新時(shí)期群團(tuán)組織作用發(fā)揮的短板及對(duì)策研究

1、新時(shí)期群團(tuán)組織作用發(fā)揮的短板及對(duì)策研新時(shí)期群團(tuán)組織作用發(fā)揮的短板及對(duì)策研究摘要：我國的群團(tuán)組織具有廣泛的群眾性，是發(fā)動(dòng)群眾積極參與社會(huì)治理的重要力量，但是群團(tuán)組織長期受“社會(huì)管理行政化”等諸多因素的禁錮和現(xiàn)行體制機(jī)制的制約，在參與社會(huì)治理的過程中，存在著思想認(rèn)識(shí)不到位、組織建設(shè)不給力、保障機(jī)制不健全和職能效用不顯著等方面的問題。本文以紹興市群團(tuán)組織的發(fā)展?fàn)顩r為例，提出群團(tuán)組織應(yīng)著力建立起密切聯(lián)系群眾、符合自身特點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu)和體制機(jī)制，淡

2、化行政化色彩、理順與政府的關(guān)系；加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、提高干部綜合素質(zhì)；拓寬資金籌措渠道、整合社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源；促進(jìn)政社聯(lián)動(dòng)、以服務(wù)社會(huì)為先，更好地在社會(huì)治理中發(fā)揮自身作用。關(guān)鍵詞：群團(tuán)組織社會(huì)治理紹興市行政化中圖分類號(hào)：D638文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A群團(tuán)組織是“群體性社團(tuán)組織”的簡稱，在我國，群團(tuán)組織主要是指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團(tuán)體組織[1]。在近百年的社會(huì)變革和發(fā)展歷程中，群團(tuán)組織形態(tài)相對(duì)穩(wěn)定，運(yùn)行方式與時(shí)俱進(jìn)，基本

3、滿足表達(dá)各自代表的群體的基本利益的訴求，在中國的度還不夠，缺乏對(duì)黨群團(tuán)工作實(shí)質(zhì)、特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律的科學(xué)研究，老辦法用不上、新辦法出不來，對(duì)發(fā)揮群團(tuán)組織作用缺乏的力指導(dǎo)和支持。有的基礎(chǔ)黨委政府更多地把群團(tuán)工作當(dāng)成是“軟”任務(wù)和“虛”工作對(duì)待，對(duì)群團(tuán)組織組織的地位、職能、任務(wù)及所發(fā)揮的作用等問題認(rèn)識(shí)不足，往往是“中心工作先行，群團(tuán)工作讓道”，認(rèn)為抓不抓無所謂，抓了體現(xiàn)不出成績，不抓也無礙大局，主觀上存在著“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”

4、的現(xiàn)象。一些黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門忽略群團(tuán)組織內(nèi)力的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，因此在工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地、人員配備、隊(duì)伍培訓(xùn)上都難以確保群團(tuán)組織建設(shè)的正常組織職能弱化、根基不實(shí)。2.3保障機(jī)制不健全，存在“三缺”一是缺錢。市、縣兩級(jí)群團(tuán)部門雖然有固定經(jīng)費(fèi)保障，但數(shù)量有限，開展教育、培訓(xùn)、宣傳、表彰等活動(dòng)經(jīng)常碰到“無錢可用，有錢不能用”的瓶頸。大部分基層群團(tuán)組織沒有固定工作經(jīng)費(fèi)，保障力度根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基層領(lǐng)導(dǎo)重視程度而定，一般采取實(shí)報(bào)實(shí)銷形式。二是缺