科技部萬(wàn)鋼部長(zhǎng)在科技金融座談會(huì)上的講話

1、科技部萬(wàn)鋼部長(zhǎng)在科技金融座談會(huì)上的講話2010041715:08:37|分類(lèi)：默認(rèn)分類(lèi)|標(biāo)簽：|字號(hào)大中小訂閱.（根據(jù)錄音整理）2010.04.02感謝大家百忙之中出席今天的科技金融座談會(huì)，也感謝大家為推動(dòng)科技金融合作做出的努力和貢獻(xiàn)。剛才我仔細(xì)聽(tīng)了各地方和國(guó)家開(kāi)發(fā)行的典型發(fā)言，真可謂精彩紛呈、經(jīng)驗(yàn)豐盛，而且各有各的亮點(diǎn)。各個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表了真知灼見(jiàn)，非常具有建設(shè)性、前瞻性和操作性。這些典型的經(jīng)驗(yàn)和重要的建議是多年來(lái)各部門(mén)和各地方共

2、同探索科技金融合作的寶貴的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶，也是未來(lái)推進(jìn)科技金融合作的重要的基礎(chǔ)，所以，我覺(jué)得今天的座談會(huì)開(kāi)的很好、很及時(shí)，各位寶貴的經(jīng)驗(yàn)具有很好的學(xué)習(xí)價(jià)值，各位的建設(shè)性意見(jiàn)希望能夠成為我們下一步的科技金融工作提供很好的依據(jù)。下面，我想結(jié)合劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員的重要批示和各位同志的講話，談三點(diǎn)意見(jiàn)，也供同志們參考。第一，我認(rèn)為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變關(guān)鍵是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)來(lái)進(jìn)入一個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道。改革開(kāi)放的30多年來(lái)，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)保持了一個(gè)高速的

3、增長(zhǎng)，持續(xù)的增長(zhǎng)。30年中，我們的經(jīng)濟(jì)總量一步一步的超越發(fā)達(dá)國(guó)家，超過(guò)德國(guó)、接近日本，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，已經(jīng)被確認(rèn)為世界上第一大外貿(mào)出口國(guó)。支撐這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是大量各類(lèi)生產(chǎn)要素的投入，這樣的發(fā)展方式和基本增長(zhǎng)模式還是主要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為核心發(fā)展的模式，以外驅(qū)拉動(dòng)和投資拉動(dòng)這樣一種發(fā)展模式。在我們國(guó)家初期發(fā)展的一段時(shí)間當(dāng)中選擇和形成這種發(fā)展模式，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的起飛和快速發(fā)展的階段，發(fā)揮了重大的作用。不過(guò)，同時(shí)我們也要看到，任何發(fā)展都

4、有它的成本，這種要素驅(qū)動(dòng)、外因增長(zhǎng)的成本，也消耗了我們國(guó)家大量的資源和能源，環(huán)境的承載能力也達(dá)到了極限。大家都能夠體會(huì)到2008年下半年以后和去年的國(guó)際金融危機(jī)暴露出這種發(fā)展模式。我總結(jié)的時(shí)候，有三點(diǎn)我們必須要認(rèn)識(shí)到的：第一，依靠虛擬經(jīng)濟(jì)、金融衍生品來(lái)造成過(guò)度消費(fèi)的這種經(jīng)濟(jì)模式是肯定難以為繼的；第二，依靠資源消耗，忽視環(huán)境保護(hù)這種傳統(tǒng)的發(fā)展方式必須要轉(zhuǎn)變；第三，依靠要素驅(qū)動(dòng)、投資拉動(dòng)、外延增長(zhǎng)、外需增長(zhǎng)的方式，這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形式必須要進(jìn)

5、行深度的調(diào)整。為此，黨中央國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，果斷的決定加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，要求以自主創(chuàng)新為中心環(huán)節(jié)，盡快的把我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從要素驅(qū)動(dòng)、外延增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道上來(lái)。今年年初，省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)班，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理對(duì)此做了詳盡的分析和長(zhǎng)遠(yuǎn)的闡述，給我們確定了很多發(fā)展的方向。我們回顧一下歷史，經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往會(huì)引起技術(shù)的革命，這個(gè)總理去年在不同場(chǎng)合都再三講。而我們體會(huì)到，事實(shí)上經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的技術(shù)革命都從不同程度上

6、改變了社會(huì)發(fā)展的模式和市場(chǎng)價(jià)值觀。20世紀(jì)70年代，歐洲、日本在經(jīng)歷了石油危機(jī)以后，依靠技術(shù)創(chuàng)新，使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速崛起。1997年亞洲金融危機(jī)使韓國(guó)經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，韓國(guó)政府頒布實(shí)施在各部門(mén)密切配合和支持下，科技創(chuàng)新部署進(jìn)度加快，各項(xiàng)工作進(jìn)展良好。一是重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施步伐加快。2009年民口的9個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)都已經(jīng)啟動(dòng)，安排中央經(jīng)費(fèi)328億元，許多重大專(zhuān)項(xiàng)已經(jīng)取得階段性成果，設(shè)備研發(fā)和增值業(yè)務(wù)的研究也開(kāi)始進(jìn)行。二是大批科技成果應(yīng)用步伐加快。一系列

7、國(guó)家計(jì)劃，比如說(shuō)“863”、“973”支撐計(jì)劃、政策引導(dǎo)類(lèi)計(jì)劃，產(chǎn)生了一大批成果，應(yīng)用到國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中來(lái)。三是技術(shù)創(chuàng)新工程，它以增強(qiáng)我們整個(gè)產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)力為核心：第一，建設(shè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；第二，建設(shè)資源共享的、面向企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)；第三，培養(yǎng)創(chuàng)新型的企業(yè)；第四，構(gòu)建創(chuàng)新型的區(qū)域。從這個(gè)角度上，實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程，不光是產(chǎn)學(xué)研領(lǐng)域的結(jié)合，它是我們沿產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)部署、發(fā)展。我們過(guò)去有一些企業(yè)，比如說(shuō)造船，我們的大企

8、業(yè)如果是孤軍奮斗的話，他有很多關(guān)鍵零部件就需要購(gòu)買(mǎi)、進(jìn)口。而這次組織的沿產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新，它使產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，同時(shí)，這個(gè)企業(yè)當(dāng)中大中小的緊密結(jié)合。這樣大企業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)品，它的核心零部件就有保障，而小企業(yè)跟著大企業(yè)發(fā)展，就形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。所以，2009年國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到460家，地方創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到3000家。技術(shù)創(chuàng)新工程的實(shí)施，有效的推進(jìn)了這些創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。四是科技投入穩(wěn)定的增加。2009年中央財(cái)政投入達(dá)到了1570億元，比

9、上年增長(zhǎng)了30%，這是相當(dāng)不容易的，因?yàn)槿ツ曦?cái)政收入相當(dāng)艱苦；也帶動(dòng)了各個(gè)地方的投入，各地加起來(lái)達(dá)到了3000多億；也帶動(dòng)了全社會(huì)的投入，達(dá)到5700多億；而且也調(diào)整了比例，中央和地方投入比例相持平。應(yīng)該說(shuō)，去年我們的改革步伐迅速的加快，如高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、加計(jì)扣除等，這些投資都促進(jìn)了我們中小型企業(yè)的發(fā)展、科技型企業(yè)的高速發(fā)展。為了促進(jìn)科技成果盡快的轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，我們金融創(chuàng)新的步伐也明顯的加快。第一，在信貸市場(chǎng)方面，我們

10、支持產(chǎn)權(quán)抵押貸款、科技型中小企業(yè)的打包貸款、科技型三高貸款等多種貸款形式；科技小額貸款投資、科技貸款服務(wù)平臺(tái)、商業(yè)銀行的科技支行等金融服務(wù)形式都已經(jīng)相繼出現(xiàn)。第二，在資本市場(chǎng)方面，相繼推出了創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)、融資融券、中小企業(yè)集合債券，完善了中關(guān)村股權(quán)貸款系統(tǒng)，股指、期貨也已經(jīng)在4月16日推出。現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)板上市的66家企業(yè)當(dāng)中有58家是高新技術(shù)企業(yè)。我們委托深交所做了一個(gè)調(diào)查，深交所的中小板中間58%是高新技術(shù)企業(yè)。我們也對(duì)這些高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行