三重博弈視角下的云南反走私綜合治理研究

1、分類號 分類號 密 級 密 級 U D C U D C 學校代碼 10689 學校代碼 10689

2、公共管理碩士研究生學位論文 三重博弈視角下的云南反走私 綜合治理研究 學院（部、所）： 公共管理學院學院（部、所）： 公共管理學院 專 業(yè)： 公共管理（MPA）專 業(yè)： 公共管理（MPA） 姓 名： 陳云鳳 姓 名：

3、 陳云鳳 導 師： 李鵬飛 導 師： 李鵬飛 職稱： 教授 職稱： 教授 校外導師姓名： 張之政 校外導師姓名： 張之政 職務：云南省公路開發(fā)投資有限 職務：云南省公路開發(fā)投資有限責任公司黨委書記、 總經(jīng)理 責任公司黨委書記、 總經(jīng)理 論文起止時間：2014 年 3 月～2015 年 5 月 I摘 要 走私是一種嚴重破壞社會主義市場經(jīng)

4、濟秩序的違法犯罪行為。 特殊的地理位置和人文環(huán)境使得云南邊境地區(qū)走私行為易發(fā)、 多發(fā)， 對正常進出口貿(mào)易秩序和國家經(jīng)濟安全造成危害，給社會穩(wěn)定和國家的政治安全、文化利益帶來威脅。近年來，戍守云南邊境的昆明海關對走私活動采取高壓態(tài)勢，查獲、偵破了許多走私案件， 但是不容忽視的是海關查獲的走私案件數(shù)量呈逐年上升的趨勢， 尤其繞越設關地走私陡然上升， 這些問題都使我們意識到海關繼續(xù)在監(jiān)管區(qū)域和海關附近沿海沿邊地區(qū)，保持打擊走私高壓態(tài)勢的同時，

5、必須采取一種契合各方利益、綜合治理的方式來打擊走私。 在我國現(xiàn)行“聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理”的緝私體制 ①，海關是打擊走私的主力軍， 同時肩負著打擊走私綜合治理的重要職責， 組織協(xié)調(diào)管理著全國的反走私斗爭。但是在實踐中不得不面對的是，海關作為一個國務院直屬機構，實行垂直管理的管理體制，這樣一支“中央軍”如何指導、檢查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地、 各部門反走私聯(lián)合行動和綜合治理工作， 就涉及了各方面利益相關者的利益均衡問題。本文運用了博弈的方法

6、論，通過系統(tǒng)性的理論分析和實踐探討，分析了在現(xiàn)行制度層面， 中央政府和地方政府在反走私工作中的利益分歧， 海關執(zhí)法部門與走私分子、地方政府與邊民、企業(yè)基于不同利益而采取的博弈策略。并對比國外先進經(jīng)驗， 探索性的提出了走私綜合治理工作改革的的路徑， 以解決打擊走私綜合治理工作的現(xiàn)實困難， 以期能為創(chuàng)新海關開展反走私工作提供一點有益建議。 關鍵詞：關鍵詞：反走私；綜合治理；利益相關者；博弈論 ①郭曉東.當前中國緝私體制改革若干問題的探討[