國資國企改革與混合所有制實(shí)施匯編資料(實(shí)務(wù)手冊(cè))

1、“國資國企改革與混合所有制實(shí)施”匯編資料（實(shí)務(wù)手冊(cè)）“國資國企改革與混合所有制實(shí)施”匯編資料（實(shí)務(wù)手冊(cè)）－－－－最新政策最新政策權(quán)威解威解讀、改革模式、改革模式實(shí)施路徑、成功案例解析、施路徑、成功案例解析、實(shí)戰(zhàn)實(shí)戰(zhàn)操作技操作技術(shù)、疑、疑難解答、方案解答、方案設(shè)計(jì)實(shí)設(shè)計(jì)實(shí)例、高價(jià)、高價(jià)值研究成果研究成果2015年8月24日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，對(duì)改革目標(biāo)和原則、分類推進(jìn)國企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善

2、國資監(jiān)管體制等提出了明確的意見，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)拉開了國資國企改革的帷幕。兩年多來，國務(wù)院辦公廳、多個(gè)部委先后印發(fā)《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》、《關(guān)于國有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的意見》等多個(gè)政策文件，從國企分類和分層改革、改革國資管理體制、非國有資本參與混改、國有資產(chǎn)交易、員工持股試點(diǎn)等方面制定了更為具體的規(guī)定，為全國各地推進(jìn)國企混改工作構(gòu)建了基礎(chǔ)性的政策框架。國資國企改革是國

3、家經(jīng)濟(jì)體制改革的核心內(nèi)容之一，是未來國資國企改革是國家經(jīng)濟(jì)體制改革的核心內(nèi)容之一，是未來5年全面深化改革的重點(diǎn)項(xiàng)年全面深化改革的重點(diǎn)項(xiàng)目。目。隨著國資國企改革的政策體系初步形成，中共中央、國務(wù)院、國務(wù)院國資委多次明確要求“全面推進(jìn)國企改革‘1N’文件落地見效”、“深化國有企業(yè)混合所有制改革”，十九大報(bào)告再次重申“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”。自從混合所有制改革被中共中央列為國企改革的重要突破口以來，央企和地方國企混改呈現(xiàn)“有序推進(jìn)、多點(diǎn)開花”的

4、態(tài)勢(shì)，諸多成功案例也提供了可參考、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和借鑒?？梢哉f，作為全面深化改革的必選項(xiàng)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要發(fā)力點(diǎn)，國資國企改革已經(jīng)成為各級(jí)人民政府的工作重點(diǎn)，將會(huì)逐步向縱深推進(jìn)。國資國企改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如果缺乏創(chuàng)新的思路、周密的策劃、穩(wěn)妥的實(shí)施，將很難取得理想的效果，甚至可能留下改革后遺癥。中電瑞華咨詢公司整合國內(nèi)頂尖的專家、學(xué)者資源，深入研究國資國企改革的重大理論和實(shí)務(wù)問題以及典型成功案例，編寫了《“國資國企改革與混合所

5、有制實(shí)施”匯編資料（實(shí)務(wù)手冊(cè)）》(咨詢熱線：咨詢熱線：010010)。這套資料不僅政策依據(jù)權(quán)威可靠、成功案例豐富，而且專業(yè)性和操作性強(qiáng)，能夠?yàn)闇?zhǔn)備實(shí)施改革的國有企業(yè)和國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)提供高價(jià)值參考?！飬R編資料內(nèi)容簡介匯編資料內(nèi)容簡介第一部分：國企改革背景與最新政策解讀第一部分：國企改革背景與最新政策解讀1、我國國企改革歷程回顧與形成的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)剖析；2、歷經(jīng)30余年實(shí)踐探索形成的國企改革中國模式及其面臨的挑戰(zhàn)；3、新一輪國企改革的背景、特

6、點(diǎn)和方向；4、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景、理論起源及發(fā)展、實(shí)施邏輯與路徑解析；5、十八屆三中全會(huì)以來出臺(tái)的國資國、十八屆三中全會(huì)以來出臺(tái)的國資國企改革最新政策解讀企改革最新政策解讀（包括《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》、《國務(wù)《國資國企改革與混合所有制實(shí)施匯編資料（實(shí)務(wù)手冊(cè)）》簡介第3頁共10頁第五部分：國企職工持股的政策解讀、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)、模式選擇和實(shí)戰(zhàn)操作技術(shù)第五部分：國企職工持股的政策解讀、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)、模式選擇和實(shí)

7、戰(zhàn)操作技術(shù)1、全面梳理、解讀與國企職工持股相關(guān)的政策規(guī)定（含最新出臺(tái)的職工持股試點(diǎn)意見）；2、十余年來國企推行職工持股的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)總結(jié)；3、國企推行職工持股的難點(diǎn)解析；4、職工持股新政下推行國企職工持股的“成功密碼”――國企職工持股3684實(shí)施模型詳解（三個(gè)可選突破口、六種持股模式、八大核心實(shí)施要素、四套輔助工具）；5、目前尚不符、目前尚不符合員職工持股試點(diǎn)意見所要求條件的國企，如何創(chuàng)新設(shè)計(jì)改革方式和操作路徑，依法依規(guī)分合員職工持股

8、試點(diǎn)意見所要求條件的國企，如何創(chuàng)新設(shè)計(jì)改革方式和操作路徑，依法依規(guī)分步推進(jìn)混改和職工持股工作？步推進(jìn)混改和職工持股工作？6、國企混改與職工持股整合推進(jìn)的六大模式、適用范圍及對(duì)應(yīng)、國企混改與職工持股整合推進(jìn)的六大模式、適用范圍及對(duì)應(yīng)的典型案例詳解；的典型案例詳解；7、職工持股的操作要點(diǎn)詳述；8、職工持股的六種可選載體及其適用性、利弊分析；9、職工持股的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)作模式；10、國企混改中預(yù)留股權(quán)（用于新引進(jìn)人才股權(quán)激勵(lì)）的操作方法與技

9、巧；11、國企或混合所有制企業(yè)職工持股的多個(gè)典型成功案例解析（含：認(rèn)購權(quán)分配、股權(quán)流轉(zhuǎn)和退出機(jī)制等）；12、如何運(yùn)用好“股權(quán)激勵(lì)”這一重要的制度資源？第六部分：國有企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)的政策解析、操作模式及實(shí)戰(zhàn)技術(shù)第六部分：國有企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)的政策解析、操作模式及實(shí)戰(zhàn)技術(shù)1、國有企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)政策的全面梳理與解析；2、股權(quán)激勵(lì)的理論基礎(chǔ)、歷史演變及最新發(fā)展；3、股權(quán)激勵(lì)的七種典型模式、適用范圍及對(duì)應(yīng)的典型案例；、股權(quán)激勵(lì)的七種典型

10、模式、適用范圍及對(duì)應(yīng)的典型案例；4、股權(quán)激勵(lì)、股權(quán)激勵(lì)方案設(shè)計(jì)的“九定實(shí)戰(zhàn)模型”方案設(shè)計(jì)的“九定實(shí)戰(zhàn)模型”；5、股權(quán)激勵(lì)的相關(guān)財(cái)稅問題處理；、股權(quán)激勵(lì)的相關(guān)財(cái)稅問題處理；6、多個(gè)股權(quán)激勵(lì)成功案例詳解：如何讓股權(quán)激勵(lì)真正落地并取得預(yù)期成效；7、國有科技型企業(yè)實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì)的成功之道；8、附錄：股權(quán)激勵(lì)方案的具體實(shí)施流程、方案實(shí)例及配套文書范本。第七部分：改制上市的模式選擇、基本流程、實(shí)戰(zhàn)操作要點(diǎn)以及典型案例解析第七部分：改制上市的模式

11、選擇、基本流程、實(shí)戰(zhàn)操作要點(diǎn)以及典型案例解析1、我國資本市場的基本架構(gòu)以及主板、創(chuàng)業(yè)板等四大證券市場的概況與差異分析；2、國企改制上市的十三種模式、適用范圍以及對(duì)應(yīng)的典型案例詳解；國企改制上市的十三種模式、適用范圍以及對(duì)應(yīng)的典型案例詳解；3、國企改制上市的流程與具體操作步驟詳解；4、改制上市前的具體準(zhǔn)備工作；5、企業(yè)上市前常用資本運(yùn)作模式解讀；6、某大型國有企業(yè)集團(tuán)近兩年改制上市的歷程及方案詳解。、某大型國有企業(yè)集團(tuán)近兩年改制上市的歷程

12、及方案詳解。第八部分：職工安置的政策解析、實(shí)戰(zhàn)操作要點(diǎn)及疑難問題處理第八部分：職工安置的政策解析、實(shí)戰(zhàn)操作要點(diǎn)及疑難問題處理1、不同國企改革類型下的職工安置要點(diǎn)詳解；2、全面梳理、解析國企改革改制所涉及的職工安置政策；3、哪些類型的國企改革需重點(diǎn)設(shè)計(jì)職工安置方案？哪些類型的國企改革不需重點(diǎn)關(guān)注職工安置問題？4、涉及職工安置的常見錯(cuò)誤做法（極易形成隱患或改革后遺癥）；5、國企混合所有制改革的職工安置方案實(shí)例（含各類典型的職工安置問題處理辦