《稅收基礎(chǔ)知識》doc版

1、第一章稅收概論1稅收基礎(chǔ)知識（上篇）稅收基礎(chǔ)第一章稅收概論【本章要點提示】本章主要概述稅收的概念與基本特征，介紹稅收的產(chǎn)生和發(fā)展過程，稅收在社會主義市場經(jīng)濟中的地位、職能和作用，并介紹稅收的原則、稅收的負擔(dān)及國際稅收等內(nèi)容。第一節(jié)稅收的概念與特征一、稅收的概念所謂稅收就是國家為了滿足社會公共需要，根據(jù)其社會職能，憑借政治權(quán)力，按照法律的規(guī)定，強制、無償?shù)貐⑴c社會產(chǎn)品分配而取得財政收入的一種規(guī)范形式。分析和理解稅收這一概念具體應(yīng)從以下三個

2、方面去把握：（一）稅收分配的目的是滿足社會公共需要執(zhí)行公共事務(wù)，滿足社會公共需要是國家的主要職能，包括提供和平安定的社會環(huán)境，保持良好的社會秩序，興建公共工程，舉辦公共事業(yè)等。這些均是社會生產(chǎn)和人民生活所不可缺少的外部條件，稅收分配的目的正是為了滿足這些社會公共需要。第一章稅收概論3一、稅收的產(chǎn)生（一）稅收產(chǎn)生的條件1.稅收產(chǎn)生的社會條件稅收是一個古老的經(jīng)濟范疇。從人類發(fā)展的歷史看，稅收是與國家有本質(zhì)聯(lián)系的一個歷史范疇。它是隨著國家的形

3、成而產(chǎn)生的。從稅收和國家的關(guān)系看，稅收的產(chǎn)生同國家的產(chǎn)生具有本質(zhì)的聯(lián)系。首先，稅收是實現(xiàn)國家職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。國家為了行使其職能，必須建立軍隊、警察、法庭、監(jiān)獄等專政機構(gòu)和管理國家公共事務(wù)的行政管理機構(gòu)。為了滿足這種需要，就需要征集一定量的社會財富其次，稅收是以國家為主體憑借政治權(quán)力參與社會產(chǎn)品分配的一種特定分配方式。任何私人對社會產(chǎn)品的分配顯然不具備這樣的權(quán)力。只有產(chǎn)生了國家和公共權(quán)力，才使稅收的產(chǎn)生成為可能。2.稅收產(chǎn)生的經(jīng)濟條件稅收

4、產(chǎn)生的經(jīng)濟條件是私有制的存在。在私有制中，社會產(chǎn)品的分配是以生產(chǎn)資料私人占有為依據(jù)，即以財產(chǎn)權(quán)力進行分配。稅收是國家憑借政治權(quán)力而不是財產(chǎn)權(quán)力的分配。也就是說，當社會存在著私有制，國家動用政治權(quán)力將一部分屬于私人所有的社會產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)閲宜械臅r候，稅收這種分配形式就產(chǎn)生了。因此，國家征稅實際上是對私有財產(chǎn)的占有。綜上所述，稅收是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。稅收的產(chǎn)生，取決于相互制約的兩個前提條件，一是國家公共權(quán)力的建立，二是私有制的出