劃的編制工作，2010年5月《全國(guó)江河重要河道采砂管理規(guī)劃任務(wù)書(shū)》通過(guò)審查。新水法頒布后，隨著采砂管理的重要性越來(lái)越

2、受到重視，我省長(zhǎng)江流域的岷江、沱江、涪江、嘉陵江等河流所屬市、縣、區(qū)采砂管理權(quán)逐漸回歸水利部門(mén)后，各市、縣紛紛加強(qiáng)了本轄區(qū)內(nèi)采砂的立法和規(guī)劃工作。從近年采砂管理的實(shí)踐來(lái)看，各地制定的采砂法規(guī)和區(qū)域性采砂規(guī)劃在采砂管理中發(fā)揮了重要的作用，但從全省來(lái)看，采砂規(guī)劃工作還處于起步階段，部分地區(qū)和河流還未制定相關(guān)規(guī)劃，采砂活動(dòng)還處于粗放式管理階段；已制定規(guī)劃的干支流、上下游管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、采區(qū)劃分和限制條件不一致。部分采砂規(guī)劃的研究基礎(chǔ)還很薄弱，

3、有些規(guī)劃應(yīng)急特征明顯，采砂分區(qū)規(guī)劃不盡合理，尤其是“5.12”汶川地震之后為滿足災(zāi)后重建項(xiàng)目及各地重點(diǎn)項(xiàng)目劃定的采砂區(qū)，采砂總量未進(jìn)行有效控制，規(guī)劃實(shí)施與監(jiān)管措施不具體，從而導(dǎo)致規(guī)劃的指導(dǎo)性和可操作性不強(qiáng)，增加了監(jiān)管難度和執(zhí)法成本，不利于砂石資源的可持續(xù)利用?？傮w來(lái)看，現(xiàn)階段采砂規(guī)劃還不成熟、不完善，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下采砂管理的需要。河道砂石的利用，首先要以確保公共安全為前提。隨著我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及災(zāi)后重建的需要，砂石供應(yīng)緊張的局面將長(zhǎng)