煙草專賣專賣工作調(diào)研報告

1、＃?？h煙草專賣局＃＃年專賣工作調(diào)研報告根據(jù)省局《關(guān)于開展＃＃年專賣管理、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督及法規(guī)工作調(diào)研的通知》要求，為認真分析總結(jié)我局＃＃年專賣管理、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督及法規(guī)工作，謀劃＃＃年工作思路，我局高度重視，積極組織人員分課題進行了深入細致的調(diào)研，分析當前專賣管理工作面臨的新形勢和新要求，總結(jié)工作實踐，立足于解決問題，形成符合實際、有針對性、可操作性的專賣管理工作思路和解決方法，現(xiàn)就有關(guān)調(diào)研情況匯報如下：一、專賣管理工作一、專賣管理

2、工作1、＃＃年本單位專賣管理量化對標考核的成效，對省局今后量化對標指標設定、考核方式等方面建議；＃＃年，＃?？h局專賣管理量化對標考核的大部分具體指標在一定程度上達到上級局的要求，個別具體指標特別是大要案指標與上級局的對標考核標準有差距，存在差距就是今后工作努力的方向和目標；對省局今后量化對標指標設定、考核方式等方面建議有:（1）省局針對各地市的專賣量化對標指標的設定，應綜合考慮各地市的歷史差異、地理交通狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、人口流動等因素

3、，設定的對標指標應有一定的難度、但通過努力工作應當可以完成，對標指標具體細化到各個縣級局時還應該更具體一點。（2）專賣量化對標指標的內(nèi)部監(jiān)管部分只涉及到被查處卷煙絕對數(shù)，我們認為應該加入對內(nèi)管系統(tǒng)的預警和預警處理率的對標指標，另外應加入對煙葉生產(chǎn)、銷售、調(diào)撥各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管及查處的對標指標。2、在卷煙打假調(diào)查取證、聯(lián)合執(zhí)法、抓捕收網(wǎng)、獎勵協(xié)作等方面存在的突出問題當前卷煙打假工作存在的突出問題：（1）宣傳力度不夠。宣傳手段單一，宣傳內(nèi)容不全

4、面，宣傳強度不大，還沒有形成全民打假打私的態(tài)勢，沒有給制假售假分子以強大的威懾力，社會對我們有關(guān)打假政策的了解也不夠全面準確。（2）案件信息來源不廣，情報收集面較窄，職業(yè)化情報人員的培植和保護工作有待進一步加強。（3）案件經(jīng)營意識不夠，網(wǎng)絡案件經(jīng)營能力有待進一步提升，這也是制約我們進一步深挖案源、擴大戰(zhàn)果的關(guān)鍵因素。四是完善監(jiān)督制約機制，提高專賣隊伍管理水平。在組織深入調(diào)研的基礎上，制定《專賣稽查基層組織建設綱要》和《專賣管理人員行為規(guī)

5、范》、《專賣執(zhí)法隊伍管理規(guī)范》、《專賣執(zhí)法案卷文書規(guī)范》等管理制度，積極探討新形勢下專賣管理工作的新思路、新方法、新舉措，為想干事的人提供工作崗位，為能干事的人提供機會，為干好事的人提高地位，著力培育一大批能夠忠實代表和維護國家、熟悉業(yè)務、忠于職守的專賣管理隊伍，從而形成“擇能選優(yōu)引進人，激勵機制留住人、專賣舞臺展示人”的良好氛圍，有效激發(fā)專賣人員的個人潛能，不斷提高專賣管理能力。5、對轄區(qū)重點大戶監(jiān)管的做法、存在的困難及建議一直以來，

6、煙草營銷部門對卷煙銷售大戶“青睞有加”，認為賣大戶是完成銷售任務的不二法門，在卷煙數(shù)量及緊俏煙供應方面都有不同程度的“照顧”。隨著煙草行業(yè)的發(fā)展，單純依靠賣大戶的銷售觀念已很難適應新形勢的需要，而轄區(qū)內(nèi)的銷售大戶漸漸成為“假、私、非”卷煙流通的溫床。（1）對轄區(qū)的大戶進行重點監(jiān)管，以定期與不定期相結(jié)合的方式進行檢查，對發(fā)現(xiàn)有“假、私、非”卷煙存在的大戶要列為專賣管理重點管理監(jiān)控對象。（2）積極查找案件線索，重點大戶往往與不法煙販聯(lián)系緊密

7、，通過對其實施監(jiān)控，可以發(fā)現(xiàn)一些有價值的線索，爭取破獲網(wǎng)絡案件。（3）營銷部門要堅決杜絕依靠賣大戶完成銷售任務的舊觀念，降低對大戶的依賴度，制定合理的營銷策略，在嚴格執(zhí)行限量供貨的基礎上，滿足其多樣化選擇的需求。（4）對違法次數(shù)多的大戶，可采取降級降檔、減量供貨等方法促使其規(guī)范經(jīng)營，對一年內(nèi)被執(zhí)法部門查處兩次以上或一次性查獲假煙、走私煙50條以上的大戶，可以責令其停業(yè)直至取消其從事煙草專賣零售業(yè)務的資格。對轄區(qū)無證戶管理、證照不符零售戶

8、管理開展情況，存在什么問題，有何建議在轄區(qū)中存一些無證戶、證照不符零售戶，特別是在農(nóng)村偏遠山區(qū)，還存在著一部分的無證零售戶，對這些卷煙零售戶法律意識淡薄，有些根本就不知道銷售卷煙需要煙草部門的行政許可，當煙草專賣執(zhí)法人員進行查處時，容易發(fā)生沖突。要加強對無證戶、證照不符零售戶的管理，建議可以從以下幾個方面著手：（1）加強煙草專賣法律法規(guī)宣傳，增強零售戶的自覺守法意識。（2）對符合辦證資格的經(jīng)煙戶，要及時予以辦證，并確保送貨和專賣管理服務