新時期群團組織作用發(fā)揮的短板及對策研究

1、新時期群團組織作用發(fā)揮的短板及對策研新時期群團組織作用發(fā)揮的短板及對策研究摘要：我國的群團組織具有廣泛的群眾性，是發(fā)動群眾積極參與社會治理的重要力量，但是群團組織長期受“社會管理行政化”等諸多因素的禁錮和現(xiàn)行體制機制的制約，在參與社會治理的過程中，存在著思想認識不到位、組織建設(shè)不給力、保障機制不健全和職能效用不顯著等方面的問題。本文以紹興市群團組織的發(fā)展狀況為例，提出群團組織應(yīng)著力建立起密切聯(lián)系群眾、符合自身特點的組織機構(gòu)和體制機制，淡

2、化行政化色彩、理順與政府的關(guān)系；加強干部隊伍建設(shè)、提高干部綜合素質(zhì)；拓寬資金籌措渠道、整合社會優(yōu)質(zhì)資源；促進政社聯(lián)動、以服務(wù)社會為先，更好地在社會治理中發(fā)揮自身作用。關(guān)鍵詞：群團組織社會治理紹興市行政化中圖分類號：D638文獻標識碼：A群團組織是“群體性社團組織”的簡稱，在我國，群團組織主要是指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的各級工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團體組織[1]。在近百年的社會變革和發(fā)展歷程中，群團組織形態(tài)相對穩(wěn)定，運行方式與時俱進，基本

3、滿足表達各自代表的群體的基本利益的訴求，在中國的度還不夠，缺乏對黨群團工作實質(zhì)、特點和運行規(guī)律的科學(xué)研究，老辦法用不上、新辦法出不來，對發(fā)揮群團組織作用缺乏的力指導(dǎo)和支持。有的基礎(chǔ)黨委政府更多地把群團工作當成是“軟”任務(wù)和“虛”工作對待，對群團組織組織的地位、職能、任務(wù)及所發(fā)揮的作用等問題認識不足，往往是“中心工作先行，群團工作讓道”，認為抓不抓無所謂，抓了體現(xiàn)不出成績，不抓也無礙大局，主觀上存在著“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”

4、的現(xiàn)象。一些黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門忽略群團組織內(nèi)力的培養(yǎng)和儲備，因此在工作經(jīng)費、活動陣地、人員配備、隊伍培訓(xùn)上都難以確保群團組織建設(shè)的正常組織職能弱化、根基不實。2.3保障機制不健全，存在“三缺”一是缺錢。市、縣兩級群團部門雖然有固定經(jīng)費保障，但數(shù)量有限，開展教育、培訓(xùn)、宣傳、表彰等活動經(jīng)常碰到“無錢可用，有錢不能用”的瓶頸。大部分基層群團組織沒有固定工作經(jīng)費，保障力度根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和基層領(lǐng)導(dǎo)重視程度而定，一般采取實報實銷形式。二是缺